Гражданское дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е С У Д А
Именем Российской Федерации
20 июля 2010 года
Ногинский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи: Малыгиной О.А.,
при секретаре: Загузове С.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Е.Э., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 к Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск» Московской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Павлова Е.Э., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Павлова Даниила Владимировича обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск» Московской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения на комнату Номер обезличен в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... области.
В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что Дата обезличена ей как учащейся ..., была предоставлена комната Номер обезличен в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... для временного проживания. После окончания ... в Дата обезличена она была трудоустроена на фабрику ... и указанная выше комната была ей уже предоставлена как работнику предприятия .... Дом, в котором находилась комната, принадлежал ОАО «...». Позже, при передаче дома на баланс администрации, статус общежития был снят, ... с ней был заключен договор социального найма жилого помещения и произведена перенумерация комнат, комната Номер обезличен, которую она занимает, стала носить номер Номер обезличен Как указывает истец, с момента заселения в спорную комнату в Дата обезличена, на нее был открыт отдельный лицевой счет, на основании которого производились начисления по оплате жилья и коммунальных услуг, с Дата обезличена она зарегистрирована в комнате постоянно. В Дата обезличена в спорную комнату ею также был вселен ее несовершеннолетний сын ФИО7, Дата обезличена рождения. Также в обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что
в связи с перенумерацией комнат и изменением адреса, она в Дата обезличена обратилась в Администрацию муниципального образования «городское поселение Ногинск» Московской области с просьбой о заключении договора социального найма жилого помещения. Однако, в заключении договора социального найма ей было отказано, по тем основаниям, что для заключения договора социального найма ей необходимо представить документы, явившиеся основанием для вселения в комнату, а именно ордер или постановление администрации. С данным отказом истец не согласна, поскольку на протяжении длительного времени проживает в спорном жилом помещении, постоянно в нем зарегистрирована, другого жилого помещения ни в собственности, ни в пользовании не имеет, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем, считает, что она и ее несовершеннолетний сын приобрели право пользования жилым помещением, а потому с ней должен быть заключен договор социального найма жилого помещения.
В судебном заседании истец Павлова Е.Э. исковые требования поддержала полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск Московской области» Гавриченков С.В., действующий по доверенности, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражают, ссылаясь на то, что поскольку у истца не имеется документа, свидетельствующего о том, что жилое помещение было ей предоставлено на законных основаниях, по договору найма, ордеру, постановлению Администрации или решения профсоюзного комитета предприятия, то у Павловой Е.Э. не возникло право пользования жилым помещением, в связи с чем не имеется оснований для заключения с ней договора социального найма жилого помещения, а потому в удовлетворении иска надлежит отказать.
Представитель третьего лица МУП «НРЦ» в суд не явился, о явке в суд извещены. Представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства Образования Московской области в Ногинском районе в суд не явился, о явке в суд извещены. Представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск» Московской области и представителей третьих лиц МУП «...», Управления опеки и попечительства Министерства Образования Московской области в Ногинском районе, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени слушания дела.
Выслушав доводы истца, принимая во внимание возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
Поскольку на момент наступления юридически значимых обстоятельств действовало законодательство РСФСР, а именно Жилищный Кодекс РСФСР, а на момент рассмотрения дела действует Жилищный Кодекс РФ, суд считает необходимым применить нормы Жилищного Кодекса РСФСР, так и РФ.
Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности
В соответствии с ч. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе РФ.
Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.
В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Судом из исследованных по делу письменных доказательств и объяснений истца было установлено, что Павловой Е.Э. с Дата обезличена как учащейся ..., приехавшей на учебу из ... была предоставлена комната Номер обезличен в общежитии Номер обезличен дома Номер обезличен по ... для временного проживания. Дом, в котором находилась комната, принадлежал ОАО «...».
После окончания ... в Дата обезличена, истец Павлова Е.Э. была трудоустроена на фабрику ... прядильщицей и указанная выше комната Номер обезличен была предоставлена ей уже как работнику ...
Также судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что с момента заселения в комнату с Дата обезличена, истец Павлова Е.Э. до настоящего времени постоянно проживает в комнате, на нее был открыт отдельный лицевой счет Номер обезличен, на основании которого производятся начисления по оплате жилья и коммунальных услуг, задолженности по платежам не имеется.
С Дата обезличена истец зарегистрирована в комнате постоянно, до настоящего времени постоянно проживает в ней, пользуются комнатой, за свой счет производит ремонт жилого помещения, пользуются своей мебелью, другого жилого помещения ни в собственности, ни в пользовании не имеет. Вместе с ней комнате проживает ее несовершеннолетний сын ФИО7, Дата обезличена рождения, который был вселен в комнату в качестве члена семьи.
В Дата обезличена в связи с перенумерацией комнат, комната Номер обезличен в общежитии Номер обезличен дома Номер обезличен по ул. ..., которую занимала истец, стала комнатой Номер обезличен в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен.
В Дата обезличена истец Павлова Е.Э. обращалась в Администрацию муниципального образования «городское поселение Ногинск» Московской области с просьбой о заключении договора социального найма жилого помещения.
Письмом Номер обезличен исх. Дата обезличена в заключении договора найма жилого помещения ей было отказано, по тем основаниям, что у нее отсутствуют документы, подтверждающие законность предоставления жилого помещения для проживания л.д.13).
Указанные выше обстоятельства, подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а именно: выпиской из домовой книги, копией финансового лицевого счета, извещением отдела жилищных субсидий, копией трудовой книжки истца, копией свидетельства о рождении ребенка, копией паспорта истца, копией письма Администрации от 08.02. 2010 года (л.д.6,л.д. 7,л.д.9,л.д.10,л.д.11,л.д.12,л.д.13).
Учитывая выше изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку, истцу Павловой Е.Э. спорное жилое помещение было предоставлено по месту работы, жилое помещение ранее было ведомственным, истец с Дата обезличена постоянно в комнате зарегистрирована, на протяжении длительного времени проживает в ней, вопрос о ее выселении из спорного жилого помещения не ставится до сего времени, на Павлову Е.Э. при вселении был открыт отдельный лицевой счет, она добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, другого жилого помещения ни в собственности, ни в пользовании не имеет, суд приходит к выводу, что истец и ее несовершеннолетний сын приобрели право пользования спорной комнатой и фактически с Павловой Е.Э. при вселении в комнату был заключен договор найма жилого помещения.
Однако, учитывая то, что по действующему жилищному законодательству предусмотрена письменная форма заключения договора социального найма, то суд приходит к выводу, что требования истца об обязании заключить с ней договор социального найма, включив в него в качестве члена ее семьи несовершеннолетнего сына - ФИО7., основаны на законе, доказаны в суде, а потому подлежат удовлетворению.
Что касается возражений представителя ответчика о том, что в удовлетворении иска Павловой Е.Э. следует отказать по причине отсутствия документов подтверждающих факт предоставления ей в пользование спорной комнаты и законности вселения, то суд с данными доводами не соглашается, поскольку истец длительное время проживает в помещении, постоянно зарегистрирована в нем, на нее открыт отдельный лицевой счет и за время длительного проживания Павловой Е.Э. в комнате собственником жилого помещения ее право пользования оспорено не было, собственник не обращался в суд о выселении истца и ее сына из указанного жилого помещения, а отсутствие ордера не может служить основанием для отказа в иске.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Павловой Е.Э., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Павлова Даниила Владимировича к Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск» Московской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.
Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «городское поселение Ногинск» Московской области заключить с Павловой Е.Э. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: