Гражданское дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е С У Д А
Именем Российской Федерации
Дата обезличена
Ногинский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи: Малыгиной О.А.,
при секретаре: Загузове С.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масленниковой О.В. к Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск» Московской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Масленникова О.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск» Московской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - комнату Номер обезличен в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ...
В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что с Дата обезличена ей как учащейся ..., приехавшей на учебу из ... была предоставлена комната Номер обезличен в общежитии Номер обезличен дома Номер обезличен по ... для временного проживания. После окончания ... в Дата обезличена она была трудоустроена на фабрику ... и указанная выше комната была предоставлена ей по ходатайству руководства предприятия как работнику .... Дом, в котором находилась комната, принадлежал ОАО «...». Постановлением Главы Ногинского района от Дата обезличена за Номер обезличен и от Дата обезличена за Номер обезличен, данное общежитие, расположенное по адресу: ... было передано от ОАО «...» в муниципальную собственность, а позднее передано МУП «Глуховское ЖКУ» в хозяйственное ведение. Дата обезличена общежитие было принято от ОАО «Глуховское ЖКУ» на баланс Ногинского муниципального района, а после принятия Закона Московской области от 19.07. 2007 года за № 120/2007-ОЗ о разграничении полномочий, дом был передан в собственность муниципального образования «городское поселение Ногинск Московской области». Как указывает истец, в Дата обезличена она вселилась в указанное жилое помещение, на нее был открыт отдельный лицевой счет, на основании которого производились начисления по оплате жилья и коммунальных услуг, с Дата обезличена зарегистрирована в нем постоянно. В Дата обезличена произошла перенумерация комнат, и комната Номер обезличен которую она занимала, стала комнатой Номер обезличен в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен. Также в обоснование заявленных требований ссылалась на то, что Дата обезличена она обратилась в Администрацию муниципального образования «городское поселение Ногинск» Московской области с просьбой о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ей было отказано, по тем основаниям, что основанием для заключения договора социального найма является предоставление ордера. С данным отказом истец не согласна, поскольку на протяжении длительного времени проживает в спорном жилом помещении, постоянно в нем зарегистрирована, другого жилого помещения ни в собственности, ни в пользовании не имеет, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем считает, что приобрела право пользования жилым помещением, а потому с ней должен быть заключен договор социального найма жилого помещения.
В судебном заседании истец Масленникова О.В. исковые требования поддержала полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск Московской области» Гавриченков С.В., действующий по доверенности, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражают, ссылаясь на то, что поскольку у истца не имеется документа, свидетельствующего о том, что жилое помещение было ей предоставлено на законных основаниях, по договору найма, ордеру, постановлению Администрации или решения профсоюзного комитета предприятия, то у Масленниковой О.В. не возникло право пользования жилым помещением, в связи с чем не имеется оснований для заключения с ней договора социального найма жилого помещения, а потому в удовлетворении иска надлежит отказать.
Представитель третьего лица МУП «НРЦ» в суд не явился, о явке в суд извещены. Представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица МУП «Глуховское ЖКУ» в суд не явился, о явке в суд извещены.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск» Московской области и представителей третьих лиц МУП «НРЦ» и МУП «Глуховское ЖКУ», надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени слушания дела.
Выслушав доводы истца, принимая во внимание возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Поскольку на момент наступления юридически значимых обстоятельств действовало законодательство РСФСР, а именно Жилищный Кодекс РСФСР, а на момент рассмотрения дела действует Жилищный Кодекс РФ, суд считает необходимым применить нормы Жилищного Кодекса РСФСР, так и РФ.
Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности
В соответствии с ч. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе РФ.
Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.
В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Судом из исследованных по делу письменных доказательств и объяснений истца было установлено, что истцу Масленниковой О.В. с Дата обезличена как учащейся ..., приехавшей на учебу из ... была предоставлена комната Номер обезличен в общежитии Номер обезличен дома Номер обезличен по ... для временного проживания. Дом, в котором находилась комната, принадлежал ОАО «...».
После окончания ... в Дата обезличена, истец Масленникова О.В. была трудоустроена на фабрику ... и указанная выше комната была предоставлена ей по ходатайству руководства предприятия уже как работнику ....
Постановлением Главы Ногинского района от Дата обезличена за Номер обезличен и от Дата обезличена за Номер обезличен, данное общежитие, расположенное по адресу: ... было передано от ОАО «...» в муниципальную собственность. Позже дом был передан МУП «...» в хозяйственное ведение.
Дата обезличена данное общежитие было принято от ОАО «...» на баланс Ногинского муниципального района, а после вступления в действие Закона Московской области от 19.07. 2007 года за № 120/2007-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ногинск" дом был передан в собственность муниципального образования «городское поселение Ногинск Московской области».
Также судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что в Дата обезличена истец Масленникова О.В. вселилась в указанное выше жилое помещение, после чего на нее был открыт отдельный лицевой счет Номер обезличен, на основании которого производились начисления по оплате жилья и коммунальных услуг, задолженности по платежам не имеется.
С Дата обезличена истец зарегистрирована в комнате постоянно, до настоящего времени постоянно проживает в ней, пользуются ею, за свой счет производит ремонт жилого помещения, пользуются своей мебелью, другого жилого помещения ни в собственности, ни в пользовании не имеет.
В Дата обезличена в связи с перенумерацией комнат, комната Номер обезличен в общежитии Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., которую занимала истец, стала комнатой Номер обезличен в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен.
В Дата обезличена истец Масленникова О.В. обращалась в Администрацию муниципального образования «городское поселение Ногинск» Московской области с просьбой о заключении договора социального найма жилого помещения.
Письмом Номер обезличен исх. от Дата обезличена в заключении договора найма жилого помещения ей было отказано, по тем основаниям, что у него отсутствуют документы, подтверждающие законность предоставления жилого помещения для проживания (л.д.13).
Указанные выше обстоятельства, подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а именно: выпиской из домовой книги, копией финансового лицевого счета, копией паспорта истца, карточкой прописки по месту жительства на Масленникову О.В., копией письма Администрации от Дата обезличена (л.д.5, л.д. 6, л.д. 8, л.д. 9, л.д.13).
Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку истцу Масленниковой О.В. спорное жилое помещение было предоставлено по месту работы, жилое помещение ранее было ведомственным, истец с Дата обезличена постоянно в комнате зарегистрирована, на протяжении длительного времени проживает в ней, вопрос о ее выселении из спорного жилого помещения не ставится до сего времени, на Масленникову О.В. при вселении был открыт отдельный лицевой счет, она добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, другого жилого помещения в собственности или в пользовании не имеет, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорной жилой площадью и фактически с Масленниковой О.В. заключен договор найма жилого помещения.
Однако, учитывая то, что по действующему жилищному законодательству предусмотрена письменная форма заключения договора социального найма, то суд приходит к выводу, что требования истца об обязании заключить с ней договор социального найма основаны на законе, доказаны в суде, а потому подлежат удовлетворению.
Что касается возражений представителя ответчика о том, что в удовлетворении иска Масленниковой О.В. следует отказать по причине отсутствия документов подтверждающих факт предоставления ей в пользование спорной комнаты и законности вселения в комнату, то суд с данными доводами не соглашается, поскольку истец длительное время проживает в помещении, постоянно зарегистрирована в нем, на нее открыт отдельный лицевой счет и за время длительного проживания истца в комнате собственником жилого помещения ее право пользования оспорено не было, собственник не обращался в суд о выселении истца из указанного жилого помещения, а отсутствие ордера не может служить основанием для отказа в иске.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Масленниковой О.В. к Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск» Московской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.
Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «городское поселение Ногинск» Московской области заключить с Масленниковой О.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: