Дело №

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

25 апреля 2011 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мурзиной А.Г.,

с участием прокурора Ситниковой А.С.,

с участием адвоката Новиковой Г.К.,

при секретаре Франчук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ведерниковой Н.Н. к Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, об обязании заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение, и по встречному иску Администрации муниципального образования «Сельское <данные изъяты>» к Ведерниковой Н.Н. о выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Ведерникова Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, об обязании заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение, и просила суд:

признать за Ведерниковой Н.Н. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

В обоснование своих исковых требований истец ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы территориальной администрации <данные изъяты> сельского округа за № Ведерниковой Н.Н. было предоставлено жилое помещение площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, однако ордер на данное жилое помещение ей выдан не был и фактически жилая площадь предоставлена не была. В ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <данные изъяты> сельского округа Ведерниковой Н.Н. было предоставлено для проживания помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое было признано непригодным для проживания. В данном помещении были зарегистрированы дети ФИО3 и ФИО2, однако, в Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Ведерниковой Н.Н. сообщили, что согласно решения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску <данные изъяты> к Администрации <данные изъяты> района о признании права пользования жилым помещением, детям предоставляется квартира, расположенная по адресу: <адрес>. На руки правоустанавливающие документы на помещение по адресу: <адрес> Ведерниковой Н.Н. выданы не были, поскольку предоставленное ей помещение не было пригодным для проживания, что подтверждается актом об отнесении жилого помещения к категории непригодного для проживания от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Ведерникова Н.Н. была ознакомлена, ей было предложено произвести капитальный ремонт за свой счет, после чего ей должны были выдать ордер на данное помещение. Доводы руководства Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» ФИО4 были убедительны, Ведерникова Н.Н. стала ремонтировать помещение, затратив на ремонт, монтаж электрической проводки более <данные изъяты>. Руководству администрации муниципального образования «<данные изъяты> было известно о том, что Ведерникова Н.Н. производит ремонт своими силами и в последующем стала проживать в данном помещении, оплачивая при этом квартплату и коммунальные услуги за себя и детей, которые все еще были зарегистрированы в данной квартире. Неоднократные обращения Ведерниковой Н.Н. в администрацию с просьбой выдать документы на <адрес> результатов не принесли. Дети: ФИО3, ФИО2 до настоящего времени зарегистрированы по указанному адресу, а также зарегистрирована ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая было удочерена и выбыла с родителями за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «<данные изъяты>» предъявила в суд встречное исковое заявление к Ведерениковой Н.Н. о выселении, и просила суд: выселить Ведерникову Н.Н. в членами семьи из занимаемого ею помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления жилого помещения.

В обоснование встречных исковых требований ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску Администрация муниципального образования «<данные изъяты>» ссылалась на то, что на основании <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованными в его составе городским поселением Обухово, сельским поселением Мамонтовское, и сельским поселением Буньковское» с ДД.ММ.ГГГГ в собственность муниципального образования «<данные изъяты>» перешло имущество, согласно Перечня, изложенного в приложении № к закону, в том числе муниципальное жилье. При выявлении свободного муниципального жилья, в целях его дальнейшего предоставления гражданам законодательством, было установлено, что муниципальная <адрес> занята гр. Ведерниковой Н.Н. без ордера и/или договора социального найма и регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Ведерникова Н.Н. была ознакомлена с уведомлением об освобождении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, но от подписи об ознакомлении отказалась. ДД.ММ.ГГГГ Ведерникова Н.Н. на основании заявления получила копию указанного уведомления. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом Ведерниковой Н.Н. было направлено повторное уведомление об освобождении самовольно занимаемого жилого помещения. В настоящий момент Ведерникова Н.Н. продолжает незаконно занимать указанное жилое помещение и препятствует осуществлению Администрацией муниципального образования «<данные изъяты>» обязанностей по предоставлению жилья гражданам, признанным в соответствии с действующим законодательством, нуждающимся в жилье.

Истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Ведерникова Н.Н. и ее представитель Новикова Г.К. первоначальные исковые требования поддержали, встречный иск не признали, дав суду объяснения аналогичные доводам, изложенным в первоначальном исковом заявлении, просили суд признать за Ведерниковой Н.Н. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать Администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» заключить с Ведерниковой Н.Н. договор социального найма по адресу: <адрес>, пояснив суду, что Ведерникова Н.Н. была признана Администрацией <данные изъяты> сельского совета нуждающейся в жилом помещении, было утверждено постановление Администрацией <данные изъяты> сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Ведерниковой жилого помещения по адресу: <адрес>, однако, данное помещение не было предоставлено Ведерниковой Н.Н., так как занималось иными лицами. Глава Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» ФИО4 предложил Ведерниковой Н.Н. занять помещение по адресу: <адрес>, которое было признано не пригодным для проживания. Ведерникова Н.Н. за свой счет восстановила помещения по вышеуказанному адресу.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Пелевина Ю.А. первоначальные исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала, дав суду объяснения аналогичные доводам, изложенным во встречном исковом заявлении, пояснив суду, что законных оснований для предоставления Ведерниковой Н.Н. жилого помещения установлено не было, на очередь Ведерникова Н.Н. не вставала. У Главы муниципального образования «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ не было полномочий распоряжению жильем и предоставления по договору социального найма, поскольку жилой фонд находился в собственности <данные изъяты> муниципального района. Ведерникова Н.Н. вселилась в помещение по адресу: <адрес>, самовольно. С ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд находится в собственности Администрации муниципального образования «<данные изъяты>». У Ведерниковой Н.Н. нет права пользования жилым помещением. Ведерникова Н.Н. не обращалась в Администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» с заявлением о возмещении произведенных затрат.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску и.о. Главы Администрации муниципального образования «<данные изъяты> Субботинов Ю.Н. первоначальные исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал, доводы представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску Пелевиной Ю.А. поддержал, указав, что Администрация муниципального образования «<данные изъяты>» обеспечивает в первую очередь людей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с законодательством распоряжаться жильем имеет право собственник, на ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, была Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области. Ведерникова Н.Н. не имеет ни одного законного основания для приобретения жилого помещения. Ведерникова Н.Н. в Администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» ни с каким заявлением не обращалась. В Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» много очередников, которые в первую очередь нуждаются в жилье. На данный момент администрация не может предоставить Ведерниковой Н.Н. жилое помещение. В первую очередь Администрация муниципального образования «<данные изъяты>» предоставляет жилье погорельцам. Ведерникова Н.Н. не состоит в списках нуждающихся в жилом помещении. Ведерникова Н.Н. на основании личного решения произвела ремонт в жилом помещении по адресу: <адрес>, ее никто не обязывал производить ремонт.

Представитель третьего лица МОУ «Православный детский дом» Жабарова Н.А. не возражала против удовлетворения первоначальных исковых требования, против удовлетворения встречных исковых требований возражала, пояснив суду, что в ДД.ММ.ГГГГ было издано Постановление о предоставлении ФИО3, ФИО2 жилого помещения по адресу: <адрес>. ФИО2 в указанном жилом помещении не проживает, поскольку в нем необходимо произвести ремонт.

Третье лицо ФИО2 не возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований, против удовлетворения встречных исковых требований возражал, пояснив суду, что он был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>. ранее в указанной квартире проживала мать ФИО2, его бабушка, брат, и сам ФИО2 В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 попал в детский дом, так как его мать лишили родительских прав. Позже ФИО3 и ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району Сорокина Н.Г. не возражала против удовлетворения первоначальных исковых требований, против удовлетворения встречных исковых требований возражала.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес>, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску и его представителя, представителя ответчика Администрации муниципального образования «<данные изъяты>», представителя третьего лица «Православный детский дом», третьего лица ФИО2, представителя третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Ведерниковой Н.Н. не обоснованны и удовлетворению не подлежат, а встречные исковые требования Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.

Судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, были зарегистрированы несовершеннолетние ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являлись воспитанниками МОУ «Православный детский дом», имеют статус детей – сирот.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО3 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.

Решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Ногинского городского прокурора в интересах ФИО2 и ФИО3 к Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, суд обязал Администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» предоставить ФИО2 на семью из <данные изъяты> человек по договору социального найма, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> а также заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ( дело №, л.д. <данные изъяты>).

Несовершеннолетняя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по сообщению представителя опеки и попечительства Министерства образования <адрес> в <адрес> была в ДД.ММ.ГГГГ удочерена по международному усыновлению.

Как усматривается из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Ногинского городского прокурора в интересах ФИО2 и ФИО3 к Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, Глава Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» ФИО4 разрешил Ведерниковой Н.Н. временно пожить в жилом помещении по адресу: <адрес>, пока несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 не выйдут из детского дома, но документов на постоянное проживание в указанном жилом помещении не выдавал (дело №, л.д. <данные изъяты>). После чего Ведерникова Н.Н. стала проживать в указанном жилом помещении, оплачивать электроэнергию за себя, и квартплату за детей – сирот (л.д. <данные изъяты>).

Ведерникова Н.Н. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла, и указанную квартиру заняла без соответствующий документов, то есть незаконно.

ДД.ММ.ГГГГ Ведерникова Н.Н. была ознакомлена с уведомлением об освобождении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, но от подписи об ознакомлении отказалась.

ДД.ММ.ГГГГ Ведерникова Н.Н. на основании заявления получила копию указанного уведомления (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом Ведерниковой Н.Н. было направлено повторное уведомление об освобождении самовольно занимаемого жилого помещения (л.д. <данные изъяты>).

В силу <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом <адрес> и вновь образованными в его составе городским поселением Обухово, сельским поселением Мамонтовское, и сельским поселением Буньковское» с ДД.ММ.ГГГГ в собственность муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» перешло имущество, согласно Перечня, изложенного в приложении № к закону, в том числе муниципальное жилье, в связи с чем, в № Администрация муниципального образования «<данные изъяты>» не имела полномочий по предоставлению жилья гражданам, поскольку жилищный фонд находился в ведомстве Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области, а потому и Ведерниковой Н.Н. не могло быть предоставлено Главой Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» жилое помещение по адресу: <адрес>.

Вселение в жилое помещение муниципального жилищного фонда в нарушение порядка, установленного ст. 49 ЖК РФ, без документов, дающих право на вселение, является нарушением действующего законодательства.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П под самоуправным занятием жилого помещения понимается вселение в помещение без предоставления его в установленном порядке, то есть без ордера и без заключения договора найма.

Довод представителя истца Ведерниковой Н.Н. – Новиковой Г.К. о том, что истец сделала в жилом помещении по адресу: <адрес>, за свой счет ремонт в указанном жилом помещении (л.д. <данные изъяты>), суд считает несостоятельным, поскольку у Ведерниковой Н.Н. на законных основаниях не возникло право пользования указанным помещением, а также она имеет право предъявить в суд самостоятельный иск к Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о возмещении произведенных затрат.

Оценив, представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Ведерникова Н.Н. самовольно вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, без ордера и без заключения договора социального найма жилого помещения, а потому Ведерниковой Н.Н. не было приобретено право пользования указанным жилым помещением, в связи с чем, исковые требования Ведерниковой Н.Н. к Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, об обязании заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение, удовлетворению не подлежат, а встречные исковые требования Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» к Ведерниковой Н.Н. о выселении, являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Ведерниковой Н.Н. к Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, об обязании заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение, отказать.

Удовлетворить встречный иск Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» к Ведерниковой Н.Н. о выселении.

Выселить Ведерникову Н.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: