Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
06 апреля 2010 года Ногинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кулыгиной С.В.,
при секретаре Костровой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арутюнян Д.М., Егиазаряна Я.Ш., Егиазаряна Ш.Я., Егиазаряна К.Я. к Администрации муниципального образования « Городское поселение Ногинск Московской области» о признании права на жилую площадь и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Арутюнян Д.М., Егиазарян Я.Ш., Егиазарян Ш.Я., Егиазарян К.Я. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования « Городское поселение Ногинск Московской области» о признании за ними права на жилую площадь, расположенную по адресу: ... и об обязании заключить с ними договор социального найма жилого помещения по указанному адресу, ссылаясь на то, что в Дата обезличена они приехали на территорию Российской Федерации из .... Поскольку дети: Егиазарян К.Я. и Егиазарян Ш.Я. были несовершеннолетними, то Арутюнян Д.М. устроилась на работу в ТОО « ФИО1». Дети посещали школу и детский сад.
С момента приезда они проживали в ..., сначала у родственников по адресу: ..., затем по адресу: ..., с оформлением временной регистрации.
На основании решения суда им были выдана паспорта граждан Российской Федерации.
С Дата обезличена Арутюнян Д.М. постоянно работает в муниципальном детском дошкольном учреждении - детском саду Номер обезличен « ФИО2».
В Дата обезличена по ходатайству Управления народного образования их семья была вселена в общежитие, расположенное по адресу: ....
С момента вселения их в общежитие с ними каждый год заключался временный договор найма жилого помещения.
В Дата обезличена переводом Арутюнян Д.М. была принята на работу в школу Номер обезличен на должность воспитателя группы продленного дня.
Последний договор найма жилого помещения был заключен с ними на период с Дата обезличена по Дата обезличена.
Поскольку заработная плата у работников образования невысокая, а дети только начинают работать, то денежных средств на приобретение жилого помещения в собственность у них нет. Кроме того, Егиазарян Ш.Я. является инвалидом детства, и на его лечение также требуются денежные средства.
С Дата обезличена их семья проживает в общежитии, которое с Дата обезличена является муниципальным жилым фондом. Поскольку Арутюнян Д.М. более 10 лет работает в муниципальных учреждениях образования, то они полагают, что их семья приобрела права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
С 01 марта 2005 года вступил в действие ЖК РФ.
В ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливается, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использующихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В судебное заседание истцы: Егиазарян Я.Ш., Егиазарян Ш.Я., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствии.
Истцы: Арутюнян Д.М. и Егиазарян Я.Ш. в судебном заседании полностью поддержали свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования « Городское поселение Ногинск Московской области», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, просили дело рассмотреть в отсутствии их представителя.
Представитель третьего лица МУП « Глуховское ЖКУ», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, причину неявки суду не сообщили, в связи, с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Выслушав объяснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Как установлено решением Ногинского городского суда от Дата обезличена, вступившим в законную силу Дата обезличена, общежитие, расположенное по адресу: ... находилось в муниципальной собственности. Истцам было предоставлено жилое помещение в указанном общежитии жилой площадью 38,7 кв.м.. Между МУП « Глуховское ЖКУ» и Арутюнян Д.М. Дата обезличена был заключен договор найма жилого помещения Номер обезличен сроком на 10 месяцев, т.е. с Дата обезличена по Дата обезличена. Ордер на указанное жилое помещение не выдавался, регистрация истцов не производилась (л.д.15-16).
На основании решения суда от Дата обезличена истцы были зарегистрированы в указанном общежитии временно на период с Дата обезличена по Дата обезличена.
Ежегодно с Арутюнян Д.М., начиная с Дата обезличена до настоящего времени, заключался договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... площадью 38,7 кв.м., сроком на один год, что подтверждается договорами найма жилого помещения (л.д.17,18).
Постановлением Главы муниципального образования « Городское поселение Ногинск Московской области» Номер обезличен от Дата обезличена комнаты Номер обезличен и Номер обезличен площадью 38,7 кв.м. в доме Номер обезличен, расположенном по адресу: ..., был зачислен в жилищный фонд коммерческого использования муниципального образования « Городское поселение Ногинск Московской области».
Дата обезличена между Администрацией муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области « и Арутюнян Д.М. был заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования Номер обезличен сроком с Дата обезличена по Дата обезличена
Егиазарян Ш.Я., Егиазарян К.Я., Егиазарян Ш.Я., Арутюнян Д.М. были зарегистрированы по месту пребывания на спорной жилой площади временно на срок с Дата обезличена по Дата обезличена что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания (л.д.10,11,12,13).
В соответствии с ч.1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.
В силу ч.3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
Согласно ч.1,ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
(часть третья в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)
Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Как установлено в судебном заседании истцы с заявлением о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не обращались, на учете на улучшение жилищных условий или в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, а спорное жилое помещение было им предоставлено в Дата обезличена для временного проживания.
До Дата обезличена с истцами ежегодно, начиная с Дата обезличена заключался договор найма жилого помещения сроком на один год, в связи, с чем ежегодно производилась их регистрации по месту их пребывания по адресу: ...
Постановлением Главы муниципального образования « Городское поселение Ногинск Московской области» Номер обезличен от Дата обезличена комнаты Номер обезличен и Номер обезличен площадью 38,7 кв.м. в доме Номер обезличен, расположенном по адресу: ..., был зачислен в жилищный фонд коммерческого использования муниципального образования « Городское поселение Ногинск Московской области».
Дата обезличена между Администрацией муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области « и Арутюнян Д.М. был заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования Номер обезличен сроком с Дата обезличена по Дата обезличена.
Поскольку спорное жилое помещение отнесено к жилищному фонду коммерческого использования, а в соответствии с ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое в отношении истцов не принималось, то суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска Арутюнян Д.М., Егиазаряну Я.Ш., Егиазаряну К.Ш., Егиазаряну Ш.Я. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
В удовлетворении иска Арутюнян Д.М., Егиазаряну Я.Ш., Егиазаряну Ш.Я., Егиазаряну К.Я. к Администрации муниципального образования « Городское поселение Ногинск Московской области» о признании права на жилую площадь и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: