Дело № года
Р Е Ш Е Н И Е С У Д А
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2011 года гор. Ногинск Московской области
Ногинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи: Поповой Н.А.,
при секретаре: Григорьевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевелевой Л.В. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Дубровка» о признании недействительным решения общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества «Дубровка» об исключении из членов садоводческого товарищества,
Установил:
Истец Шевелева Л.В. обратилась в суд с иском к СНТ «Дубровка» о признании недействительным решения общего собрания СНТ «Дубровка» об исключении из членов садоводческого товарищества, ссылаясь на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации Ногинского района Московской области за № было зарегистрировано садоводческое товарищество «Дубровка» при АО «<данные изъяты>», организованное на земельном участке около деревни Иванисово. Членом указанного товарищества истец стала с момента его создания, и ей в пользование был выделен земельный участок №, которым она пользовалась добросовестно в соответствии с его назначением. Решения общих собраний и правила внутреннего распорядка выполняла.
ДД.ММ.ГГГГ деятельность с/т «Дубровка» была прекращена по решению регистрирующего органа – ИФНС РФ по гор. Ногинску, как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность. ДД.ММ.ГГГГ было создано СНТ «Дубровка», расположенное на землях бывшего СТ «Дубровка».
Согласно п.1.2 Устава СНТ «Дубровка», последнее осуществляет свою деятельность на основании Постановления Главы Администрации Ногинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, земельный участок площадью <данные изъяты> га Постановлением был выделен СТ «Дубровка», СНТ «Дубровка» юридически не является правопреемником садоводческого товарищества «Дубровка».
Вместе с тем, решением общего собрания членов СТ «Дубровка» (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), она – Ласточка Г.М. с некоторыми другими членами была исключена из товарищества. С данным решением была не согласна и обратилась в Ногинский городской суд с целью признания его незаконным. Решением от ДД.ММ.ГГГГ решение было признано недействительным и отменено.
Указанным решением Ногинского городского суда Московской области от за ней было признано также право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком №, расположенном на территории СНТ «Дубровка» в д. <адрес>.
В ДД.ММ.ГГГГ ей – истцу Шевелевой Л.В. стало известно о том, что ее решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ исключили из СНТ «Дубровка».
С указанным решением общего собрания, она не согласна и считает его недействительным в силу следующих обстоятельств.
Истец не изъявляла желания быть принятой в члены СНТ «Дубровка» и каких – либо юридически значимых действий не предпринимала. Уведомление о проведении общего собрания СНТ «Дубровка» истец не получала.
Согласно действующего законодательства, даже перестав быть членом товарищества, она – истец, не может быть лишена права на использование земельного участка, выделенного ей, как члену товарищества. Однако, Постановлением Администрации Ногинского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был передан в собственность ФИО2
С принятием в ДД.ММ.ГГГГ нового Земельного кодекса РФ садоводческие товарищества не имеют права самостоятельно распоряжаться земельными участками, находящимися в садоводстве, т.е. продавать, сдавать в аренду, передавать другим членам садоводства и т.д. В собственности садоводства могут находиться только земли общего пользования. Пустующие земельные участки должны быть признаны бесхозяйными, и только потом можно будет их приобрести. Такие участки принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Истец просила суд: признать решение общего собрания членов СНТ «Дубровка» от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ее из членов товарищества – недействительным. Взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты>, а также расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты>.
Истец Шевелева Л.В. в судебное заседание не явилась. Ее интересы по доверенности представляла Федорина И.А., которая заявленные требования поддержала, дала суду аналогичные установочной части решения суда объяснения.
Представитель ответчика – СТН «Дубровка» в судебное заседание не явилась. В предыдущем судебном заседании иск не признала, представила в суд письменные возражения относительно исковых требований, со ссылкой на следующее.
Истец утверждает, что членом товарищества СНТ «Дубовка» она стала в ДД.ММ.ГГГГ, но обрабатывать участок она явилась в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по происшествие 15 лет. Документов, свидетельствующих о ее причастности к СНТ «Дубровка» до сих пор не представила.
Истец также ссылается на то, что она не изъявляла желания быть принятой в СНТ «Дубровка», т.е. намекает на то, что она не является членом указанного СНТ. Но, СНТ «Дубровка» согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ было признано правопреемником СТ «Дубровка», так как было зарегистрировано на основании тех же самых право обязывающих документов от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации Ногинского района Московской области за № и свое право членства в СТ «Дубровка» она успешно отстояла на предыдущих судебных заседаниях. Заявление, о добровольном выходе Ласточки Г.М. из членов СНТ «Дубровка» не поступало.
Истец утверждает, что она не знала о проведении общего собрания, где она была исключена единогласно из членов СНТ «Дубровка». Все нормы проведения собрания были соблюдены, а именно. Размещено объявление на доске объявления СНТ «Дубровка» за две недели до проведения собрания. Доска объявлений находится на территории садоводческого товарищества по пути следования гр. Шевелевой Л.В. к ее участку; даны объявления в СМИ о проведении собрания.
Рассылать письменные уведомления каждому члену СНТ «Дубровка»
считается нецелесообразным, в связи с дороговизной почтовых услуг. Каждый член товарищества за исключением истца представил своим уполномоченным представителям и председателю СНТ «Дубровка» свои номера телефонов для связи.
Далее, получив уведомление об исключении из членов СНТ, Шевелева Л.В.,
опять же не обратилась к председателю с заявлением о заключении договора по порядку использования имущества общего пользования. Выписка из протокола общего собрания СНТ «Дубровка» от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в Управление Сельского Хозяйства Ногинского района.
Исключение Шевелевой Л.В. из СНТ «Дубровка» было проведено в соответствии с положением устава СНТ «Дубровка» и продиктовано следующими обстоятельствами.
Злостное нарушение Устава СНТ «Дубровка» п. 6.2, а именно: участок № по утверждению истицы она получила в ДД.ММ.ГГГГ и с этого момента ни она, ни члены ее семьи на участке не появлялись.
Земля не используется по назначению до настоящего времени, в летние периоды находится в пожароопасном состоянии, о чем свидетельствует отчет противопожарной комиссии, включенный в повестку собрания от ДД.ММ.ГГГГ Копия акта проверки противопожарного состояния СНТ Дубровка» от ДД.ММ.ГГГГ переслана Шевелевой Л.В. по почте. Никаких мер со стороны Шевелевой Л.В. по приведению участка в нормальное состояние произведено не было.
С ДД.ММ.ГГГГ Шевелева Л.В. не платит членских взносов, в связи с чем, налоги на землю вынуждены были платить другие члены СНТ «Дубровка». На общем собрании СТ «Дубровка» от ДД.ММ.ГГГГ было предложено установить размер штрафа для лиц, не плативших членские взносы с образования садоводческого товарищества в размере <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ Шевелева Л.В. не платит целевые взносы, предназначенные для СНТ «Дубровка». Сумма долга образовавшегося за Шевелевой Л.В. составляет <данные изъяты>, что подтверждает справка бухгалтера СНТ «Дубровка».
Шевелева Л.В. не участвовала в общих собраниях, субботниках, демонстративно избегала общения с кем - либо из членов правления СНТ, демонстрируя непризнания их ответственности и юридических прав. Она все действует через третьих лиц, отстаивает признание своих прав, но никогда не исполняла своих обязанностей, указанных в Уставе СНТ «Дубровка».
Каждый член СНТ «Дубровка» обладая правами и обязанностями, указанными в Уставе в данном случае в уплате членских и целевых взносов, в силу разумности должен побеспокоиться о наличии документа, подтверждающего исполнение с его стороны указанных обязанностей. Отсутствие до сих пор членской книжки садовода, свидетельствует о том, что Шевелева Л.В. никогда не платила никаких взносов.
Третье лицо – ФИО2 исковые требования не признал, полагал, что они не основаны на законе.
Представитель третьего лица - Управления сельского хозяйства и земельных отношений Администрации Ногинского муниципального района Московской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что против удовлетворения заявленных исковых требований возражает, по аналогичным основаниям, изложенным в письменных возражениях представителя ответчика – СНТ «Дубровка».
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся: представителя ответчика - СНТ «Дубровка», представителя третьего лица - Управления сельского хозяйства и земельных отношений Администрации Ногинского муниципального района Московской области.
Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется также путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «Об садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с изменениями и дополнениями) ( далее ФЗ № 66) граждане реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо дачные потребительские кооперативы, либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества партнерства.
По ст. 13 ФЗ № 66 обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью местного самоуправления по месту жительства граждан.
Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в по, садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами м самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.
Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список.
Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения
заинтересованных граждан.
Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.
В соответствии со ст. 16 ФЗ № 66 садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
По ст. 18 ФЗ № 66 членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества ( партнерства).
В соответствии со ст. 21 ФЗ № 66 к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения ( собрания уполномоченных) относится вопрос о приеме в члены такого объединения и исключение из его членов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения ( собрания уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа
членов такого объединения.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов ( собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее, чем за две цели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на
указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью заверенной председателем такого объединения.
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и ( или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Судом установлено, что решением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен иск Шевелевой Л.В. к СНТ «Дубровка» к ЗАО «<данные изъяты>», ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Дубровка» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения Шевелевой Л.В., владельца участка № из членов СТ «Дубровка», о прекращении права пользования земельным участком и о признании права пользования земельным участком.
о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Дубровка» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения Шевелевой Л.В., владельца участка № из членов СТ «Дубровка» ( л.д. 9 -12).
Указанным решением Ногинского городского суда Московской области постановлено признать за Шевелевой Л.В. право постоянного ( бессрочного) пользования земельным участком № площадью <данные изъяты> кв.м. в СНТ «Дубровка», расположенным в деревне <адрес>. Прекратить право постоянного ( бессрочного) пользования ФИО1 земельным участком № площадью <данные изъяты> кв.м. в СНТ «Дубровка», расположенным в деревне <адрес> ( л.д. 9 -12). Указанное решение Ногинского городского суда Московской области вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 13-14).
Из текста указанного выше решения Ногинского городского суда Московской области установлено, что ДД.ММ.ГГГГ СТ «Дубровка» прекратило свою деятельность, по решению регистрирующего органа. ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица было зарегистрировано СНТ «Дубровка». Как следует из текста Устава СНТ «Дубровка» садоводческое некоммерческое товарищество осуществляет свою деятельность на основании Постановления Администрации Ногинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и располагается по адресу: <адрес>, и занимает земельный участок общей площадью <данные изъяты> га. Указанные основания деятельности, местонахождения и площадь занимаемого земельного участка свидетельствует о том, что СНТ «Дубровка» создано на основании правоустанавливающих документов СТ «Дубровка» и на земельном участке, ранее предоставленном СТ «Дубровка», членом которого являлась Шевелева Л.В., и в котором ей был предоставлен в пользование земельный участок №. Указанным земельным участком Шевелева Л.В. пользовалась с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд не принимает доводов представителя ответчика – СНТ «Дубровка» о том, что истцом не представлено документов, свидетельствующих о ее причастности к СНТ «Дубровка», поскольку указанные доводы противоречат текстам указанных выше решений Ногинского городского суда.
Согласно выписки из протокола № общего собрания членов СНТ «Дубровка» от ДД.ММ.ГГГГ пользователь земельного участка № Шевелева Л.В. исключена из членов СНТ «Дубровка» за неуплату членских и целевых взносов, не посещение собраний, отказ на реагирование письменных предупреждений председателя; не освоение земельных участков, нахождение участков в пожароопасном состоянии. Работы по возведению забора, построенного на участке № оплачены из средств СНТ Дубровка», затраты садоводам не компенсированы ( л.д. 8).
Судом установлено, что ответчик СНТ «Дубровка» не представил доказательств того, что истец Шевелева Л.В. была надлежащим образом извещена о дате и месте проведения общего собрания членов СНТ «Дубровка» от ДД.ММ.ГГГГ, а также о содержании выносимых на обсуждение вопросов, то требование истца Шевелевой Л.В. к СНТ «Дубровка» о признании недействительным указанного решения общего собрания СНТ «Дубровка» в части исключения ее из членов СНТ «Дубровка», подлежит удовлетворению.
Суд не принимает доводов представителя ответчика – СНТ «Дубровка» о том, что имело место размещение объявления на доске объявлений СНТ «Дубровка» за две недели до проведения собрания, которая находится на территории садоводческого товарищества по пути следования гр. Шевелевой Л.В. к ее участку, а также даны объявления в СМИ о проведении собрания, поскольку указанные доводы не свидетельствуют о наличии бесспорных доказательств уведомления истца Шевелевой Л.В. о дате и месте проведения оспариваемого общего собрания членов СНТ «Дубровка».
Удовлетворяя требования истца Шевелевой Л.В. о признании недействительным указанного решения общего собрания СНТ «Дубровка» в части исключения ее из членов СНТ «Дубровка», суд приходит к выводу о том, что ответчиком не представлено доказательств систематического нарушения истцом Устава СНТ «Дубровка» после состоявшегося решения Ногинского городского суда ( от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), а также надлежащего предупреждения истца о недопустимости нарушений Устава СНТ.
Доказательств того, что истцу направлялся Акт проверки противопожарного состояния СНТ «Дубровка» от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не представлено.
Удовлетворяя требования истца Шевелевой Л.В. о признании недействительным указанного решения общего собрания СНТ «Дубровка» в части исключения ее из членов СНТ «Дубровка», суд учитывает и следующие обстоятельства.
Решением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено признать за Шевелевой Л.В. право постоянного ( бессрочного) пользования земельным участком № площадью <данные изъяты> кв.м. в СНТ «Дубровка», расположенным в деревне <адрес>.
Согласно ст. 287 ГК РФ прекращение прав на земельный участок, принадлежащих … лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством».
В соответствии со ст.ст. 47, 54 ЗК РФ принудительное прекращение прав на земельный участок производится только через суд после направления виновному в ненадлежащем использовании земельного участка – предупреждения.
Судом установлено, что предупреждение как лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, истцу ответчиком не направлялось.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В связи с чем, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>, уплаченная при подаче искового заявления истцом ( л.д. 2).
В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суд полагает возможным с учетом сложности дела, его продолжительности, фактического участия представителя в судебных заседаниях взыскать с СНТ «Дубровка» в пользу истца Шевелевой Л.В. расходы на оплату услуг представителя Федориной И.А. в размере <данные изъяты>. Данный размер суд считает разумным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Шевелевой Л.В. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Дубровка» о признании недействительным решения общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества «Дубровка» об исключении из членов садоводческого товарищества – удовлетворить частично.
Признать недействительным решение общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Дубровка» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения Шевелевой Л.В. из членов товарищества Садоводческого некоммерческого товарищества «Дубровка».
Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Дубровка» в пользу Шевелевой Л.В. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты>, расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>).
В удовлетворении иск Шевелевой Л.В. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Дубровка» о признании недействительным решения общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества «Дубровка» об исключении из членов садоводческого товарищества, в части исковых требований о взыскании расходов, связанных с оплатой услуг представителя в большем размере – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 дней.
Суд: