Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
11 марта 2010 года Ногинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кулыгиной С.В.,
при секретаре Васильевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО10 о взыскании компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л :
ФИО3 обратился в суд к ФИО11 о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей ссылаясь на то, что, начиная с Дата обезличена ФИО12 ведет против него противоправную деятельность, умышленно препятствует ему в получении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, преследуя цель отъема у него квартиры.
Дата обезличена он обратился в ФИО13 с просьбой прекратить дискриминацию в отношении него и выдать необходимые документы для получения субсидии на погашение задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, но до настоящего времени ответа так и не получил.
Дата обезличена ФИО14 дал ему разъяснение о том, что он будет иметь право на получение субсидии в случае письменного обязательства погасить задолженность в согласованные с ФИО15 сроки.
Дата обезличена. он в очередной раз обратился в ФИО16 с заявлением о рассмотрении его обязательства по оплате жилья и коммунальных услуг, согласовать сроки погашения задолженности и выдать ему документ, необходимый ФИО68 для предоставления ему субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
Работник ответчика, секретарь ФИО5, ссылаясь на указания начальника ФИО17 ФИО4 категорически отказалась принять у него это заявление.
ФИО18 заведомо незаконно отказывается рассматривать его обязательство по оплате жилья и коммунальных услуг, согласовывать сроки погашения задолженности и выдать ему документ, необходимый для предоставления ему субсидии на погашение задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.
На основании изложенного усматривается, что работники ФИО19 продолжают препятствовать в оплате им жилья и коммунальных услуг за счет причитающейся ему субсидии и фабрикуют условия отъема у него квартиры.
Своими действиями работники ФИО20 в лице начальника ФИО4 и секретаря ФИО5, нанесли ему нравственные страдания и причинили моральный вред.
В ходе рассмотрения дела истец увеличил свои исковые требования и просил взыскать с ФИО21 компенсации морального вреда в размере 150 000 руб., ссылаясь на то, что решением Ногинского городского суда от Дата обезличена ФИО22 обязали предоставить ему субсидию с Дата обезличена Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда решение Ногинского городского суда было оставлено без изменений. Однако руководство ФИО23 продолжило действия по отъему у него принадлежащей ему квартиры, и отказывается согласовывать сроки погашения задолженности, образовавшейся в результате несвоевременного исполнения ФИО24 решения Ногинского городского суда от Дата обезличена
Дата обезличена он в очередной раз обратился в ФИО67 с заявлением о рассмотрении его обязательства по оплате жилья и коммунальных услуг, согласовать с ним сроки погашения задолженности и выдать ему документ, необходимый для предоставления ему субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг.
Работник ответчик секретарь ФИО5, ссылаясь на указания начальника ФИО4, категорически отказывалась принять у него данное заявление.
В результате умышленной волокиты по рассмотрению его обращения Дата обезличена ФИО26 заключило с ним соглашение только Дата обезличена чем умышленно увеличило сумму его задолженности, образовавшейся в результате неправомерных действий ФИО27
В судебном заседании истец ФИО3 полностью поддержал свои исковые требования, дав аналогичные объяснения изложенные в исковом заявлении.
Представитель истца ФИО6 полностью поддержал исковые требования истца и пояснил, что с Дата обезличена ФИО3 неоднократно обращался в ФИО28 с просьбой согласовать сроки и суммы задолженности по оплате жилья и коммунальным услугам для получения субсидий, однако ответчик таких согласований не произвел, чем лишил ФИО3 получения субсидий с Дата обезличена. по Дата обезличена чем причинил ФИО3 существенный моральный вред. ФИО29 в течение десяти лет препятствовало ФИО3 в своевременном и правильном начислении субсидий.
Представитель ответчика ФИО30. иск ФИО3 не признала и пояснила, что истец не обращался в ФИО31 с заявлением о согласовании сроков погашения задолженности. Из заявления истца от Дата обезличена Номер обезличен усматривается, что ФИО3 обращался с просьбой заключить с ним соглашение по направлению причитающейся ему субсидии на погашение задолженности. Данное заявление было получено Дата обезличена Письменным ответом от Дата обезличена Номер обезличен ФИО3 было разъяснено, что ФИО32 не является органом, предоставляющим субсидии, а поэтому такое соглашение не может быть заключено. ФИО3 было предложено заключить соглашение о погашении задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.
Доводы ФИО3 о том, что ФИО33 заведомо незаконно отказывается согласовывать сроки погашения задолженности, являются необоснованными, т.к. законом не установлена обязанность ответчика на заключение такого соглашения, оно заключается на основании добровольного волеизъявления сторон.
Дата обезличена ими было составлено и подписано соглашение Номер обезличен об оплате задолженности за жилье и коммунальные услуги, согласно условиям, которого ФИО3 обязуется погасить задолженность в течение 12 месяцев с момента подписания соглашения. Данное соглашение было передано ФИО3 для ознакомления Дата обезличена и Дата обезличена. было им подписано.
Истец ФИО3 не представил каких-либо документальных обоснований в обосновании своих требований о взыскании компенсации морального вреда.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Дата обезличена ФИО3 обратился в ФИО34 с заявлением, в котором он ставит ФИО35 в известность о том, что в соответствии с действующим законодательством иск о взыскании с него задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг может быть предъявлен только за три года, т.е. за Дата обезличена Поскольку отделом соцзащиты ему была предоставлена материальная помощь, то он готов погасить задолженность по квартплате за Дата обезличена если со стороны администрации ФИО36 не будет проводиться в отношении него дискриминация и какое-либо мошенничество с предоставлением и оформлением ему субсидии л.д.3).
Письмом Номер обезличен от Дата обезличена ФИО37 сообщает, что согласно ст. 56 ЖК РСФСР, наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно, не позднее десятого числа следующего за прожиточным месяцем.
В соответствии с законом « Об основах Федеральной жилищной политики» от 24.12.1992г. № 4218-1 с изменениями от 12.01.1996г. № 9-93, если оплата жилья и коммунальных услуг не оплачивается в течение шести месяцев, граждане подлежат выселению по суду.
По ФИО75 неоднократно издавались распоряжения на отключение ФИО3 электроэнергии, которые они ни разу не могли выполнить, т.к. счетчик находится в ФИО3 в квартире, а в квартиру он никого не пускает. Ими направлялись документы на административную комиссию для принятия к нему административных мер, но ФИО3 так и не погасил задолженность. л.д.16).
Решением Ногинского городского суда иск ФИО3 к ФИО38 об обязании предоставить субсидию по оплате жилья и коммунальных услуг, признании незаконными действий по отключению электроэнергии, остеклении окна был удовлетворен частично. Суд возложил на ФИО39 обязанность предоставить истцу субсидию с Дата обезличена а также произвести остекление окна, в части отключения электроэнергии действия ФИО40 были признаны правомерными.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от Дата обезличена решение Ногинского городского суда от Дата обезличена было оставлено без изменений л.д.17).
Решением Ногинского городского суда от Дата обезличена ФИО3 было отказано в иске к ФИО69 ФИО43 Черноголовке» об обязании снять задолженность по оплате жилья и коммунальным услугам, образовавшуюся до Дата обезличена об обязании произвести перерасчет размера субсидии и о взыскании компенсации морального вреда было отказано.
Письмом за Номер обезличен от Дата обезличена. ФИО3 ФИО71 было сообщено о том, что в соответствии с решением ФИО72 от Дата обезличена. в предоставлении субсидии ему отказано ввиду наличия у него задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг. В соответствии с Законом « О предоставлении гражданам компенсаций ( субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в Московской области», утвержденным Постановлением Московской областной Думы от 15.12.2004г. № 10/121/П, он будет иметь право на получение субсидии в случае письменного обязательства погасить задолженность в согласованные с ФИО45 сроки л.д.4).
Дата обезличена ФИО3 обратился в ФИО73 ФИО46 о предоставлении ему субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг за период с Дата обезличена по Дата обезличена ссылаясь на то, что эти денежные средства пойдут на оплату жилья и коммунальных услуг. Задолженность возникла вследствие непредставления ему субсидий л.д.5).
Дата обезличена ФИО3 обратился в ФИО48 с заявление. Данное заявление было зарегистрировано Дата обезличена за Номер обезличен.
Письмом от Дата обезличена Номер обезличен ФИО3 был направлен ФИО49» письменный ответ, согласно которого соглашение о направлении причитающейся ФИО3 субсидии не может быть заключено, т.к. ФИО50 не является органом, предоставляющим субсидии. Согласно ст. 159 ЖК РФ таким органом является орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение.
ФИО51 вправе заключить с ФИО3 лишь соглашение о погашении задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, которое даст ему право на получение субсидии. В настоящее время такое соглашение с их стороны оформлено, и они предлагают ФИО3 его подписать л.д.19). Также в данном ответе указано время и место где необходимо подписать указанное соглашение.
Дата обезличена между ФИО52 и ФИО3 было подписано соглашение об оплате задолженности за жилье и коммунальные услуги л.д.20).
Согласно ст.5 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
В соответствии со ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В силу ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно ст. 159 ЖК РФ субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.
Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.6 и п.7 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 « О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением, а в отношении лиц, указанных в пункте 51 настоящих Правил, - федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба (далее - уполномоченные органы).
Согласно ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с ч.3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двухстороння сделка) либо трех сторон или более сторон (многосторонняя сделка).
В силу ст. 158 ГК РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).
Как усматривается из материалов дела на обращение истца ФИО3 с заявлением от Дата обезличена поступившего в ФИО53 Дата обезличена Дата обезличена. за Номер обезличен ФИО3 ответчиком был дан ответ о том, что соглашение о направлении причитающейся ФИО3 субсидии не может быть заключено, т.к. ФИО54 не является органом, предоставляющим субсидии. Согласно ст. 159 ЖК РФ таким органом является орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение. Одновременно ФИО3 было предложено подписать в приемной ФИО55 соглашение о погашении задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, составленное ФИО56 Дата обезличена
Дата обезличена. данное соглашение было подписано ФИО3
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представлять те доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводы истца ФИО3 о том, что ответчик ФИО57 ведет против него противоправную деятельность, умышленно препятствует ему в получении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, преследуя цель отъема у него квартиры, суд считает необоснованными по следующим основаниям.
Как усматривается из заявления ФИО3 от Дата обезличена в адрес Начальника ФИО58, последний обращался с заявлением, в котором сообщил ФИО59, что задолженность по оплате жилья и коммунальным услугам в соответствии с законодательством может быть взыскана с него только за период с Дата обезличена по Дата обезличена Он готов погасить эту задолженность при условии, если администрация ФИО60 не будет проводить по отношению к нему дискриминации или какое-либо мошенничество с выделением и оформлением субсидий л.д.3).
Решением Ногинского суда от Дата обезличена. ФИО61 обязали предоставить ФИО3 субсидию с Дата обезличена
Как усматривается из соглашения Номер обезличен об оплате задолженности за жилье и коммунальные услуги от Дата обезличена подписанное ФИО3 Дата обезличена задолженность ФИО3 по оплате жилья и коммунальным услугам составляет 39 895 руб.91 коп.
Каких-либо обращений ФИО3 в ФИО62 кроме обращения с заявлением от Дата обезличена истцом суду представлено не было.
Таким образом, истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих причинение ответчиком ФГУП ФИО64 ФИО3 нравственных страданий, выразившихся в противоправной деятельности, умышленном препятствии в получении им субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска ФИО3 следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
В удовлетворении иска ФИО3 к ФИО74 ФИО66 о взыскании компенсации морального вреда – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: