РЕШЕНИЕ СУДА
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2010 года
Ногинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Князевой Н.В.,
при секретаре Жидовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомичевой И.А. к Администрации Ногинского муниципального района и администрации муниципального образования «Сельское поселение Степановское» о признании права собственности на самовольные постройки
УСТАНОВИЛ:
Фомичева И.А. обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района, в котором просит признать за ней право собственности на пристройку литер «А3», мансарду литер «А4» и пристройку литер «а1», возведенные к жилому дому литер «А-А1-А2-а», расположенному по адресу: ....
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что возвела выше указанные постройки к дому, находящемуся у неё в собственности и на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, также находящимся у неё в собственности. Данные самовольные постройки возведены ею без получения разрешительной документации, однако, они соответствуют градостроительным, санитарно-бытовым и противопожарным нормам, а их местоположение не ущемляет интересы смежных землепользователей.
Представитель Администрации Ногинского муниципального района иск не признала, пояснив, что с Дата обезличена полномочиями по выдаче разрешения на строительство наделены органы исполнительной власти поселений. Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что истец за свой счет возвела спорные постройки, а также, что они соответствуют санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, а их местоположение не ущемляет интересов соседей.
По делу с согласия истца в качестве соответчика была привлечена администрация муниципального образования «Сельское поселение Степановское», которая о дне судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился.
Управление федеральной регистрационной службы по Московской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, о дне судебного разбирательства извещено надлежащим образом, имеется письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 34).
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти правила осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч.2 ст.35 Конституции РФ, ст.263 ГК РФ). Реализация указанных прав обусловлена конституционной обязанностью собственника земли не наносить ущерба окружающей среде и не нарушать прав и законных интересов иных лиц (ч.2 ст.36 Конституции РФ).
Установлено, что Фомичева И.А. на основании свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество от Дата обезличена является собственником жилого дома Номер обезличен в ..., расположенного на земельном участке общей площадью 3000 кв.м., предназначенном для индивидуального жилищного строительства, находящимся у неё в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество от Дата обезличена.
Являясь собственником дома и земельного участка, Фомичева И.А. имела право осуществлять на своем земельном участке строительство и производить какое-либо переоборудование уже произведенного строительства.
Не получив соответствующего разрешения и не имея разрешительной документации, истец к принадлежащему ей на праве собственности жилому дому пристроила пристройку литер «А3», мансарду литер «А4» и пристройку литер «а1», что подтверждается техническим паспортом ГУП МО «ФИО2», изгоотовленным по состоянию на Дата обезличена (л.д. 9-18).
Согласно заключению эксперта ФИО1, возведенные истцом постройки возведены технически правильно, с соблюдением градостроительных, санитарно-бытовых и противопожарных норм и правил, а их местоположение не ущемляет интересов смежных землепользователей; возведенные строения не нарушают красной линии застройки и не находятся в охранной зоне инженерных коммуникаций. Возведены они на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке для целей индивидуального жилищного строительства.
Согласно п.20 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ с изменениями на 27.12.2009 года к вопросам местного значения поселения относятся: … выдача разрешений на строительство. Пристройки к жилому дому, выстроенные истцом, находятся на территории сельского поселения Степановское, в связи с чем, выдача разрешения на его строительство находится в компетенции администрации муниципального образования «Сельское поселение Степановское». Данное обстоятельство является основанием для отказа истцу в иске, предъявленном к администрации Ногинского муниципального района.
На основании изложенного, суд находит иск Фомичевой И.А. подлежащим удовлетворению только к администрации муниципального образования «Сельское поселение Степановское».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Фомичевой И.А. к администрации муниципального образования «Сельское поселение Степановское» о признании права собственности на самовольные постройки удовлетворить.
Признать за Фомичевой И.А. право собственности на пристройку литер «А3» - помещения: № 7 площадью 2,8 кв.м., № 8 площадью 9,5 кв.м. и № 9 площадью 31,6 кв.м.; мансарду литер «А4» - помещения: № 11 площадью 6,6 кв.м., № 12 площадью 26,0 кв.м., № 13 площадью 1,8 кв.м., № 14 площадью 13,7 кв.м. и № 15 площадью 21,3 кв.м.; пристройку литер «а1» помещение № 10 площадью 6,6 кв.м. к жилому дому Номер обезличен в деревне ... общей площадью 208,0 кв.м., в том числе полезной площадью 186,2 кв.м., в том числе жилой площадью 148,3 кв.м.
Данное решение является основанием для правовой регистрации за Фомичевой И.А. права собственности на указанные выше постройки в Управлении федеральной регистрационной службы по Московской области.
Отказать Фомичевой И.А. в удовлетворении иска к Администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 дней.
Судья