Дело № года
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА
28 апреля 2011 года гор. Ногинск Московской области
Ногинский городской суд Московской области в составе председательствующего: судьи Поповой Н.А.,
при секретаре Григорьевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко В.А., Есаяна А.Ю., Есаяна А.А. к Администрации муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области» о признании права пользования жилым помещением,
Установил:
Истцы: Бондаренко В.А., Есаян А.Ю., Есаян А.А. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области» о признании права пользования жилым помещением, ссылаясь на следующее.
Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ б\н и копии финансового лицевого счёта от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальной жилом помещении по адресу: <адрес>, постоянно зарегистрированы следующие граждане Российской Федерации:
Бондаренко В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (квартиросъёмщик), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Есаян А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Есаян А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Документы, подтверждающие вселение на данную жилую площадь, указанным гражданам никогда не выдавались.
Со слов Бондаренко В.А., с раннего возраста он обучался и воспитывался в разных государственных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании юридического отказа № от ДД.ММ.ГГГГ, (так же подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №). В ДД.ММ.ГГГГ он по распределению прибыл на постоянное место жительство в гор. Ногинск, где был принят на работу в ЗАО <данные изъяты> в должности: «<данные изъяты>», что подтверждается записью в трудовой книжке №. Как молодому специалисту, в ДД.ММ.ГГГГ ему была выделена комната в общежитии по адресу: <адрес>, где он с ДД.ММ.ГГГГ был постоянно зарегистрирован. Решение о выделении ему комнаты на постоянной основе принималось руководством «<данные изъяты>» <адрес> и на тот момент устоялась практика, когда комнаты в общежитии выделялись на постоянной основе нуждающимся работникам ЗАО <данные изъяты>» без подтверждающих документов, в том числе без ордера. На данный момент времени иной жилой площади у Бондаренко В.А. не имеется. Ранее, он как сирота не воспользовался правом на внеочередное получение жилья, согласно ст. 37 пункта 2 ЖК РФ «Внеочередное предоставление жилых помещений».
ФИО1 также являлась работником <данные изъяты>» <адрес> и в этом же общежитии по адресу: <адрес> ранее занимала отдельную комнату. ДД.ММ.ГГГГ между ней и Бондаренко В.А. был заключён брак (подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии №) и с письменного согласия истца Бондаренко В.А., ФИО1 переехала к нему в комнату как супруга для совместного проживания и совместного ведения хозяйства. В впоследствии, комната ФИО1 была передана другим лицам. ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии №, но комнату вернуть уже не предоставляется возможным не смотря на то, что часть приезжих жильцов проживают в данном жилом доме в отдельных комнатах без постоянной регистрации, но по договору.
В последующем, между ФИО1 и истцом Есаяном А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был заключён брак. Истец Есаян А.Ю. и его сын - истец Есаян А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с письменного согласия истца Бондаренко В.А. и квартиросъёмщика указанного жилого помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ получают постоянную регистрацию по адресу: <адрес>. Статус квартиросъёмщика жилого помещения ФИО1, фактически подтверждается квитанциями об оплате жилья и коммунальных услуг, которые оформляются <данные изъяты>» на её имя. В данных квитанциях содержится информация о количестве зарегистрированных в указанном жилом помещении лиц в составе 5 (пяти) человек. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и Есаян А.Ю. расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
Таким образом, истцы Бондаренко А.В., Есаян А.Ю. и Есаян А.А. являются бывшими членами семьи квартиросъёмщика жилого помещения ФИО1. В настоящее время истцы временно не проживают на данной жилой площади, но оплачивают коммунальные платежи. Их отсутствие связано с разъездным характером работы. Совместного хозяйства между истцами и ФИО1 не ведётся. Прекращение права пользования указанным жилым помещением истцами не планируется.
По указанному адресу также постоянно зарегистрирована ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - малолетняя дочь ФИО1, что подтверждается повторным свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
В настоящее время дом № по <адрес> и включён в реестр муниципальной собственности Администрации муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области».
Указанное жилое помещение представляет собой отдельную изолированную комнату, что подтверждается Актом обследования жилых помещений по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённый директором <данные изъяты> ФИО3 и согласованный с Администрацией муниципального образования «ГП Ногинск МО».
Оплата за коммунальные услуги производится истцами, что подтверждается соответствующими квитанциями. ФИО1 обязательств по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не исполняет.
До настоящего времени договора социального найма на данную жилую площадь ни с кем не заключено, так как у истцов и квартиросъёмщика отсутствуют документы, подтверждающие вселение на данную жилую площадь.
Вселение и проживание истцов и квартиросъёмщика в данном жилом помещении никем не оспаривалось.
Право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма истцы подтверждают следующими письменными доказательствами:
1. Записями в паспортах истцов о постоянной регистрации по адресу: <адрес>, комната 2.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (с изменениями от 6 февраля 2007 г.), при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого
помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Таким образом, наличие у истцов постоянной регистрации свидетельствует о состоявшемся между собственником жилого помещения (Администрацией «<данные изъяты>» гор. Ногинска и Администрацией муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области») и истцами соглашения о вселении в указанное жилое помещение на условиях постоянного проживания.
2. Копией финансового лицевого счёта.
3. Квитанциями об оплате жилья и коммунальных услуг.
4. Заявлением о регистрации по месту жительства (форма №) от ДД.ММ.ГГГГ Есаян А.Ю..
5. Заявлением о регистрации по месту жительства (форма №) от ДД.ММ.ГГГГ Есаян А.А..
В указанных заявлениях о регистрации по месту жительства (форма №) имеется подпись лица, предоставившего жилое помещение.
В соответствии со статьёй 110 ЖК РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 ЖК РСФСР, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
Анализируя статью 110 ЖК РСФСР можно сделать вывод о том, что она является диспозитивной. По смыслу данной статьи работник, вселившийся в общежитии в связи с работой, может быть выселен из него без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин лишь по требованию того учреждения, которое предоставило общежитие и с которым он состоял в трудовых отношениях. Прекращение трудовых отношений между учреждением и работником даёт только данному учреждению право его выселить, но только право, а не обязанность.
В настоящее время спорное жилое помещение является муниципальным и истец Бондаренко В.А. как жилец, утратил признаки, присущие проживанию в общежитии, в связи с этим, он не может быть выселен из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьёй 110 ЖК РСФСР.
Срок исковой давности по делам о выселении из общежития составляет 3 года с момента прекращения трудовых отношений, что подтверждается Постановлением Пленума Верховного суда СССР от 03 апреля 1987 № 2 « О практике применения судами жилищного законодательства» (в ред. Постановления Пленума Верховного суда СССР от 30.11.90 № 14).
В соответствии со статьёй 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в
жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
Истцы считают, что все действия, связанные с вселением в указанное жилое помещение и регистрацией в нём, осуществлялись не самоуправно, без каких-либо злоупотреблений и нарушений закона с согласия Администрации «<данные изъяты>» гор. Ногинска и Администрации муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области». Напротив, нарушение порядка предоставления жилой площади в общежитии имело место со стороны Администрации «<данные изъяты>» г. Ногинска, выразившееся в непредставлении документов, подтверждающих вселение на данную жилую площадь, не только истцу Бондаренко В.А., но и другим работникам комбината.
Истцы просили суд: признать за ними: Бондаренко В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Есаяном А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Есаяном А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истцов: Бондаренко В.А., Есаяна А.Ю., Есаяна А.А. – Николаев А.В., действующий по доверенности, заявил отказ от иска к Администрации муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области» о признании права пользования жилым помещением, указывая на то, что истцы намерены обратиться в суд к указанному ответчику с другим исковым заявлением.
Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области» против принятия отказа от иска представителя истцов Николаева А.В. не возражал.
Судом, представителю истцов: Бондаренко В.А., Есаяна
Ашота Юриковича, Есаяна А.А. – Николаеву А.В.,
были разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства
по делу, предусмотренные ст. ст. 173, 221 ГПК РФ, которые ему понятны, о чем внесена
запись в протокол судебного заседания.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае,
если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд полагает возможным принять отказ представителя истцов: Бондаренко
Валерия Александровича, Есаяна А.Ю., Есаяна А.А. –
Николаева А.В. от иска к Администрации муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области» о признании права пользования жилым помещением, поскольку право обращения за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов это право истца. Отказ представителя истцов от заявленных требований по указанным основаниям не противоречит действующему законодательству, при этом не нарушаются права и законные интересы иных лиц.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
Определил:
Принять отказ представителя истцов: ФИО14
ФИО14, Есаяна А.Ю., Есаяна А.А. –
Николаева А.В. от иска к Администрации муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области» о признании права пользования жилым помещением.
Прекратить производство по делу по иску Бондаренко В.А., Есаяна А.Ю., Есаяна А.А. к Администрации муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области» о признании права пользования жилым помещением.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и тем же основаниям не допускается.
Определение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 дней.
Судья: (подпись)