о назначении досрочной трудовой пенсии

Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2010 года гор. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при секретаре Максимовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пунчик Ольги Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 13 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

Пунчик О.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 13 по г. Москве и Московской области ( далее ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на следующее.

С Дата обезличена в разные периоды она работала и продолжает работать на педаго­гических должностях в различных в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В Дата обезличена ее льготный стаж превысил необходимую величину для выхода на досрочную пенсию в порядке подпункта 19 п. 1 ст. 27 федерального закона РФ № 173-ФЗ от 7 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон) ) в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ.

Согласно упомянутой выше нормы Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона (то есть 55 лет для женщин), ли­цам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Дата обезличена ею было подано заявление в ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии с учетом указанных обстоятельств по достижению 25 - летнего педагогического стажа. Несмотря на то, что все периоды ее работы на педагогических должностях нашли документальное подтверждение, Комиссия по пенсионным вопросам упомянутого Управ­ления протоколом от Дата обезличена Номер обезличен отказала ей в назначении досрочной тру­довой пенсии.

Ответчик мотивировал свой отказ тем, что ее педагогический стаж на Дата обезличена составил 22 года 06 месяцев, то есть специальный стаж работы необходимой продолжительности (25 лет) у нее отсутствовал.

В нарушение действующего пенсионного законодательства в ее специальный стаж ответчиком не были засчитаны следующие периоды работы:

- с Дата обезличена по Дата обезличена (10 месяцев 17 дней) - в должности музыкального работника яслей-сада Номер обезличен ФИО2;

- с Дата обезличена по Дата обезличена (1 год 7 месяцев 16 дней) - в должности музыкального работника яслей-сада Номер обезличен АО ХФК «ФИО3» ;

- с Дата обезличена по Дата обезличена (7 месяцев 26 дней), с Дата обезличена по Дата обезличена (1 год 2 месяца), с Дата обезличена по Дата обезличена (2 месяца 3 дня), с Дата обезличена (1 год 11 месяцев), а всего - 3 года 10 месяцев 29 дней - в должности преподавателя МОУ ДОД «ФИО4».

По иным исключенным периодам спора с Управлением ПФР не имеется.

По мнению истца Пунчик О.Н., позиция ответчика неправомерна по следующим основаниям.

Отказ УПФР включить в ее педагогический стаж периоды с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности музыкального работника яслей - сада Номер обезличен ФИО2 и с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности музыкального работника яслей-сада Номер обезличен АО ХФК «ФИО3» по мотивам «невозможности опреде­лить объем педагогической нагрузки» незаконен, поскольку до Дата обезличена при форми­ровании пед. стажа объем педагогической нагрузки не нормировался (Постановление Прави­тельства РФ от 20 марта 2000 г. № 240 «О внесении дополнения в Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067).

Отказ УПФР включить в ее педагогический стаж периоды с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена в должности преподавателя МОУ ДОД «ФИО4») незаконен и опровергается приказами по упомянутой музыкальной школе, индивидуальными сведениями работодателя на Пунчик О.Н., поданными в ПФР, а также справками о педагогической нагрузке.

Таким образом, по мнению истца, указанные выше периоды ее педагогической деятельности в учреждениях для детей должны быть засчитаны ей в специальный трудо­вой стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии, а отказ ответчика в назначении ей указанной пенсии не основан на законе и создает препятствия для осуществления га­рантированного ей статьей 39 Конституции РФ права на социальное обеспечение по воз­расту в размере, установленном Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».

С учетом изложенного, ее суммарный педагогический стаж на Дата обезличена превысил требуемые 25 лет, в том числе: 22 года 06 месяцев 00 дней, засчитанных УПФР в ее педагогический стаж; 06 лет 05 месяцев 02 дня (за перечисленные выше периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности музыкального работника яслей-сада Номер обезличен ФИО2, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности музыкального работника яс­лей-сада Номер обезличен АО ХФК «ФИО3», с Дата обезличена по Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена в должности преподавателя МОУ ДОД «ФИО4»).

Нарушение ее прав должно быть исправлено понуждением Управления Пенсион­ного фонда РФ № 13 по г. Москве и Московской области к надлежащему исполнению его обязанностей по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости в порядке под­пункта 19 п. 1 ст. 27 Закона.

Истец просила суд обязать ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области включить в стаж ее педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды её работы с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности музыкального работника яслей-сада Номер обезличен ФИО2, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности музыкального работника яслей-сада Номер обезличен АО ХФК «ФИО3», а также с Дата обезличена по Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности преподавателя МОУ ДОД «ФИО4», и назначить ей с момента обращения Дата обезличена трудовую пенсию в порядке, установленном Федеральным законом РФ « О трудовых пенсиях в РФ» для лиц, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.Решить вопрос о возмещении ответчиком уплаченной госпошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Пунчик О.И. и ее представитель по доверенности Мигай Г.А., заявленные исковые требования поддержали, дали суду объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области - Базарова Т.В., действующая по доверенности, иск Пунчик О.Н. не признала по основаниям, указанным в письменном отказе от Дата обезличена за Номер обезличен.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, отказное пенсионное дело Пунчик О.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 и пункта 3 статьи 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности ) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена. за Номер обезличен был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее Список ).

Дата обезличена Пунчик О.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.

ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области письмом от Дата обезличена за Номер обезличен отказало Пунчик О.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику, не включив в стаж несколько периодов ее работы л.д. 6 – 8).

По мнению ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области на момент обращения за назначением пенсии – на Дата обезличена. стаж работы Пунчик О.Н. для назначения указанной пенсии, подтвержденный документами составляет менее 25 лет, а именно, 22 года 6 месяцев.

Однако, ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области письмом незаконно не включили истцу в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды ее работы:

- с Дата обезличена по Дата обезличена в должности музыкального работника яслей – сада Номер обезличен ФИО2;

- с Дата обезличена по Дата обезличена в должности музыкального работника яслей – сада Номер обезличен АО ХФК «ФИО3»;

- с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена – в должности преподавателя МОУ ДОД «ФИО4».

Судом установлено, что ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области, отказывая истцу во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанных периодов, ссылался на следующее.

Периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности музыкального работника яслей-сада Номер обезличен ФИО2; с Дата обезличена по Дата обезличена в должности музыкального работника яслей-сада Номер обезличен АО ХФК «ФИО3»; с Дата обезличена по 26.04.2004 г. в должности преподавателя МОУ ДОД «ФИО4» не могут быть засчитаны в специальный стаж для исчисления права, так как согласно актов Номер обезличен не представляется возможным определить объём выполняемой педагогической нагрузки, что противоречит п.2 Правил Дата обезличена

Период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности исполняющей обязанности директора с педагогической нагрузкой 1 ставка (зачисление на должность, по которой протекала педагогическая нагрузка, отсутствует) с Дата обезличена по Дата обезличена в должности руководителя младшего хора не могут быть засчитаны в специальный стаж для исчисления права, так как вышеуказанные должности не предусмотрены Списком Номер обезличен от Дата обезличена

Период работы с Дата обезличена по Дата обезличена не может быть засчитан в специальный стаж для исчисления права, так как согласно Акта Номер обезличен не представляется возможным определить занимаемую должность Пунчик О.Н.(л.д. 6-8).

Согласно копии трудовой книжки истца она - с Дата обезличена по Дата обезличена работала в должности музыкального работника яслей – сада Номер обезличен ФИО2; с Дата обезличена по Дата обезличена в должности музыкального работника яслей – сада Номер обезличен АО ХФК «ФИО3»; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена – в должности преподавателя МОУ ДОД «ФИО4».

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (с изменениями от 1 февраля 2005 г., 9 июня 2007 г., 18 августа 2008 г.), была установлена педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (норму часов педагогической работы за ставку заработной платы).

Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается:

1. Продолжительность рабочего времени:

- 36 часов в неделю - работникам из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;

- 30 часов в неделю - старшим воспитателям образовательных учреждений (кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей);

- 36 часов в неделю: старшим воспитателям дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей;

педагогам-психологам, методистам (старшим методистам), социальным педагогам, педагогам-организаторам, мастерам производственного обучения, старшим вожатым, инструкторам по труду образовательных учреждений;

руководителям физического воспитания образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;

преподавателям-организаторам (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки) общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;

инструкторам-методистам (старшим инструкторам-методистам) образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля.

2. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы):18 часов в неделю:

учителям 5-11(12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских;

преподавателям педагогических училищ и педагогических колледжей;

преподавателям специальных дисциплин 1-11(12) классов музыкальных, художественных общеобразовательных учреждений;

преподавателям 3-5 классов школ общего музыкального, художественного, хореографического образования с 5-летним сроком обучения, 5-7 классов школ искусств с 7-летним сроком обучения (детских музыкальных, художественных, хореографических и других школ), 1-4 классов детских художественных школ и школ общего художественного образования с 4-летним сроком обучения;

педагогам дополнительного образования;

тренерам-преподавателям (старшим тренерам-преподавателям) образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля;

учителям иностранного языка дошкольных образовательных учреждений;

20 часов в неделю - учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений;

24 часа в неделю - преподавателям 1-2 классов школ общего музыкального, художественного, хореографического образования с 5-летним сроком обучения, 1-4 классов детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств с 7-летним сроком обучения;

720 часов в год - преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования.

3. Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы:

20 часов в неделю - учителям-дефектологам и учителям-логопедам;

24 часа в неделю - музыкальным руководителям и концертмейстерам;

25 часов в неделю - воспитателям образовательных учреждений, работающим непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими ограниченные возможности здоровья;

30 часов в неделю - инструкторам по физической культуре, воспитателям в школах-интернатах, детских домах, группах продленного дня общеобразовательных учреждений, в пришкольных интернатах;

36 часов в неделю - воспитателям дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

Постановлением Правительства РФ от 20 марта 2000 г. N 240 "О внесении дополнения в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067" был дополнен пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 40, ст.4857) абзацем вторым следующего содержания:

"При этом абзацы первые пунктов 1 и 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей вводятся в действие с 1 сентября 2000 г.".

Cуд приходит к выводу о том, что ответчик - ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области незаконно не включил истцу в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды ее работы:

- с Дата обезличена по Дата обезличена в должности музыкального работника яслей – сада Номер обезличен ФИО2;

- с Дата обезличена по Дата обезличена в должности музыкального работника яслей – сада Номер обезличен АО ХФК «ФИО3», поскольку в соответствии с вышеуказанным Постановлением Прави­тельства Российской Федерации от 20 марта 2000 г. № 240 «О внесении дополнения в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, до 01.09.2000 г. при форми­ровании педагогического стажа объем педагогической нагрузки не нормировался.

Суд приходит к выводу также о том, что периоды работы истца с Дата обезличена по Дата обезличена в должности преподавателя МОУ ДОД «ФИО4», с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности исполняющей обязанности директора также должны быть засчитаны в специальный стаж для исчисления права, поскольку объём выполняемой педагогической нагрузки – полная преподавательская ставка, подтверждается представленными в материалы дело письменными доказательствами индивидуальными сведениями работодателя и справками о педагогической нагрузке (л.д. 14 – 16, 30-31, 36-44, 45).

Кроме того, согласно письма Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей ФИО4 б\н от Дата обезличена . Дата обезличена преподаватель Пунчик О.Н. была назначена и.о. директора МОУ ДОД «ФИО4» на период отпуска по уходу за ребенком директора ФИО1, с сохранением прежней педагогической нагрузки, а с Дата обезличена освобождена от исполнения обязанностей директора, в связи с выходом директора ФИО1 на работу. Как преподаватель с Дата обезличена она продолжала работать в МОУ ДОД «ФИО4», в соответствии с приказами от Дата обезличена Номер обезличен, от Дата обезличена Номер обезличен, от Дата обезличена Номер обезличен (л.д. 30-31).

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии ) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку в стаж для назначения пенсии Пунчик О.Н. подлежат включению оспариваемые периоды, то на день обращения за назначением пенсии – на Дата обезличена она имела необходимый не менее 25-летний стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В связи с чем, требования истца об обязании УПФ № 13 назначить ей указанную пенсию с Дата обезличена подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей ( л. д. 2), которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Пунчик О.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 13 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № 13 по г. Москве и Московской области включить Пунчик О.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

- с Дата обезличена по Дата обезличена в должности музыкального работника яслей – сада Номер обезличен ФИО2;

- с Дата обезличена по Дата обезличена в должности музыкального работника яслей – сада Номер обезличен АО ХФК «ФИО3»;

- с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена – в должности преподавателя МОУ ДОД «ФИО4» и назначить Пунчик О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена, произвести соответствующие выплаты.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № 13 по г. Москве и Московской области в пользу Пунчик О.Н. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей ( двести рублей).

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней.

Судья: