Дело №
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е С У Д А
25 января 2011 года
Ногинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Мурзиной А.Г.,
при секретаре Франчук М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Мордовина А.А. на бездействие Главы Администрации муниципального образования «<данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
Мордовин А.А. обратился в суд с жалобой на бездействие Главы Администрации муниципального образования «Сельское <данные изъяты> и просил суд: обязать Главу администрации муниципального образования «Сельское <данные изъяты>» устранить имеющиеся нарушения федерального законодательства в связи с самозахватом земельных участков под строительство гаражей напротив жилых домомв № и № <адрес>.
В обоснование своих требований заявитель ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ Мордовин А.А. обратился в <данные изъяты> прокуратуру с заявлением, в котором просил провести проверку по факту хаотичной застройки гаражами территории напротив жилых домов № и № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Мордовин А.А. получил ответ из <данные изъяты> прокуратуры №, в котором указано, что в ходе проведенной проверки по его обращению выявлены нарушения действующего законодательства, в связи с чем, Главе администрации муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> дважды направлялось поручение о проведении проверки по данному выявленному факту, а в дальнейшем было принято решение о внесении на его имя представления об устранении нарушения федерального законодательства в связи с ненадлежащим исполнением им своих обязанностей. Строительство гаражей ведется в непосредственной близости от указанных жилых домов, застройка производится гражданами самовольно, без получения соответствующих разрешений, согласований, при отсутствии соблюдения каких-либо строительных и санитарных норм и правил. Данное обстоятельство существенно ухудшает условия жизни жильцов домов № и № по указанному адресу. Ранее Мордовин А.А. по данному факту обращался с заявлением к Главе администрации муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты>. Согласно полученного на его обращение ответа № от ДД.ММ.ГГГГ только одному из владельцев незаконно построенных гаражей, а именно ФИО., направлено предписание об устранении имеющегося правонарушения. Вместе с тем строительство не прекращается с ДД.ММ.ГГГГ и количество гаражей увеличивается. При этом, в настоящее время идет застройка нового ряда гаражей еще ближе к жилым домам, в одном из которых проживает Мордовин А.А.
В судебном заседании заявитель Мордовин А.А. уточнил свои требования и просил суд обязать Администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» снести незаконно построенные гаражи напротив домов № и №. ссылаясь на то, что его права нарушаются тем, что процесс строительства гаражей не контролируется. Когда началось строительство гаража ФИО, Мордовин А.А. обратился в Администрацию муниципального района «<данные изъяты>» с вопросом о сносе гаражей. Гаражи построены незаконно, на них не имеется правоустанавливающих документов.
Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Пелевина Ю.А. против удовлетворения заявления возражала, пояснив, что Администрация муниципального образования «<данные изъяты>» не имеет полномочий сносить гаражи, имеет право только требовать устранения нарушений законодательства, в связи с чем, председателю ГСК «<данные изъяты>» было направлено предписание об оформлении документации. В <данные изъяты> выделялись земельные участки в д. Б. Буньково под строительство гаражей, на основании постановлений Администрации муниципального образования «<данные изъяты>». В проекте планировки и застройки гаражей <адрес> имеется ссылка на топографическую съемку. После выделения земельного участка был составлен проект планировки и застройки <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ГСК «<данные изъяты>». По предписанию <данные изъяты> прокуратуры была проведена проверка Администрацией муниципального образования «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой было выявлено, что участок используется в отсутствие оформленных в установленном порядке документов, а именно свидетельства о праве собственности на землю ГСК «<данные изъяты>» и выдано предписание председателю ГСК «<данные изъяты>» оформить документы в соответствии с законодательством. Председатель ГСК «<данные изъяты>» пояснил, что в настоящее время строительство гаражей не ведется, так как он занимается оформлением документации на землю, оформляет межевое дело и технические паспорта на строения.
Выслушав объяснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования «<данные изъяты>», исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с абзацами 2 и 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
При рассмотрении жалобы Мордовина А.А. на бездействие Главы Администрации муниципального образования «<данные изъяты> возник спор о праве, подведомственный суду.
При таких обстоятельствах жалоба Мордовина А.А. на бездействие Главы Администрации муниципального образования «<данные изъяты>, подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Жалобу Мордовина А.А. на бездействие Главы Администрации муниципального образования «<данные изъяты> - оставить без рассмотрения.
Разъяснить Мордовину А.А., что он вправе разрешить спор в порядке искового производства путем подачи искового заявления в суд по месту нахождения строений об обязании снести незаконно возведенные строения.
На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней.
Судья: