Дело №
Р Е Ш Е Н И Е С У Д А
Именем Российской Федерации03 февраля 2011 года г. Ногинск
Ногинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Мурзиной А.Г.,
при секретаре Франчук М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тишиной Л.Г., Смирновой М.Г., Кузнецовой Н.Г. к Администрации <данные изъяты> района <адрес> о признании частично недействительным постановления органа местного самоуправления, установлении факта владения на праве постоянного бессрочного пользования и признании права общей долевой собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Тишина Л.Г., Смирнова М.Г., Кузнецова Н.Г. обратились в суд с иском к Администрации <данные изъяты> района <адрес> о признании частично недействительным постановления органа местного самоуправления, установлении факта владения на праве постоянного бессрочного пользования и признании права общей долевой собственности на земельный участок, и просили суд: признать недействительным Постановление Главы администрации <данные изъяты> года о предоставлении Смирновой М.Г., Кузнецовой Н.Г., Тишиной Л.Г. земельных участков под личное подсобное хозяйство в собственность бесплатно площадью <данные изъяты>, в аренду <данные изъяты> каждой, расположенных по адресу: <адрес>; установить факт владения Смирновой М.Г., Кузнецовой Н.Г., Тишиной Л.Г. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты>. для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>; признать за Смирновой М.Г., Кузнецовой Н.Г., Тишиной Л.Г. право общей долевой собственности, по <данные изъяты> за каждой, на земельный участок, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование своих исковых требований истцы ссылались на то, что Тишиной Л.Г., Смирновой М.Г., Кузнецовой Н.Г. в соответствии с договором дарения целого жилого домовладения от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного ФИО4 заместителем председателя исполнительного комитета <данные изъяты> народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер <данные изъяты> принадлежит на праве общей долевой собственности в <данные изъяты> каждой жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. При этом, согласно норм земельного законодательства РСФСР, за гражданами сохранялись в полном размере земельные участки, находящиеся у них в пользовании, в том числе и сверх установленных размеров и используемых для ведения личного подсобного хозяйства, жилищного или дачного строительства. Как следует из похозяйственной книги Аксено – Бутырской территориальной администрации за ДД.ММ.ГГГГ. при <адрес> за Смирновой М.Г. был закреплен земельный участок, общей площадью <данные изъяты>. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ истцы оплачивают земельный налог за земельный участок при <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., о чем свидетельствуют платежные документы. Поскольку после дарения дома в ДД.ММ.ГГГГ истцы пользовались и продолжали пользоваться в настоящее время земельным участком в едином режиме для личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> они владеют земельным участком при <адрес>, площадью <данные изъяты>. на праве постоянного (бессрочного) пользования, а потому имеют право приобрести его, в силу действующего законодательства, в собственность бесплатно.
В судебном заседании представитель истца Забавина С.Л. исковые требования поддержала, дав объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что ДД.ММ.ГГГГ мать истцов ФИО заключила договор дарения целого домовладения и подарила его своим дочерям в <данные изъяты> каждой. В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию о предоставлении земельного участка в собственность, где администрацией были приняты спорные постановления и было предоставлено в собственность каждой <данные изъяты>. и <данные изъяты> в аренду. Акт согласования границ земельного участка имеется. При межевании было установлено, что фактическое пользование земельного участка превышает площадь земельного участка указанную в постановлении. В собственность было выделено <данные изъяты> каждой, что не устраивало истцов, так как площадь земельного участка при доме была больше. Договор аренды не заключался. Истцы оплачивали земельный налог за земельный участок площадью <данные изъяты>.
Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> района <адрес> Анисимова Н.А. исковые требования не признала, пояснив суду, что на сегодняшний день как объект земельных отношений земельный участок не определен. Представленные кадастровые выписки указывают на то, что границы земельного участка не установлены. Спорное постановление вынесено законно на основании заявления матери истцов ФИО. А также просила суд применить срок исковой давности к требованиям истцов о признании недействительным Постановления Главы администрации <данные изъяты> о предоставлении Смирновой М.Г., Кузнецовой Н.Г., Тишиной Л.Г. земельных участков под личное подсобное хозяйство в собственность бесплатно площадью <данные изъяты> в аренду <данные изъяты> каждой, расположенных по адресу: <адрес>.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Судом установлено, что Тишиной Л.Г., Смирновой М.Г., Кузнецовой Н.Г. в соответствии с договором дарения целого жилого домовладения от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного ФИО4 заместителем председателя исполнительного комитета <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, принадлежит на праве общей долевой собственности в <данные изъяты> каждой жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>). При данном доме имеется земельный участок площадью <данные изъяты>., что подтверждается картой планом границ земельного участка (л.д. <данные изъяты>
Согласно Постановлению Главы администрации <данные изъяты>, за № от ДД.ММ.ГГГГ Смирновой М.Г., Кузнецовой Н.Г., Тишиной Л.Г. были предоставлены земельные участки под личное подсобное хозяйство в собственность бесплатно площадью <данные изъяты> в аренду <данные изъяты> каждой (л.д. <данные изъяты>). Постановлением Руководителя администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в спорное постановление в части предоставления в собственность и аренду земельного участка Смирновой М.Г. Г., имя правильно читать: «<данные изъяты>» (л.д. <данные изъяты>).
Как усматривается из похозяйственной книги <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).
При этом, согласно норм земельного законодательства РСФСР, за гражданами сохранялись в полном размере земельные участки, находящиеся у них в пользовании, в том числе и сверх установленных размеров и используемых для ведения личного подсобного хозяйства, жилищного или дачного строительства.
Согласно кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ Смирнова М.Г. Г. является правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
Согласно кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Н.Г. является правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №.(л.д. <данные изъяты>).
Согласно кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ Тишина Л.Г. является правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №(л.д. <данные изъяты>).
Согласно Закону РФ от 23.12.1992 г. "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", граждане, имевшие на момент вступления данного закона в силу земельные участки, размеры которых превышали предельные нормы, во всех случаях сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные предельные нормы, Указом Президента РФ от 07.03.96 "О реализации конституционных прав граждан на землю" было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.91 и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-I "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации, а в настоящее время в соответствии со ст. 36 ЗК РФ.
В соответствии с п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного /бессрочного/ пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как усматривается из похозяйственной книги <данные изъяты> администрации за ДД.ММ.ГГГГ при <адрес> за Смирновой М.Г. был закреплен земельный участок, общей площадью <данные изъяты> за Кузнецовой Н.Г. был закреплен земельный участок площадью <данные изъяты>, за Тишиной Л.Г. был закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).
В соответствии со ст. 47 ЗК РСФСР за земельные участки, находящиеся в собственности, взимается земельный налог.
В соответствии с картой планом границ земельного участка площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты>. (л.д. <данные изъяты>).
Начиная с ДД.ММ.ГГГГ истцы оплачивают земельный налог за земельный участок при <адрес> общей площадью земельного участка <данные изъяты> о чем свидетельствуют платежные документы (л.д. <данные изъяты>).
В данном случае, именно фактическое пользование земельным участком, находящимся при доме, приобретенном в результате сделки до Закона СССР «О собственности в СССР», дает истцам возможность приобрести его в собственность в фактически используемой ими площади.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснила суду, что знает истцов с детства, так как они проживали по соседству. Истцы платят налоги за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, который имеется у них в пользовании. Земельный участок огоржен, на нем имеются посадки. Площади земельных участком во всей <адрес> почти одинаковые.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО2 землеустроитель ООО «<данные изъяты>» показал, что знает истцов, так как они обращались к нему для составления межевого дела. Часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> огорожена забором, остальная часть не огорожена. ФИО2 снимал земельный участок по фактическому пользованию. На неогороженной части земельного участка посадок не было, но территория была ухожена, была скошена трава, поставлены колышки, которые показывают где участок заканчивается. Граница земельного участка с правой стороны обозначается канавой, а с левой стороны участок граничит с земельным участком, где бугорок. ФИО2 проводил только кадастровую съемку, само межевание не проводилось.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку ФИО1, являясь соседкой истцов, осведомлена об обстоятельствах их жизни. Свидетель ФИО2, являясь землеустроителем <данные изъяты>», который проводил кадастровую съемку земельного участка, осведомлен о площади и состоянии участка. Показания свидетелей последовательны и соответствуют объяснениям представителя истцов.
Суд, оценив в совокупности представленные доказательства по делу приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку после дарения дома в ДД.ММ.ГГГГ истцы пользовались и продолжают пользоваться в настоящее время земельным участком в едином режиме для личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты>., они владеют земельным участком при <адрес> площадью <данные изъяты> на праве постоянного (бессрочного) пользования, а потому имеют право приобрести его, в силу указанных правовых норм, в собственность бесплатно.
Согласно Постановлению Главы администрации <данные изъяты>, за № от ДД.ММ.ГГГГ Смирновой М.Г., Кузнецовой Н.Г., Тишиной Л.Г. были предоставлены земельные участки под личное подсобное хозяйство в собственность бесплатно площадью <данные изъяты>, в аренду <данные изъяты> каждой.
Данным Постановлением нарушены нормы действующего на тот момент законодательства, согласно которым, за гражданами сохранялись в полном размере земельные участки, находящиеся у них в пользовании, в том числе и сверх установленных размеров и используемых для ведения личного подсобного хозяйства, жилищного или дачного строительства, а так же их охраняемые законом права и законные интересы, поскольку спорным постановлением земельный участок при доме был предоставлен им не в собственность, а частично в собственность, частично в аренду. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ договор аренды на земельный участок при <адрес> с ними никогда не заключался, арендная плата истцами не вносилась и с них не истребовалась.
Довод представителя Администрации Ногинского муниципального района о том, что истцами пропущен срок исковой давности для защиты нарушенного права, суд находит несостоятельным, так как согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 20 Земельного кодекса РФ.
Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Тишиной Л.Г., Смирновой М.Г., Кузнецовой Н.Г. к Администрации <данные изъяты> района <адрес> о признании частично недействительным постановления органа местного самоуправления, установлении факта владения на праве постоянного бессрочного пользования и признании права общей долевой собственности на земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск Тишиной Л.Г., Смирновой М.Г., Кузнецовой Н.Г. к Администрации <данные изъяты> района <адрес> о признании частично недействительным постановления органа местного самоуправления, установлении факта владения на праве постоянного бессрочного пользования и признании права общей долевой собственности на земельный участок.
Признать недействительным Постановление Главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Смирновой М.Г., Кузнецовой Н.Г., Тишиной Л.Г. земельных участков под личное подсобное хозяйство в собственность бесплатно площадью <данные изъяты>, в аренду <данные изъяты> каждой, расположенный по адресу: <адрес>.
Установить факт владения Смирновой М.Г., Кузнецовой Н.Г., Тишиной Л.Г. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.
Признать за Смирновой М.Г., Кузнецовой Н.Г., Тишиной Л.Г. в порядке бесплатной приватизации право общей долевой собственности, по <данные изъяты> за каждой, на земельный участок, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: : <адрес>, в границах согласно плана размещения, составленного ДД.ММ.ГГГГ инженером-землеустроителем ООО <данные изъяты>» ФИО3: от <данные изъяты>
Решение является основанием для внесения изменений в сведения Государственного Земельного кадастра недвижимости в части сведений о вещных правах на объект недвижимости и об обладателе этих прав в объеме сведений.
Решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра, картографии <данные изъяты> за Смирновой М.Г., Кузнецовой Н.Г., Тишиной Л.Г. в порядке бесплатной приватизации права общей долевой собственности, по <данные изъяты> за каждой, на земельный участок, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: