Р Е Ш Е Н И Е С У Д А
Именем Российской Федерации
12 мая 2010 года Ногинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Севериной М.Б.,
при секретаре Туровской С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гречухина М.В. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области об установлении факта владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Гречухин М.В. обратился в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, Беловой Н.В. об установлении факта владения земельным участком и о признании права собственности на земельный участок площадью 844 кв.м, расположенный по адресу: ..., обосновывая свои исковые требования следующим.
Гречухин М.В. проживает по адресу: ..., и является собственником части указанного жилого дома. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличена после смерти отца ФИО1 истец стал собственником 1/5 доли указанного дома. Дата обезличена по договору купли-продажи истец Гречухин М.В. приобрел в собственность кв. Номер обезличен в указанном доме. Определением Ногинского городского суда от Дата обезличена было установлено, что часть дома, составляющая квартиры Номер обезличен и Номер обезличен, принадлежащие истцу Гречухину М.В., составляет 55/100 долей от общего домовладения. Собственником квартиры Номер обезличен в доме по указанному адресу является Белова Н.В. Часть дома, состоящая из квартиры Номер обезличен, принадлежащей Беловой Н.В., соответствует 45/100 долям дома, согласно указанному определению суда. Дата обезличена истцом Гречухиным М.В. получено свидетельство о праве собственности на часть жилого дома по адресу: .... При указанном домовладении имеется земельный участок общей площадью 1558 кв.м. Право на земельный участок у наследодателя истца не было надлежащим образом оформлено. На земельном участке, которым истец пользуется, им и его наследодателем были возведены хозяйственные постройки, теплица, забор, посажены яблони, ягодные кустарники. В настоящее время размер земельного участка, которым истец пользуется, составляет 844 кв.м. Для оформления прав на земельный участок истец Гречухин М.В. заказал проведение кадастровых работ. Отделом по Ногинскому району Управления Роснедвижимости по Московской области земельный участок при доме Номер обезличен по адресу: ... поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера Номер обезличен. Истец Гречухин М.В. просил суд установить факт пользования им земельным участком площадью 844 кв.м при указанном домовладении и признать за ним право собственности на земельный участок площадью 844 кв.м с кадастровым номером Номер обезличен в границах кадастровой выписки о земельном участке от Дата обезличена.
Определением Ногинского городского суда от Дата обезличена производство по делу по иску Гречухина М.В. к Беловой Н.В. об установлении факта владения земельным участком и о признании права собственности на земельный участок прекращено в связи с отказом истца Гречухина М.В. и представителя истца Гречухина М.В. – Чураевой Т.А. от иска в указанной части.
В ходе рассмотрения дела истец Гречухин М.В. неоднократно уточнял свои исковые требования, Дата обезличена предъявил в суд уточненное исковое заявление к Администрации Ногинского муниципального района Московской области об установлении факта владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации (л.д. 132-136), ссылаясь в обоснование своих исковых требований также на следующее.
Земельный участок при доме Номер обезличен по адресу: ..., необходимый для использования находящихся на нем зданий, строений, сооружений сформирован по фактическому пользованию и существует с момента возникновения домовладения, приблизительно с Дата обезличена. Из копий плана земельного участка при указанном доме по состоянию на Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена, выданных Ногинским филиалом ГУП МО «МОБТИ», следует, что участок общей площадью 1558 кв.м. был закреплен и находился в пользовании владельцев домовладения на момент проведения инвентаризаций в указанные годы. Со времени заселения дома в Дата обезличена между жильцами квартир Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен дома Номер обезличен сложился порядок пользования земельным участком. В настоящее время при указанном доме существует два земельных участка, которыми пользуются жильцы двух отдельных частей дома - Гречухин М.В. и Белова Н.В., между этими участками существует ограждение, что подтверждается планами проведенных инвентаризаций от Дата обезличена, Дата обезличена. Споров о местоположении внутренних и внешних границ на земельном участке не возникало, никто и никогда не ставил перед Гречухиным М.В. и Беловой Н.В. вопрос об освобождении земельного участка. Истец Гречухин М.В. также ссылается на то, что он открыто и добросовестно владеет и пользуется той частью земельного участка, на которой расположена принадлежащая ему на праве собственности часть домовладения, в соответствии со сложившимся порядком пользования земельным участком между жильцами дома, проживает в указанном доме с рождения – с Дата обезличена, зарегистрирован в нем постоянно по месту жительства. Истец Гречухин М.В. обрабатывает земельный участок, распоряжается собранным урожаем, производит необходимые работы по содержанию принадлежащей ему части домовладения и земельного участка в надлежащем порядке, несет необходимые расходы. На дом Номер обезличен по адресу: ... Ногинским Бюро технической инвентаризации Дата обезличена было выдано регистрационное удостоверение за Номер обезличен, согласно которому указанный дом принадлежал на праве государственной собственности Ногинскому Горжилуправлению на основании Решения Исполкома Горсовета от Дата обезличена за Номер обезличен. На плане земельного участка от Дата обезличена в качестве пользователя земельного участка при указанном домовладении указано ДУ № 2. В договоре купли-продажи 1/5 доли целого домовладения от Дата обезличена, заключенном между Ногинским ПТО ГХ и отцом истца Гречухина М.В. - ФИО1, указано, что дом Номер обезличен по адресу: ... расположен на земельном участке общей площадью 1558 кв.м. Поскольку Ногинское Горжилуправление владело домом Номер обезличен по адресу: ... на законном основании, то оно в силу прямого указания закона владело на праве постоянного (бессрочного) пользования и земельным участком, прилегающим к домовладению, необходимым для использования находящихся на нем зданий, строений и сооружений. Впоследствии дом был передан на баланс Администрации Ногинского района с соответствующим земельным участком при доме Номер обезличен. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на земельном участке, Администрация Ногинского района приобрела и право пользования земельным участком при доме Номер обезличен на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Поскольку, ссылается истец Гречухин М.В., он приобрел право собственности на часть дома в установленном законом порядке, то в силу прямого указания закона он приобрел и право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник домовладения, т.е. на праве постоянного (бессрочного) пользования. В результате проведения кадастровых работ земельный участок при доме Номер обезличен по адресу: ..., находящийся в пользовании истца Гречухина М.В., был сформирован как объект недвижимого имущества, и в соответствии с п. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ является объектом земельных отношений. Решением Совета депутатов муниципального образования Ногинский муниципальный район Московской области Номер обезличен от Дата обезличена «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории Ногинского муниципального района» установлены предельные минимальный и максимальный размеры земельных участков, предоставляемых в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства в границах городских (сельских) поселений Ногинского муниципального района - 0,04га и 0,20(0,30)га соответственно. Таким образом, ссылается истец, земельный участок, сформированный по фактическому пользованию, соответствующий порядку пользования, сложившемуся с 20-х годов прошлого века, находящийся в его владении и равный 844 кв.м., больше минимального размера, но не превышает максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства. Учитывая изложенное, истец Гречухин В.М. считает, что имеет правовые основания для приватизации спорного земельного участка. Отсутствие правоустанавливающего документа, подтверждающего владение Гречухиным М.В. земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, препятствует оформлению в установленном законом порядке его прав на недвижимое имущество в виде земельного участка.
Истец Гречухин В.М. в судебном заседании свое уточненное исковое заявление от Дата обезличена поддержал, просил иск удовлетворить, установить факт владения им земельным участком для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером Номер обезличен, расположенным на землях населенных пунктов по адресу: ..., на праве постоянного бессрочного пользования площадью 844 кв.м, в границах кадастрового паспорта земельного участка от Дата обезличена Номер обезличен, выданного Отделом по Ногинскому р-ну Управления Роснедвижимости по Московской области, и признать за ним право собственности на указанный земельный участок в порядке приватизации бесплатно.
Представитель истца Гречухина В.М. – Чураева Т.А. в судебном заседании иск Гречухина М.В. поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, дала суду объяснения, аналогичные доводам уточненного искового заявления от Дата обезличена.
Представитель ответчика - Администрации Ногинского муниципального района Московской области Баскакова Е.С. в судебном заседании иск Гречухина М.В. не признала по следующим основаниям. Согласно ст.ст. 20, 21 Земельного кодекса РФ, п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков имеют граждане, владеющие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок до Дата обезличена. Истец в обоснование своих требований не представил правоустанавливающих документов, подтверждающих факт предоставления ему или его предшественникам земельного участка, в связи с чем их право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не возникло. Кроме того, до Дата обезличена истец являлся собственником квартиры и только Дата обезличена стал собственником части жилого дома. В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Однако обладание указанным правом истцом не доказано, а фактическое пользование земельным участком не может создавать юридических последствий для пользователей. Истец с заявлением в Администрацию Ногинского муниципального района Московской области о предоставлении ему земельного участка не обращался. Поскольку истец не представил документов, подтверждающих предоставление ему или прежнему собственнику земельного участка, то истец имеет право на первичное предоставление земельного участка в собственность за плату.
Третье лицо Белова Н.В., надлежащим образом извещенная о явке в суд, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. С согласия лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Беловой Н.В. В судебном заседании Дата обезличена третье лицо Белова Н.В. против удовлетворения иска Гречухина М.В. не возражала, объяснения представителя истца Гречухина М.В. – Чураевой Т.А. подтвердила.
Представитель третьего лица – УФРС по Московской области, надлежащим образом извещенный о явке в суд, в судебное заседание не явился. От заместителя начальника Ногинского отдела УФРС по Московской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФРС по Московской области (л.д. 78). С согласия лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица – УФРС по Московской области.
Выслушав объяснения сторон, огласив объяснения третьего лица Беловой Н.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Факт владения Гречухиным М.В. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 844 кв.м, расположенным по адресу: ..., нашел свое подтверждение в исследованных по делу доказательствах.
Из объяснений истца Гречухина М.В., представителя истца – Чураевой Т.А. и третьего лица Беловой Н.В. судом установлено, что семьи Гречухина М.В. и Беловой Н.В. проживали в доме Номер обезличен по адресу: ... с момента его заселения. Со времени заселения указанного жилого дома между жильцами квартир Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен дома Номер обезличен сложился порядок пользования земельным участком, прилегающим к указанному дому и необходимым для использования находящихся на нем здания, строений и сооружений. В настоящее время при указанном доме имеются два земельных участка, которыми пользуются Гречухин М.В. и Белова Н.В., между этими участками существует ограждение. Данные обстоятельства также подтверждаются фотографиями дома и земельного участка по указанному адресу (л.д. 65-70).
Из копии договора купли-продажи от Дата обезличена (л.д. 17, 147) усматривается, что Дата обезличена между Ногинским ПТО ГХ, от имени которого по доверенности действовала начальник ЖЭУ-1 ФИО2, и ФИО20., проживающим по адресу: ..., был заключен договор купли-продажи доли дома, согласно которому Ногинское ПТО ГХ продало 1/5 долю целого домовладения, а ФИО19 купил 1/5 долю целого домовладения, состоящего из жилого бревенчатого дома полезной площадью 98,6 кв., в том числе жилой площадью 64,7 кв.м, со всеми служебными постройками, находящегося по адресу: ..., расположенного на земельном участке мерою 1558 кв.м. Ногинскому ПТО ГХ принадлежала 1/5 доля указанного домовладения на основании регистрационного удостоверения, выданного Дата обезличена за Номер обезличен Ногинским БТИ, и справки Ногинского БТИ от Дата обезличена за Номер обезличен.
Из копии свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 16, 148) усматривается, что Дата обезличена истцу Гречухину В.М. выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти отца ФИО21., умершего Дата обезличена, на 1/5 долю домовладения по адресу: ....
Из копий свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена, договора купли-продажи квартиры от Дата обезличена, передаточного акта от Дата обезличена (л.д. 149-151) усматривается, что Дата обезличена между ФИО3 и Гречухиным М.В. заключен договор купли-продажи квартиры, согласно которому ФИО3 продала Гречухину М.В. принадлежащую ей по праву собственности квартиру, расположенную по адресу: .... Указанная квартира принадлежала ФИО3 на основании договора на передачу квартиры в собственность Номер обезличен от Дата обезличена, заключенного с Администрацией Ногинского района Московской области.
Из копии финансового лицевого счета и выписки из домовой книги (л.д. 118-119) усматривается, что Белова Н.В. является собственником квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по адресу: ..., зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с Дата обезличена.
Определением Ногинского городского суда Московской области от Дата обезличена, вступившим в законную силу Дата обезличена, по гражданскому делу по иску Гречухина М.В. к Беловой Н.В. об определении размера долей в праве собственности на дом утверждено мировое соглашение, согласно которому за Гречухиным М.В. признавалось право собственности на квартиры Номер обезличен и Номер обезличен в доме Номер обезличен по адресу: ул... занимаемая часть указанного дома составляет 55/100 долей; за Беловой Н.В. признавалось право собственности на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по адресу: ..., занимаемая часть указанного дома составляет 45/100 долей (л.д. 15).
На основании указанного определения Ногинского городского суда от Дата обезличена истцу Гречухину М.В. Дата обезличена выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на часть жилого дома, общей площадью 52,4 кв.м, расположенного по указанному адресу (л.д. 14).
Как усматривается из копии инвентарного дела Номер обезличен на дом Номер обезличен по адресу: ... (л.д. 146-228), владельцем и пользователем указанного жилого дома Дата обезличена года постройки по состоянию на Дата обезличена являлся РЖСКТ Глуховского комбината на основании договора застройки (л.д. 191-оборот). По состоянию на Дата обезличена дом по указанному адресу находился во владении местного Совета и в пользовании Домоуправления № 2 (л.д. 186-оборот). На основании решения Исполкома Ногинского Горсовета от Дата обезличена Номер обезличен указанный жилой дом был зарегистрирован по праву государственной собственности за Ногинским Горжилуправлением (л.д. 152 – копия регистрационного удостоверения Номер обезличен от Дата обезличена). В соответствии с постановлением главы администрации Московской области Номер обезличен от Дата обезличена года дом Номер обезличен по адресу: ... был передан в муниципальную собственность (л.д. 223).
Согласно копии плана земельного участка, расположенного по адресу: ..., находившегося в пользовании РЖСКТ Глуховского комбината по состоянию на Дата обезличена, площадь земельного участка при указанном домовладении по фактическому пользованию составляла 1547 кв.м, земельный участок использовался под сад-огород, технические изменения внесены Дата обезличена и Дата обезличена (л.д. 185).
Согласно копии плана указанного земельного участка, находившегося в пользовании Домоуправления № 2, по состоянию на Дата обезличена, его площадь по фактическому пользованию составляла 1558 кв.м, земельный участок использовался под сад, на земельном участке располагались сараи лит. Г1, Г2, Г3 (л.д. 175).
Согласно копии плана земельного участка, расположенного по адресу: ..., находившегося в пользовании Ногинского Горжилуправления по состоянию на Дата обезличена площадь земельного участка по фактическому пользованию составляла 1558 кв.м, земельный участок использовался под сад, на земельном участке располагались гараж лит. Г4 и сараи лит. Г1, Г2, Г3 (л.д. 173).
Согласно копии плана указанного земельного участка по состоянию на Дата обезличена, его площадь по фактическому пользованию также составляла 1558 кв.м, на земельном участке располагались гараж лит. Г4 и сараи лит. Г, Г1, Г2, Г3, Г5 (л.д. 158).
Как усматривается из ситуационного плана земельного участка, расположенного по адресу: ..., по состоянию на Дата обезличена (л.д. 83), площадь указанного земельного участка по фактическому пользованию составляет 1558 кв.м, на земельном участке расположены гараж лит. Г4, сараи лит. Г5, Г6, бани лит. Г7, Г8, мансарда над лит. Г7 – лит. Г9.
По правилам ст.ст. 21, 53 ГК РСФСР (1922г.) и ст.ст. 2, 9, 11, 157 Земельного кодекса РСФСР (1923г.), действовавшим в период предоставления РЖСКТ Глуховского комбината земельного участка под застройку жилого дома по адресу: ..., земля находилась в исключительной собственности государства и могла быть предоставлена только в бессрочное пользование.
Согласно ст. 95 ГК РСФСР (1964г.) и ст.ст. 3, 9 Земельного кодекса РСФСР, действовавшим на момент покупки отцом истца Гречухина М.В. – ФИО1 у Ногинского ПТО ГХ 1/5 доли указанного домовладения (27.03.1990г.), земля также находилась в исключительной собственности государства и могла быть предоставлена только в пользование.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.
При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположение границ смежных земельных участков (при их наличии) естественных границ земельного участка.
Как установлено в судебном заседании, дом Номер обезличен по адресу: ... с Дата обезличена на основании договора застройки принадлежал РЖСКТ Глуховского комбината, с Дата обезличена – Ногинскому Горжилуправлению, а в Дата обезличена передан в муниципальную собственность. Указанное домовладение расположено на земельном участке площадью 1558 кв.м., что подтверждается планами земельного участка по состоянию на Дата обезличена, на Дата обезличена, на Дата обезличена, на Дата обезличена.
Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании представителем ответчика - Администрации Ногинского муниципального образования Московской области.
Поскольку РЖСКТ Глуховского комбината, Ногинское Горжилуправление владели указанным домовладением на законном основании, то в силу прямого указания закона они владели на праве постоянного (бессрочного) пользования и земельным участком при домовладении площадью 1558 кв.м.
Как установлено в судебном заседании, Дата обезличена между Ногинским ПТО ГХ, с одной стороны, и отцом истца Гречухина М.В. - ФИО1, с другой стороны, был заключен договор купли-продажи 1/5 доли целого домовладения со всеми служебными постройками, находящегося по адресу: ..., расположенного на земельном участке мерою 1558 кв.м. Дата обезличена истцу Гречухину В.М. выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти отца ФИО22 на 1/5 долю указанного домовладения. Дата обезличена между ФИО3, с одной стороны, и Гречухиным М.В., с другой стороны, заключен договор купли-продажи квартиры Номер обезличен, расположенной по адресу: ....
Определением Ногинского городского суда от Дата обезличена, вступившим в законную силу Дата обезличена, за Гречухиным М.В. признано право собственности на квартиры Номер обезличен и Номер обезличен в доме Номер обезличен по адресу: ..., занимаемая им часть указанного дома составляет 55/100 долей от общего дома.
Право собственности Гречухина М.В. на часть жилого дома, общей площадью 52,4 кв.м, расположенного по указанному адресу, было зарегистрировано в УФРС по Московской области Дата обезличена.
Поскольку право собственности истца Гречухина М.В. на часть домовладения Номер обезличен по адресу: ... было приобретено в установленном законом порядке, то в силу прямого указания закона, истец приобрел и право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники домовладения.
Факт владения истцом Гречухиным М.В. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком при домовладении Номер обезличен по адресу: ... подтверждается также сообщением начальника Отдела по Ногинскому району Управления Роснедвижимости по МО от Дата обезличена (л.д. 142) о том, что свидетельства о праве (на право) собственности на земельный участок, расположенный по указанному адресу, Ногинским райкомземом не выдавались; копией требования Номер обезличен об уплате земельного налога (л.д. 37), справкой заместителя начальника ИФНС России по г.Ногинску от Дата обезличена Номер обезличен (л.д. 38) о том, что Гречухин М.В. не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов; сообщением заместителя начальника ИФНС России по г. Ногинску от Дата обезличена (л.д. 80) о том, что на основании данных Ногинского филиала ГУП МО «МОБТИ» плательщиком земельного налога за земельный участок Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., с Дата обезличена в 1/5 доле является Гречухин М.В., земельный налог за Дата обезличена за земельный участок общей площадью 1560 кв.м исчислен согласно доли данному плательщику, который полностью им уплачен, за Дата обезличена произведен перерасчет земельного налога.
Установление факта владения Гречухиным М.В. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 844 кв.м, расположенным по адресу: ..., имеет для истца юридическое значение, поскольку позволяет ему зарегистрировать свое право собственности на указанный земельный участок.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР» (вступил в силу 01.07.1990г.), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В силу п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2006г.) граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имели право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имел право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускалось.
Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка
В соответствии с п.2 ст. 35 Земельного кодекса РФ площадь части земельного участка, занятой строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно п. 3 ст. 33 Земельного кодекса РФ для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, или в соответствии с правилами землепользования застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
Решением Совета депутатов муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области» Номер обезличен от Дата обезличена «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории Ногинского муниципального района» установлены предельные минимальный и максимальный размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства в границах городских (сельских) поселений Ногинского муниципального района - 0,04 га и 0,20 (0,30) га соответственно.
Таким образом, испрашиваемый истцом земельный участок площадью 844 кв.м больше минимального размера, но не превышает установленный максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства.
В настоящее время размер земельного участка, которым истец Гречухин М.В. фактически пользуется, составляет 844 кв.м и эта площадь не превышает 55/100 долей от общего домовладения, установленных определением Ногинского городского суда от Дата обезличена (1558:100x55=856,9).
Для оформления своих прав на земельный участок истец Гречухин М.В. заказал проведение кадастровых работ по участку при доме Номер обезличен (л.д. 40-64 – копия кадастрового дела). Границы спорного земельного участка были согласованы в установленном законом порядке со смежными землепользователями, в том числе и с сособственником второй части домовладения Номер обезличен по адресу: ... Беловой Н.В. (л.д. 57 - акт согласования границ земельного участка).
Отделом по Ногинскому району Управления Роснедвижимости по Московской области земельный участок площадью 844 кв.м, расположенный по адресу: ..., поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер Номер обезличен (л.д. 144-145).
Как усматривается из фрагмента дежурной кадастровой карты земельного участка, расположенного по адресу: г..., наложений границ земельного участка площадью 844 кв.м с кадастровым номером Номер обезличен с границами смежных земельных участков не имеется (л.д. 143).
Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает установленным факт владения Гречухиным М.В. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 844 кв.м, расположенным по адресу: .... Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка перешло к истцу как лицу, обладающему правом постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
На основании изложенного, за истцом Гречухиным М.В. должно быть признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 844 кв.м.
Доводы представителя ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области в обоснование возражений на иск Гречухина М.В. о том, что до Дата обезличена истец являлся собственником квартиры и только Дата обезличена стал собственником части жилого дома, что с заявлением в Администрацию Ногинского муниципального района Московской области о предоставлении ему земельного участка не обращался, а потому имеет право на первичное предоставление земельного участка в собственность за плату, являются необоснованными, поскольку право собственности истца на жилое помещение возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, а именно в Дата обезличена и в Дата обезличена, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от Дата обезличена, договором купли-продажи квартиры от Дата обезличена и определением Ногинского городского суда от Дата обезличена, а поэтому в соответствии с действующим законодательством истец вправе приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно.
Суд также приходит к выводу о том, что исковые требования Гречухина М.В. в части установления факта владения им на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для индивидуального жилищного строительства, расположенным на землях населенных пунктов, и о признании за ним права собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный на землях населенных пунктов, удовлетворению не подлежат, поскольку, как усматривается из кадастрового паспорта спорного земельного участка (л.д. 144), категория земель и вид разрешенного использования для данного земельного участка не установлены, между тем установление категорий земель и их разрешенного использования не относится к компетенции суда, в соответствии требованиями Земельного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ разрешение данных вопросов относится к полномочиям органов местного самоуправления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 268 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Гречухина М.В. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области об установлении факта владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить частично.
Установить факт владения Гречухиным М.В. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером Номер обезличен площадью 844 кв.м, расположенным по адресу: ....
Признать за Гречухиным М.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен площадью 844 кв.м, расположенный по адресу: ....
В удовлетворении иска Гречухина М.В. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области об установлении факта владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации в части установления факта владения Гречухиным М.В. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для индивидуального жилищного строительства, расположенного на землях населенных пунктов, и о признании за Гречухиным М.В. права собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенного на землях населенных пунктов, отказать.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Гречухина М.В. на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен площадью 844 кв.м, расположенный по адресу: ....
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: