Дело Номер обезличен
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
«30» марта 2010 года г. Ногинск
Ногинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Давидовской Е.Г.,
с участием адвоката Крылышкиной В.Г.,
при секретаре Эйвазовой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубкова С.П. к Шаламовой Н.К. о признании возражений по согласованию границ земельного участка необоснованными и их снятии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Зубков С.П. обратился в суд с иском к Шаламовой Н.К. о нечинении препятствий в согласовании границ земельного участка, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: ...
В обоснование исковых требований истце Зубков С.П. требований ссылался на то, что решением исполнительного комитета Ногинского городского Совета народных депутатов от Дата обезличена Номер обезличен ему - Зубкову С.П. был отведен под застройку земельный участок Номер обезличен площадью 600 кв.м. по адресу: .... На этом земельном участке им был возведен жилой дом, который был введен в эксплуатацию Постановлением Главы Ногинского района Московской области Номер обезличен от Дата обезличена, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от Дата обезличена. В Дата обезличена Зубков С.П. заключил договор на выполнение кадастровых работ с ООО «Содружество НГ». По договору были выполнены работы по установлению границ земельного участка, составлена карта (план) границ. При составлении карты (план) земельного участка Номер обезличен по адресу: ... его площадь по фактическому пользованию составила 1044 кв.м. В дальнейшем работы были приостановлены в связи с тем, что владелец дома Номер обезличен Шаламова Н.К. отказывается подписать акт о согласовании границ земельного участка, что является препятствием в формировании землеустроительного дела и постановке земельного участка на кадастровый учет. Он – Зубков С.П. читает, что Шаламова Н.К. отказывается подписать вышеуказанный акт по причине того, что у них уже ранее Ногинским городским судом рассматривался спор по смежной границе и решением Ногинского городского суда от Дата обезличена суд обязал Шаламову Н.К. снести самовольно возведенный на границе с нашим земельным участком гараж, а Зубкова С.П. обязал устроить по карнизу крыши бани металлический желоб для стока воды. Земельный участок Номер обезличен до настоящего времени числится за предыдущим собственником ФИО1, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке Номер обезличен по состоянию на Дата обезличена. Тем не менее, земельный участок в настоящее время принадлежит Шаламовой Н.К.подтверждается решением Ногинского городского суда от Дата обезличена. С собственниками земельного участка Номер обезличен у него – Зубкова С.П. отсутствует спор по смежной границе. Земельный участок Номер обезличен поставлен на кадастровый учет, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от Дата обезличена и кадастровой выпиской о земельном участке Номер обезличен по состоянию на Дата обезличена.
Истец Зубков С.П. просил суд обязать ответчика согласовать границу между земельными участками Номер обезличен и Номер обезличен по линии, установленного забора.
В ходе судебного разбирательства истец Зубков С.П. уточнил исковые требования и просил суд признать возражения Шаламовой Н.К. по согласованию границ земельного участка необоснованными и их снять.
Истец Зубков С.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, его интересы по доверенности представляла Зубкова Е.А.
Представитель истца Зубкова С.П. - Зубкова Е.А. в судебном заседании исковые требования подержала в полном объеме, дала суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила суд, что при согласовании в натуре границ указанного земельного участка со смежными землепользователями, Шаламова Н.К. высказала свое не согласие с границами, представив необоснованные возражения. Также представитель истца пояснила, что процедура согласования границ земельного участка является одной из обязательных составляющих в работе по межеванию объекта землеустройства, результаты которой оформляются актом. Представляя свои возражения по границам земельного участка, площадью 1044 кв.м., расположенного по адресу: ... делают невозможным дальнейшее производство работ по формированию документов, необходимых для постановки на кадастровый учет земельного участка.
Представитель истца Зубкова С.П. – адвокат Крылышктна В.Г. в судебном заседании исковые требования подержала в полном объеме.
Ответчик Шаламова Н.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, представила в материалы гражданского дела заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. С согласия представителей истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Шаламовой Н.К. в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Администрации Ногинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, представил в материалы гражданского дела письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик считает, что невозможно обязать ответчика Шаламову Н.К. согласовать границу между земельными участками в судебном порядке на основании того, что как следует из материалов дела, истцу Зубкову С.П. под застройку был отведен земельный участок площадью 600 кв.м. В своем исковом заявлении истец ссылается, что в фактическом пользовании у него имеется земельный участок площадью 1044 кв.м., что подтверждается картой-планом. Однако, ссылка истца в обоснование своего права на земельный участок площадью 1044 кв.м. на карту-план границ земельного участка не обоснован. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Карта- план земельного участка согласно ст. 11.1 ЗК РФ, Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не является документом, определяющим границы и местоположение земельного участка. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24. 07. 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при постановке на учет земельного участка предоставляется межевой план. Согласно ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части межевого плана указываются местоположения границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым земельным участкам. Согласно ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Образуемые земельные участка должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством РФ требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа. Форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. На основании вышеизложенного администрация Ногинского муниципального района Московской области просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица ООО «Содружество НГ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя истца Зубкова С.П. – Зубковой Е.А., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с п.1, 4 ст.69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
При проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее, чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.
Пункты 9.1, 9.2 «Инструкции по межеванию земель», утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года определяет порядок и процедуру установления и согласования границ земельного участка на местности, которая проводится в присутствии в том числе и владельцев смежных земельных участков.
После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.
Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).
В соответствии с п.4 ст.8 Закона Московской области от 7 июня 1996 г. № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ.
Извещение может осуществляться путем размещения сообщения в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных районов или городских округов по месту нахождения земельного участка.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 – 304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором также имеет право на защиту против собственника.
1. В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
пожизненного наследуемого владения;
постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
От имени лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.
При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:
проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;
обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;
указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).
В соответствии со ст. 40 вышеуказанного ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
Согласно ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части межевого плана...указываются местоположения границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым земельным участкам...
Согласно ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Образуемые земельные участка должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством РФ требованиям к земельным участкам.
Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Ногинского городского Совета народных депутатов от Дата обезличена Номер обезличен Зубкову С.П. отведен земельный участок площадью 600 кв.м по адресу: ..., что подтверждается копией архивной выписки Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.7). На этом земельном участке им был возведен жилой дом, который был введен в эксплуатацию Постановлением Главы Ногинского района Московской области Номер обезличен от Дата обезличена, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.8). В Дата обезличена Зубков С.П. заключил договор на выполнение кадастровых работ с ООО «Содружество НГ», что подтверждается копией договора Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.13-14). По договору были выполнены работы по установлению границ земельного участка, составлена карта (план) границ. При составлении карты (план) земельного участка Номер обезличен Дата обезличена ... его площадь по фактическому пользованию составила 1044 кв.м, что подтверждается картой (планом) границ земельного участка л.д.15). В дальнейшем работы были приостановлены в связи с тем, что владелец дома Номер обезличен Шаламова Н.К. отказывается подписать акт о согласовании границ земельного участка, что является препятствием в формировании землеустроительного дела и постановке земельного участка на кадастровый учет. Земельный участок Номер обезличен до настоящего времени числится за предыдущим собственником ФИО1, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке Номер обезличен по состоянию на Дата обезличена (л.д.22). Тем не менее, как усматривается из материалов дела, где представлена копия решения Ногинского городского суда Московской области от Дата обезличена Шаламовой Н.К. принадлежит жилой дом Номер обезличен по адресу: ... области и земельный участок, площадью 0,06 га по указанному адресу (л.д.9-12). С собственниками земельного участка Номер обезличен у истца отсутствует спор по смежной границе. Земельный участок Номер обезличен поставлен на кадастровый учет, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельной участок Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.17) и кадастровой выпиской на земельный участок Номер обезличен по состоянию на Дата обезличена (л.д.16).
Установленные судом обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, а также не противоречащими друг другу письменными доказательствами, приобщенными к материалам гражданского дела, а именно: копией решения Ногинского городского суда от Дата обезличена (л.д.9-12), копией договора Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.14), копией кадастровой выписки Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.16), копией кадастрового паспорта земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.39), копией плана л.д.44), копией кадастрового паспорта Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.45-49).
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что Зубкову М.П. действительно был выделен земельный участок, площадью 600 кв.м по ул. Березовой в г. Ногинске Московской области, в связи с чем, суд считает, что исковые требования Зубкова С.П. к Шаламовой Н.К. о признании возражений по согласованию границ земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: ... необоснованными и их снятии основаны на законе, обоснованы, а потому подлежат удовлетворению. Требования Зубкова С.П. к Шаламовой Н.К. о признании возражений по согласованию границ земельного участка, большей площадью, а именно, площадью 1044 кв.м., расположенного по адресу: ... суд считает необоснованными, поскольку истец не обращался с заявление об установлении факта владения земельным участком, площадью 1044 кв.м на праве постоянного (бессрочного) владения, в связи с чем, иск Зубкова С.П. суд считает подлежащим удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Зубкова С.П. к Шаламовой Н.К. нечинении препятствий в согласовании границ земельного участка – удовлетворить частично.
Признать необоснованными возражения Шаламовой Н.К. по установлению и согласованию границ земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: ..., принадлежащего Зубкову С.П. и снять эти возражения.
Разъяснить ответчику Шаламовой Н.К., что она вправе подать в Ногинский городской суд заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения в случае предоставления доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.Заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись