З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е С У Д А
Именем Российской Федерации
09 июля 2010 года Ногинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Севериной М.Б.,
с участием прокурора Паученко Т.И.,
при секретаре Румянцевой Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногинского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области к ООО «ПК Изоляционные материалы» об обязании представить индивидуальные сведения о застрахованных лицах,
у с т а н о в и л :
Ногинский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области с иском к ООО «ПК Изоляционные материалы» об обязании представить индивидуальные сведения о застрахованных лицах, обосновывая свои исковые требования следующим.
По информации Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области от 04 марта 2010 года в нарушение установленного Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ срока не позднее 01 марта 2010 года ООО «ПК Изоляционные материалы» не представило в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №13 по г. Москве и Московской области сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за 2009 год. ООО «ПК Изоляционные материалы» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от Дата обезличена зарегистрировано в ИФНС по г.Ногинску Московской области Дата обезличена и не исключено из него. Не представление ООО «ПК Изоляционные материалы» указанных сведений нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Ногинский городской прокурор просил суд обязать ООО «ПК Изоляционные материалы» представить Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2009 год, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ.
В судебном заседании помощник Ногинского городского прокурора Паученко Т.И. иск Ногинского городского прокурора поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления, просила иск удовлетворить, обязать ООО «ПК Изоляционные материалы» представить Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №13 по г. Москве и Московской области индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2009 год, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ.
Представитель истца - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области Базарова Т.В. в суде иск Ногинского городского прокурора и объяснения помощника Ногинского городского прокурора Паученко Т.И. поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика - ООО «ПК Изоляционные материалы», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил. С согласия помощника Ногинского городского прокурора Паученко Т.И. и представителя истца - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области Базаровой Т.В. суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - ООО «ПК Изоляционные материалы» в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения помощника Ногинского городского прокурора Паученко Т.И., представителя истца - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №13 по г. Москве и Московской области Базаровой Т.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Кроме того, обязанность страхователя в установленный законом срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах закреплена ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год, но не позднее 01 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что по информации Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области от 04 марта 2010 года в нарушение установленного Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ срока не позднее 01 марта 2010 года ООО «ПК Изоляционные материалы» не представило в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за 2009 год. ООО «ПК Изоляционные материалы» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от Дата обезличена зарегистрировано в ИФНС по г.Ногинску Московской области Дата обезличена и не исключено из него.
В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 2122-1 (с изменениями от 24 декабря 1993 года, 05 мая 1997 года), Пенсионный фонд Российской Федерации образован постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. ПФР обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе, является создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 1-4 Положения о Государственном Учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.07.2002 года № 73п (в редакции постановления Правления ПФР от 20.06.2006 года №147п), Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области (далее Управление) создается постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации для осуществления государственного управления средствами обязательного пенсионного страхования и организации пенсионного обеспечения. Управление входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации и непосредственно подчиняется Отделению ПФР по г. Москве и Московской области. Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования; организацию работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию; организацию работы по целевому использованию средств обязательного пенсионного страхования, а также контроль за их использованием.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что не предоставление ООО «ПК Изоляционные материалы» вышеуказанных сведений нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
Данные обстоятельства установлены судом из объяснений помощника Ногинского городского прокурора Паученко Т.И., представителя истца Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №13 по г. Москве и Московской области Базаровой Т.В., письменных доказательств, исследованных судом и находящихся в материалах дела, а именно: копии письма начальника Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №13 по г. Москве и Московской области на имя Ногинского городского прокурора от Дата обезличена (л.д. 6); копии списка страхователей, не представивших индивидуальные сведения за Дата обезличена (л.д. 7); выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от Дата обезличена (л.д. 8-12); копии положения о Государственном Учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации №13 по г. Москве и Московской области (л.д. 13-16).
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в нарушение установленного Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ срока не позднее 01 марта 2010 года ООО «ПК Изоляционные материалы» не представило в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за 2009 год, в связи с чем суд считает, что исковые требования Ногинского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации №13 по г. Москве и Московской области к ООО «ПК Изоляционные материалы» об обязании представить индивидуальные сведения о застрахованных лицах являются законными, обоснованными и доказанными, а потому подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198, 233, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Ногинского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации №13 по г. Москве и Московской области к ООО «ПК Изоляционные материалы» об обязании представить индивидуальные сведения о застрахованных лицах удовлетворить.
Обязать ООО «ПК Изоляционные материалы» представить в Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации №13 по г. Москве и Московской области индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2009 год, предусмотренные Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»:
1. Страховой номер индивидуального лицевого счета.
2. Фамилию, имя и отчество.
3. Дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
4. Дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
5. Периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
6. Сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования.
7. Сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.
8. Другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
9. Суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы.
10. Периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Разъяснить ответчику – ООО «ПК Изоляционные материалы», что оно вправе подать в Ногинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано и на него может быть принесено кассационное представление прокурором в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком – ООО «ПК Изоляционные материалы» заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: