Дело № года
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2011 года гор. Ногинск Московской области
Ногинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Поповой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Григорьевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янькова А.В.
В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ №
по гор. Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы для
назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с медицинской
деятельностью,
Установил:
Яньков А.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ № по
гор. Москве и Московской области ( далее УПФ РФ № по гор. Москве и
Московской области) о включении в стаж периодов работы для назначения
досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью, ссылаясь
на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в УПФ РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с лечебной работой по охране здоровья населения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ему Янькову А.В. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной работы.. При этом, в стаж лечебной работы необоснованно не засчитан период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача станции скорой медицинской помощи ППЦРБ (2 месяца 29 дней). Он доработал недостающий период для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой и указанная пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ Отказывая ему в принятии к зачету в специальный стаж указанного выше периода, ответчик ссылался на то, что указанный период не предусмотрен п.4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.
Однако решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из его стажа работы периода обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в связи с этим об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за лечебную деятельность с учетом этого периода с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным.
Истец Яньков А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.
Представитель ответчика - ГУ УПФ № по гор. Москве и Московской области Базарова Т.В., действующая по доверенности, исковые требования Янькова А.В. не признала, дала суду объяснения, аналогичные тем, что изложены в отказном письме Янькову А.В. от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 5-7).
Суд, выслушав объяснения истца, заслушав возражения представителя ответчика, изучив все письменные доказательства по делу, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Янькова А.В. по следующим основаниям.
Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. за № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В данном Списке также предусмотрено не только наименование должностей, но и
наименование учреждений, работа в которых дает право на указанную пенсию. В части, не
урегулированной названным Постановлением, применяются Правила исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.
До 01.11.1999 г. действовал Список профессий и должностей работников
здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа
которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет,
утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Этот
Список вообще не содержал перечня учреждений здравоохранения, работа в которых дает
право на выслугу лет. Согласно этого Списка, правом на пенсию за выслугу лет
пользовались врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и
санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.
С 01.11.1999 г. действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в
выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по
охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от
22.09.1999 г. № 1066. В данном Списке предусмотрено не только наименование
должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на пенсию за
выслугу лет ( с 01.01.2002 г. эта пенсия называется пенсией по старости в связи с лечебной
и иной деятельностью по охране здоровья населения.)
В данном Списке также предусмотрено не только наименование должностей, но и
наименование учреждений, работа в которых дает право на указанную пенсию. В части, не
урегулированной названным Постановлением, применяются Правила исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.
Период обучения на курсах повышения квалификации с 05.12.1983 г. по 02.03.1984 г.
во время работы в должности врача станции скорой медицинской помощи ППЦРБ ( 2
месяца 29 дней) должен быть включен в льготный стаж по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением
Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые
постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или
иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых
взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем
работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место
работы (должность) и средняя заработная плата.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку в данный период Янькову А.В. начислялась заработная плата, с которой перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, то данный период должен быть включен Янькову А.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются
периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен
производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для
медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием
выполнения работы.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что стаж медицинской деятельности истца составляет сумму принятого к зачету ГУ УПФ № стажа – 29 лет 08 месяцев 28 дней, - и указанного выше периода, зачтенного истцу в стаж судом – более 30 лет, что дает истцу Янькову А.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.
Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Янькова А.В. к Государственному учреждению –
Управлению пенсионного фонда РФ № по гор. Москве и Московской области о
включении в стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по
старости, в связи с медицинской деятельностью - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управлению Пенсионного Фонда РФ № по г. Москве и Московской области зачесть Янькову А.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения на курсах повышения квалификации, во время работы в должности врача скорой медицинской помощи <данные изъяты> (в календарном исчислении).
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № по г. Москве и Московской области назначить Янькову А.В. досрочную пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 01.09. 2009 года, произвести соответствующие выплаты.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней.
Судья: