Номер обезличен РЕШЕНИЕ СУДАИменем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Ногинск
Ногинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Гавриловой Е.В.,
при секретаре Эйвазовой В.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крановой Елены Михайловны к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец Кранова Е.М. обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района ... о признании права собственности на земельный участок Номер обезличен Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., дер. ..., в порядке приватизации.
В судебное заседание истец Кранова Е.М. не явилась, извещена надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца Крановой Е.М. – Крылышкина В.Г. в обоснование заявленных требований ссылалась на то, что истец, Кранова Е.М. с 1999 года является членом садоводческого некоммерческого товарищества ..., и в его пользовании находится земельный участок Номер обезличен Номер обезличен. м. Указанный земельный участок входит в площадь территории СНТ, находится вне зоны зарезервированных земель, получен до 2001 года.
У администрации Ногинского муниципального района отсутствуют законные основания для отказа в предоставлении в собственность Крановой Е.М. бесплатно земельного участка Номер обезличен, уточненная площадь которого в соответствии с результатами землеустроительных (геодезических) работ составляет Номер обезличен
Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области Семусева Ю.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в соответствии с подпунктом 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года «137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», участки, предоставленные государственным унитарным предприятиям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся к собственности субъектов Российской Федерации.
Земельный участок площадью 3,4 га предоставлен Автоколонне №1783 – в настоящее время филиал Государственного унитарного предприятия автомобильного транспорта Московской области. В связи с чем, участок площадью 3,4 га является разграниченной собственностью Московской области. Распоряжение участков относится к исключительным полномочиям исполнительных органов власти Московской области, поскольку они относятся к собственности Московской области и их предоставление должно осуществляться Минмособлимуществом.
Постановление Главы администрации ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен, в соответствии с которым на участке площадью 4,18 га зарегистрировано садовое товарищество «... не является правоустанавливающим документом на землю.
В соответствии с действующим на тот момент законодательством для выделения земельного участка необходимо выполнить процедуру его отвода с получением согласований надзорных служб, после чего издавалось соответствующее решение о предоставлении участка.
... в 1993 году выполняла функции по регистрации юридических лиц, в связи с чем, данное постановление подтверждало образование садового товарищества ... при автоколонне Номер обезличен, не являясь при этом документом, удостоверяющим права на землю, выданным юридическим лицам до вступления в силу Земельного кодекса РФ, который признается имеющим равным юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не подлежит. Проект организации и застройки товарищества, распределяющий земли в СНТ «Юбилейный», выполнен на площадь 4,18 га, что превышает площадь отведенного участка 3,14 га. Данный проект отклонен от согласования лесничеством, поскольку по материалам лесоустройства участки частично расположены на землях лесного фонда Ногинского лесхоза.
В соответствии со ст. ст. 27, 28 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, ограничены в обороте, отчуждение их в частную собственность не допускается.
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Министерства транспорта Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица УФРС по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя УФРС по Московской области.
Представитель третьего лица ГУ архитектуры и градостроительства Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя ГУ архитектуры и градостроительства Московской области.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц, извещенных о дне и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Представитель третьего лица ... - Языкова Н.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно абзацу 5 п. 2.1 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001 года переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам в соответствии с настоящей статьей земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается настоящим Кодексом.
Согласно п.п. 1-4 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.
Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если: сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка.
В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Местоположение границ земельного участка определяется в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ.
Согласно части 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, о также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
В соответствии с п.10 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Судом установлено, что решением исполнительного комитета ... Совета депутатов трудящихся Номер обезличенр от Дата обезличена года Ногинскому пассажирскому автохозяйству (ныне автоколонна Номер обезличен – филиал ГУП МО «Мострансавто») под коллективное садоводство из земель Госземфонда был отведен земельный участок общей площадью 3,4 га.
Решением исполнительного комитета Ногинского городского Совета депутатов трудящихся - протокол Номер обезличен от Дата обезличена года, был утвержден план отвода указанного земельного участка.
Глава администрации ... ... Дата обезличена года, рассмотрев учредительные документы садоводческого товарищества ..., принял постановление Номер обезличен, согласно п.1 которого было постановлено зарегистрировать садоводческое товарищество «...», организованное в 1969 году при автоколонне Номер обезличен на земельном участке площадью 4,18 га дер. Загорново.
Позднее СТ ... было переименовано в СНТ ..., внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером 1035006115330.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что правоустанавливающим документом для реализации прав членов СНТ «... на приватизацию земельных участков, находящихся в их пользовании, следует считать постановление главы администрации ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года о регистрации СНТ «Юбилейный», организованного на земельном участке площадью 4,18 га, что соответствует действующему порядку оформления прав на земельные участки, предоставленные для ведения коллективного садоводства при организациях различной организационно-правовой формы, установленному земельным законодательством Российской Федерации.
Как указано выше, земельный участок истца Крановой Е.М. Номер обезличен находится в границах территории садового товарищества, занятой садовыми участками (4,1 га из 4,18 га). Истец Кранова Е.М. обратился в специализированную землеустроительную организацию ООО «НПО «Геоцентр» за подготовкой проекта границ земельного участка; после выезда на место и обмеров площадь земельного участка составила 384 кв.м л.д. 41). Согласование границ указанного земельного участка со смежными землепользователями произведено. Оснований для отказа в передаче участка в собственность истца, предусмотренных в п. 4 ст.28 Земельного кодекса РФ, не имеется; из ситуационного плана ГП «Ногинск» и СНТ «...» усматривается, что в зону земель, зарезервированных под платную автодорогу, участок истца не попадает. Участок получен до 2001 года, а потому истец Кранова Е.М. вправе получить его в собственность бесплатно.
ГУП МО «Мострансавто» и её филиал автоколонна Номер обезличен от своих прав на указанный земельный участок отказались, что подтверждается письмом за подписью директора автоколонны Номер обезличен Бессонова А.К. Номер обезличен от Дата обезличена года, адресованного главе ... ФИО8
Доводы представителя Администрации Ногинского муниципального района ... о том, что земельный участок площадью 4,18 га является разграниченной собственностью ..., суд находит несостоятельным по следующим основаниям.
Решение о предоставлении спорного земельного участка было принято органом местного самоуправления до введения в действие Земельного кодекса РФ. Отвод был произведен из земель государственного земельного фонда советской организации для ведения коллективного садоводства путем создания садоводческого товарищества, зарегистрированного в установленном порядке. На указанном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, относящиеся к федеральной собственности. В связи с этим, суд считает, что отсутствуют основания, предусмотренные п.1 ст. 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для отнесения данного земельного участка к собственности Российской Федерации, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, таким образом, указанный земельный участок находится в государственной не разграниченной собственности.
В соответствии с п.10 п.3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от Дата обезличена Номер обезличенФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) распоряжение такими земельными участками осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, в данном случае - Администрацией Ногинского муниципального района Московской области, которая является по настоящему делу надлежащим ответчиком.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования Крановой Е.М. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Крановой Елены Михайловны к Администрации Ногинского муниципального района ... о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации - удовлетворить.
Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования автоколонны Номер обезличен – филиала ГУП МО «Мострансавто» правопреемника Ногинского пассажирского автохозяйства на земельный участок Номер обезличен Номер обезличен., расположенный по адресу: ..., ..., ..., садоводческое некоммерческое товарищество «Юбилейный», категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для садоводства».
Признать за Крановой Еленой Михайловной право собственности на земельный участок Номер обезличен площадью 384 кв. м, расположенный по адресу: ..., ..., ..., садоводческое некоммерческое товарищество «Юбилейный», категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для садоводства». Участок имеет следующие межевые границы: Номер обезличен (карта-план границ, выполненная ООО «НПО «Геоцентр»).
Решение является основанием для регистрации за Крановой Еленой Михайловной в Управлении федеральной регистрационной службы по Московской области права собственности на указанный выше земельный участок.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: