Дело № г.Р Е Ш Е Н И Е СУДАИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2010 года г. Ногинск
Ногинский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Мурзиной А.Г.,
при секретаре Франчук М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувалдиной Р.Ф. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Кувалдина Р.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и просила суд: обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить Кувалдиной Р.Ф. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; обязать ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> назначить Кувалдиной Р.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих исковых требований истец ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ Кувалдина Р.Ф. обратилась в ГУ УПФ № по <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ № по <адрес> Кувалдиной Р.Ф. было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Кувалдина Р.Ф. не могласна с отказом ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, так как она имеет стаж медицинской работы более <данные изъяты>. ГУ УПФ РФ № по <адрес> и московской области не приняло к зачету в специальный стаж период работы Кувалдиной Р.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как по мнению ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> комплекс не предусмотрен Постановлениями № 463, 1067, 781. Однако, Кувалдина Р.Ф. была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в Ногинскую <данные изъяты>, где проработала <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ и организационно-правовая форма учреждения не меняла ни предмет деятельности Кувалдиной Р.Ф., ни содержания ее работы.
В судебном заседании представитель истца Сергеева Н.К. исковые требования поддержала в полном объеме, дав суду объяснения аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> Базарова Т.В. в судебном заседании иск не признала, по тем же основаниям, по которому был дан письменный ответ Кувалдиной Р.Ф. об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кувалдина Р.Ф. обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», полагая, что она имеет стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> в городах.
Однако, ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, указав, что специальный стаж Кувалдиной Р.Ф. в городах, сельской местности и в поселках городского типа, подтвержденный документами в соответствии с действующим законодательством составляет <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).
При этом, периоды работы Кувалдиной Р.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> не может быть засчитан в специальный стаж, так как наименование организации <данные изъяты> не предусмотрен ни Постановлением № 463 от 06.09.1991 года, ни постановлением № 1067 от 22.09.1999 года, ни Постановлением № 781 от 29.10.2002 года.
Суд, оценив в совокупности представленные доказательства по делу приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ в определении от 5 ноября 2002г. за № 320-0 по жалобе ФИО на нарушение его конституционных прав, указал, что, принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие его права и обязанности в соответствии с действующим на тот момент законодательством.
При этом Конституционный Суд подтвердил право законодателя вносить изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, обеспечивая, однако, соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
Согласно сформулированной правовой позиции Конституционного Суда РФ, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и регулируемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации.
Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003г. № 4, утвержденному по согласованию с пенсионным фондом РФ постановлением Минтруда России от 17.10.2003г. № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27 Закона от 17.12.2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Постановлением № 781 от 29.10.2002 года, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Период работы истца Кувалдиной Р.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> должен быть засчитан в специальный стаж.
Как усматривается из ксерокопии трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ Кувалдина Р.Ф. была принята на работу в <данные изъяты> ее место работы не изменялось, менялось только наименование подразделения лечебного учреждения, а потому в силу закона период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> обязано зачесть Кувалдиной Р.Ф. в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
С учетом того, что в стаж для назначения пенсии Кувалдиной Р.Ф. подлежат включению вышеуказанный период, то на день обращения за назначением пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ имела необходимый, не менее <данные изъяты>, стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Таким образом, исковые требования Кувалдиной Р.Ф. к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кувалдиной Р.Ф. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить Кувалдиной Р.Ф. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ногинском <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> назначить Кувалдиной Р.Ф. досрочную трудовую пенсию в связи с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: