29 апреля 2011 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Мурзиной А.Г.,

при секретаре Франчук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудиновой Е.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Кудинова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и просила суд:

обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить Кудиновой в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ Кудинова Е.А. предъявила в суд измененное исковое заявление, и просила суд:

обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить Кудиновой Е.А. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры <данные изъяты> в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в календарном исчислении, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в календарном исчислении, и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований истец ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ Кудинова Е.А. Обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. С отказом Кудинова Е.А. не согласна, так как она имеет стаж медицинской работы более <данные изъяты> лет. При оценке пенсионных прав ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> не приняло к зачету в специальный стаж период работы Кудиновой Е.А.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> как в календарном так и в льготном исчислении 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в календарном исчислении. ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в своем отказе ссылается на постановление Правительства РФ №, однако, Кудинова Е.А. считает, что ее медицинский стаж до ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, где предусмотрено исчисление специального стажа до ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с постановлением № среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля 1 год работы зачисляется как 1 год 6 месяцев, а <данные изъяты> отделение, где Кудинова Е.А. работала относится к отделениям хирургического профиля (приказ Минздрава от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 3.3.5.1.). Начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день увольнения в ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> центральной больницы организационно - правовая форма учреждения не меняла ни предмет своей деятельности, ни содержания выполняемой Кудиновой Е.А. работы, все это время обязанности и место работы Кудиновой Е.А. не менялись, что подтверждается должностными обязанностями и записями в трудовой книжке. Стаж работы Кудиновой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должен быть учтен в специальный стаж согласно постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признавшим несоответствующими Конституции РФ подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Пункт 8 постановления № предусматривает «центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», данный факт подтверждается лицензией и выпиской из положения ООО «<данные изъяты> и ООО <данные изъяты>, поэтому стаж работы Кудиновой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> должен быть включен в специальный стаж, так как Кудинова Е.А. работала в учреждении здравоохранения и осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения и на день обращения за назначением пенсии специальный стаж Кудиновой Е.А. составляет более <данные изъяты> лет.

В судебном заседании представитель истца Сергеева Н.К. исковые требования поддержала в полном объеме, дав суду объяснения аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> Базарова Т.В. в судебном заседании иск не признала, по тем же основаниям, по которому был дан письменный ответ Кудиновой Е.А. об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Представитель третьего лица МУЗ «Ногинская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кудинова Е.А. обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», полагая, что она имеет стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в городах.

Однако, ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> отказало ему в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, указав, что специальный стаж Кудинова ой Е.А. в городах, сельской местности и в поселках городского типа, подтвержденный документами в соответствии с действующим законодательством составляет <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).

При этом, периоды работы Кудиновой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры <данные изъяты> не может быть принят к зачету в специальный стаж, так как учреждение ТМО не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (медицинские работники), а также структурное подразделение <данные изъяты> не предусмотрено пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> не могут быть приняты к зачету в специальный стаж, так как ООО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (медицинские работники). Согласно п. 2 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы после регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Кудиновой Е.А. в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из лицевого счета застрахованного лица в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета Кудиновой Е.А. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует код льготной работы и ставка.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства по делу приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ за № по жалобе ФИО на нарушение его конституционных прав, указал, что, принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие его права и обязанности в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

При этом Конституционный Суд подтвердил право законодателя вносить изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, обеспечивая, однако, соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Согласно сформулированной правовой позиции Конституционного Суда РФ, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и регулируемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному по согласованию с пенсионным фондом РФ постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Как усматривается из ксерокопии трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кудинова Е.А. работала в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Как усматривается из ксерокопии трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ Кудинова Е.А. была принята на работу в <данные изъяты> ЦРБ, которое в дальнейшем переименовано в <данные изъяты> Территориальное медицинское объединение, что подтверждается копией трудовой книжки Кудиновой Е.А. (л.д. <данные изъяты>).

Совокупностью исследованных доказательств по делу, следует очевидность тождественности наименования учреждения «ТМО» и «Больница».

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кудинова Е.А. работала в ООО <данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» (ООО <данные изъяты>

В соответствии с п. 8 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ с специальный стаж включаются периоды работы в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Согласно выписки из Устава ООО «<данные изъяты>», утвержденного общим собранием участников ООО <данные изъяты> медицинский центр ООО <данные изъяты> является лечебно — профилактическим центром, предназначенным для проведения диагностической, лечебной и консультативной работы (л.д. <данные изъяты>).

Суд, оценив представленные письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж Кудиновой Е.А. периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в календарном исчислении, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в календарном исчислении.

С учетом того, что в стаж для назначения пенсии Кудиновой Е.А. подлежат включению вышеуказанные периоды, то на день обращения за назначением пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ имела необходимый, не менее <данные изъяты> лет, стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Таким образом, исковые требования Кудиновой Е.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск Кудиновой Е.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить Кудиновой Е.А. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в календарном исчислении, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в календарном исчислении, и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней.

Судья: