Р Е Ш Е Н И Е С У Д А
Именем Российской Федерации
05 июля 2010 года Ногинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Севериной М.Б.,
при секретаре Румянцевой Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горыниной Н.Ш., Рыжановой Ю.В. к Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск Московской области» о признании права пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л:
Горынина Н.Ш., Рыжанова Ю.В. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск Московской области» о признании права пользования жилым помещением, обосновывая свои требования следующим.
Истец Горынина Н.Ш. с Дата обезличена по Дата обезличена работала на ФИО7. В Дата обезличена по месту работы Горыниной Н.Ш. на семью из трех человек: нее, мужа ФИО8 и дочь Рыжанову (Горынину) Ю.В., была предоставлена комната Номер обезличен жилой площадью 22,6 кв.м в пятикомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: .... Дата обезличена истцы были вселены в указанное жилое помещение и зарегистрированы в нем по месту жительства. На имя Горыниной Н.Ш. был открыт лицевой счет для оплаты занимаемого жилья и коммунальных услуг. Дата обезличена ФИО9. умер. Нанимателями других комнат в указанной квартире являются Грошева О.А., Мазаева Н.Н., Ягольникова Т.А., Рожнова Ю.А. Ранее дом Номер обезличен по адресу: ... являлся общежитием и находился на балансе ФИО11. Как указывают истцы, при предоставлении спорного жилья ордер на вселение им выдан не был, так как он должен был храниться в делах Глуховского ЖКУ. В 2003 году ФИО10 был закрыт, а жилье, в том числе дом Номер обезличен по адресу: Дата обезличена, было передано на баланс администрации Ногинского муниципального района. При этом статус общежития с указанного дома был снят. В Дата обезличена жилой дом Номер обезличен ..., как многоквартирный был передан на баланс администрации муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области». Дата обезличена истцы обратились в «Глуховское жилищно-коммунальное управление» с заявлением о выдаче им ордера на занимаемое жилое помещение. Письмом от 02.02.2010 г. за № 71 МУП «Глуховское ЖКУ» сообщило, что документы, послужившие основанием для вселения истцов в указанную комнату, были утеряны при передаче домов на баланс органа местного самоуправления. Истцы считают, что поскольку спорное жилое помещение было предоставлено им в Дата обезличена по месту работы Горыниной Н.Ш., на имя которой был открыт лицевой счет для оплаты, право пользования ими указанной комнатой никем оспаривалось, то за ними может быть признано право пользования спорным жилым помещением. Истцы Горынина Н.Ш., Рыжанова Ю.В. просят суд признать за ними право пользования жилым помещением - комнатой Номер обезличен в квартире Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., и указать в решении суда, что оно является основанием для заключения договора социального найма на спорную комнату.
Истец Горынина Н.Ш. в суде иск поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления, просила иск удовлетворить, дополнив следующее. В Дата обезличена изначально от ФИО12 ей была предоставлена комната Номер обезличен по адресу: ..., а в Дата обезличена комната Номер обезличен была переименована в комнату Номер обезличен в квартире Номер обезличен.
Истец Рыжанова Ю.В. в суде иск поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск Московской области», надлежащим образом извещенный о явке в суд, в судебное заседание не явился. От представителя ответчика - Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск Московской области» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск Московской области». Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск Московской области».
Представитель третьего лица – МУП «Глуховское ЖКУ», надлежащим образом извещенный о явке в суд, в судебное заседание не явился, возражений относительно требований истцов Горыниной Н.Ш. и Рыжановой Ю.В. не представил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица – МУП «Глуховское ЖКУ».
Представитель третьего лица – МУП «НРЦ», надлежащим образом извещенный о явке в суд, в судебное заседание не явился, возражений относительно требований истцов Горыниной Н.Ш. и Рыжановой Ю.В. не представил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица – МУП «НРЦ».
Третье лицо Мазаева Н.Н. в суде против удовлетворения иска Горыниной Н.Ш. и Рыжановой Ю.В. не возражала, объяснения истцов Горыниной Н.Ш. и Рыжановой Ю.В. не оспаривала.
Третьи лица Грошева О.А., Ягольникова Т.А., Рожнова Ю.А., надлежащим образом извещенные о явке в суд, в судебное заседание не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц Грошевой О.А., Ягольниковой Т.А., Рожновой Ю.А.
Выслушав объяснения истцов Горыниной Н.Ш. и Рыжановой Ю.В., третьего лица Мазаевой Н.Н., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора.
Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Согласно ст.ст. 30-31 Жилищного кодекса РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.
Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе РФ.
Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.
В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Из объяснений истцов Горыниной Н.Ш. и Рыжановой Ю.В. судом установлено, что в Дата обезличена Горыниной Н.Ш., работающей на ФИО13, на состав семьи из 3-х человек: нее, мужа ФИО14. и дочь Горынину (Рыжанову) Ю.В. была предоставлена комната Номер обезличен в общежитии, расположенном по адресу: ..., однако ордер на право занятия указанного жилого помещения выдан не был. Дата обезличена Горынин В.Н. умер (л.д. 15-копия свидетельства о смерти).
Из копии трудовой книжки Горыниной Н.Ш. (л.д. 9, 42-46) усматривается, что Дата обезличена Горынина Н.Ш. принята на ФИО15 на должность ленточницы; Дата обезличена Горынина Н.Ш. переведена оператором ровничного оборудования; Дата обезличена Горынина Н.Ш. уволена по собственному желанию.
Из ксерокопий паспортов Горыниной Н.Ш. и Рыжановой Ю.В. (л.д. 6-7) усматривается, что Дата обезличена Горынина Н.Ш. и Дата обезличена Рыжанова Ю.В. были зарегистрированы по месту жительства по адресу: .... Из ксерокопии паспортов Горыниной Н.Ш. и Рыжановой Ю.В. также усматривается, что с Дата обезличена Горынина Н.Ш. и с Дата обезличена Рыжанова Ю.В. также зарегистрированы по месту жительства по адресу: ....
Из сообщения МУП «Глуховское ЖКУ» от Дата обезличена Номер обезличен (л.д. 16) усматривается, что документами, послужившими основанием для вселения Горыниной Н.Ш. по адресу: ..., МУП «Глуховское ЖКУ» не располагает.
Из копии финансового лицевого счета и выписки из домовой книги (л.д. 10-11) усматривается, что с Дата обезличена Горынина Н.Ш. и с Дата обезличена Рыжанова Ю.В. зарегистрированы и проживают по месту жительства по адресу: .... На имя Горыниной Н.Ш. открыт лицевой счет на одну комнату в кв. Номер обезличен д. Номер обезличен по адресу: ... - Номер обезличен.
Из сообщения МУП «Глуховское ЖКУ» от Дата обезличена Номер обезличен (л.д. 32) усматривается, что документами, послужившим основанием для перенумерации квартиры Номер обезличен по адресу: ... в квартиру Номер обезличен является проведенная техническая инвентаризация по состоянию на 03.11.2008г., постановление №416 от 14.08.2009г. и акт обследования жилых помещений по адресу: ....
Из копий постановления главы Муниципального образования «городское поселение Ногинск Московской области» от Дата обезличена Номер обезличен и акта обследования жилых помещений по адресу: ..., д. 13 (л.д.33-36) усматривается, что Дата обезличена года постановлением главы Муниципального образования «городское поселение Ногинск Московской области» Номер обезличен утверждены изменения нумерации помещений по адресу: Дата обезличена с учетом изменения правового режима жилых помещений и в соответствии с результатом инвентаризации, выполненной Ногинским филиалом ГУП МО «МО БТИ». Актом обследования жилых помещений комнате Номер обезличен, находящейся в пользовании Горыниной Н.Ш. и Рыжановой Ю.В. присвоен номер Номер обезличен в квартире Номер обезличен.
Из копий квитанций по оплате жилья и коммунальных услуг за период с Дата обезличена по Дата обезличена (л.д. 13-32, 91-92) усматривается, что за период с Дата обезличена по Дата обезличена Горынина Н.Ш. и Рыжанова Ю.В. производили оплату жилья и коммунальных услуг по адресу: .... По состоянию на Дата обезличена Горынина Н.Ш. и Рыжанова Ю.В. задолженности по оплате жилья и коммунальным услугам не имеют.
Таким образом судом установлено, что с момента вселения в комнату Номер обезличен, а после перенумерации к. Номер обезличен в квартире Номер обезличен, по адресу: ..., истцы Горынина Н.Ш. и Рыжанова Ю.В. всегда исполняли обязанности нанимателей, содержали указанное жилое помещение в надлежащем состоянии, производили оплату за него и оплату коммунальных услуг.
Согласно приложению к Закону Московской области от 19.07.2007г. № 120/2007-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ногинск» дом Номер обезличен по адресу: ... является собственностью муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области».
Проживание истцов в указанном жилом помещении никем из собственников жилого помещения, а именно ни ФИО16, ни Администрацией Ногинского муниципального района Московской области, ни Администрацией муниципального образования «городское поселение Ногинск Московской области» оспорено не было. Никто из собственников жилого помещения не обращался в суд о выселении истцов из указанного жилого помещения.
Таким образом, учитывая, что истцы Горынина Н.Ш. и Рыжанова Ю.В. вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, имеют постоянную регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, выполняют обязанности нанимателей жилого помещения, содержат жилое помещение в надлежащем состоянии, производят оплату жилья и коммунальных услуг, суд приходит к выводу о том, что они приобрели право пользования жилым помещением – комнатной Номер обезличен в квартире Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., в связи с чем с ними должен быть заключен договор социального найма спорного жилого помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Горыниной Н.Ш., Рыжановой Ю.В. к Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск Московской области» о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать за Горыниной Н.Ш., Рыжановой Ю.В. право пользования жилым помещением - комнатной Номер обезличен в квартире Номер обезличен, расположенной по адресу: ....
Данное решение суда является основанием для заключения с Горыниной Н.Ш., Рыжановой Ю.В. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: