Дело №2-738/2011 Р Е Ш Е Н И Е С У Д А Именем Российской Федерации 26 января 2011 года г. Ногинск Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рязанова М.Ю., с участием прокурора Ситниковой А.С., при секретаре Федоровой П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> городского прокурора Московской области в интересах Акишина В.Г. к Администрации муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район Московской области» о взыскании заработной платы, УСТАНОВИЛ: <данные изъяты> городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Акишина В.Г. к Администрации муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район Московской области» о взыскании заработной платы. В обоснование своих требований <данные изъяты> городской прокурор ссылался на то, что в <данные изъяты> городскую прокуратуру обратился Акишин В.Г. с заявлением об обращении в его интересах в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район Московской области» о взыскании заработной платы, невыплаченной муниципальным учреждением «Женский футбольный клуб «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что Акишин В.Г. в муниципальном учреждении «Женский футбольный клуб «<данные изъяты>» работал до ДД.ММ.ГГГГ в должности врача команды. За период работы Акишина В.Г. за работодателем образовалась задолженность по заработной плате в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с муниципального учреждения «Женский футбольный клуб «<данные изъяты>» в пользу Акишина В.Г. взыскана заработная плата в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство № окончено, исполнительный документ, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ направлен в ликвидационную комиссию. Однако, в разумный срок требования исполнительного документа ликвидационной комиссией не исполнены. Согласно п.п. 1.1 Устава Муниципального учреждения «Женский футбольный клуб «<данные изъяты>» Муниципальное учреждение Женский футбольный клуб «<данные изъяты>» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, ФЗ «О не коммерческих организациях», другими законодательными актами РФ и субъектов Российской Федерации, решением учредителя и настоящим Уставом. Учреждение создано на основании постановления Главы <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ №. Из постановления Главы <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что финансовому управлению при формировании бюджета муниципального образования «<данные изъяты> район Московской области» предусмотреть расходы на содержание Муниципального учреждения «Женский ФК «<данные изъяты>». Финансирование осуществлять через управление по физической культуре и спорту администрации <данные изъяты> района. Управлению муниципального казначейства производить финансирование расходов МУ «Женский клуб «<данные изъяты>» согласно смете расходов. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальному учреждению «Женский футбольный клуб «<данные изъяты>» установлена организационно-правовая форма - муниципальное учреждение. Согласно п.п.1.3 Устава Муниципального учреждения «Женский футбольный клуб «<данные изъяты>» и постановления Главы <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № учредителем данного муниципального учреждения является Комитет по управлению имуществом администрации <данные изъяты> муниципального района. Соответственно собственником имущества является администрация <данные изъяты> муниципального района. В соответствии с п. 2 ст. 399 ГК РФ до предъявлений требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами и условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (Субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требования к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. По указанным обстоятельствам вынесено Постановление президиума Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ № по аналогичному гражданскому делу. В соответствии со ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. <данные изъяты> городской прокурор обращается в суд с целью устранения нарушения трудовых и конституционных прав Акишина В.Г. на своевременную оплату труда и иных денежных выплат в связи с тем, что от последнего поступило заявление о защите трудовых прав. Просит суд взыскать с администрации муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район Московской области» в пользу Акишина В.Г. <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек (<данные изъяты>.), составляющих задолженность ответчика по заработной плате. В судебном заседании помощник прокурора Ситникова А.С. и истец Акишин В.Г. исковые требования поддержали в полном объеме, дали объяснения аналогичные доводам искового заявления. Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области Семусева Ю.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, по следующим основаниям согласно приказу по муниципальному учреждению ЖФК «<данные изъяты>» врач команды Акишин В.Г. уволен в соответствии с п. 2 ст. 77 Трудового кодекса РФ. С приказом он ознакомлен, о чем свидетельствует подпись на приказе. В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Таким образом, Администрация <данные изъяты> муниципального района Московской области в данном случае пропущен срок давности, установленный законодателем для обращения в суд. Исходя из смысла п. 2 ст. 61 ГПК РФ, поскольку администрация <данные изъяты> муниципального района не участвовала в деле при рассмотрении вопросов о взыскании заработной платы мировыми судьями, обстоятельства, установленные при вынесении судебных приказов не подлежат доказыванию и не имеют преюдициального характера. Представитель третьего лица – председатель ликвидационной комиссии МУ «Женский футбольный клуб «<данные изъяты>» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица – Комитета по управлению имуществом администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области в судебное заседание не явилась, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п.1 и п.2 ст.120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего Кодекса. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением. Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества.Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом. Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств.Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения. В соответствии с п.6 ст.63 ГК РФ при недостаточности у ликвидируемого учреждения денежный средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения. В соответствии со ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Судом установлено, что Акишин В.Г. работал в муниципальном учреждении «Женский футбольный клуб «<данные изъяты>» в должности врача команды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудового договора (контракта) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>). За период работы Акишина В.Г. за МУ ЖФК «<данные изъяты>» образовалась задолженность по заработной плате в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.(л.д. <данные изъяты>). Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с муниципального учреждения «Женский футбольный клуб «<данные изъяты>» в пользу Акишина В.Г. взыскана заработная плата в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Акишин В.Г. обратился в <данные изъяты> районный отдел УФССП по Московской области, где был возбуждено исполнительное производство № в отношении должника МУ ЖФК «<данные изъяты>» о взыскании заработной платы в пользу Акишина В.Г. Поскольку должник - МУ ЖФК «<данные изъяты>» находится в стадии ликвидации, указанное исполнительное производство было окончено и судебный приказ судебным приставом – исполнителем был направлен в ликвидационную комиссию МУ ЖФК «<данные изъяты>». Судом установлено, что МУ ЖФК «<данные изъяты>» было создано на основании постановления главы <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. <данные изъяты>). Согласно п.п. 1.3 Устава Муниципального учреждения «Женский футбольный клуб «<данные изъяты>» и постановления Главы <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № учредителем данного муниципального учреждения является Комитет по управлению имуществом администрации <данные изъяты> муниципального района, что соответствует п. 1.1 Положения о Комитете по управлению имуществом администрации муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район Московской области», согласно которому Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район Московской области» является органом администрации <данные изъяты> муниципального района по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществляет права собственника от имени муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район Московской области» (л.д. <данные изъяты>). Соответственно собственником имущества является администрация <данные изъяты> муниципального района. Из постановления Главы <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что финансовому управлению предписано при формировании бюджета муниципального образования «<данные изъяты> район Московской области» предусмотреть расходы на содержание Муниципального учреждения «Женский футбольный клуб «<данные изъяты>». Финансирование осуществлять через управление по физической культуре и спорту администрации <данные изъяты> района. Управлению муниципального казначейства производить финансирование расходов МУ «Женский футбольный клуб «<данные изъяты>» согласно смете расходов (л.д. <данные изъяты>). Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических и Уставу Муниципальному учреждению «Женский футбольный клуб «<данные изъяты>» установлена организационно-правовая форма — муниципальное учреждение (л.д. <данные изъяты>). Постановлением руководителя администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о ликвидации Муниципального учреждения «Женский футбольный клуб «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Была создана ликвидационная комиссия (л.д. <данные изъяты>). Согласно п.1.6 устава Муниципального учреждения «Женский футбольный клуб «<данные изъяты>» оно отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. Субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник закрепленного за ним имущества (л.д. <данные изъяты>). Согласно пунктам 3.3.1-3.3.3 раздела «Права и имущество Учреждения» денежные и материальные средства Учреждения образуются за счет добровольных взносов, пожертвований и отчислений от граждан и юридических лиц; поступлений от предпринимательской деятельности и иной деятельности, предусмотренной Уставом; средств, получаемых по смете из бюджета <данные изъяты> района. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что МУ ЖФК «<данные изъяты>» является муниципальным некоммерческим бюджетным учреждением, созданным муниципальным образованием для осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта. Судом установлено, что ранее истец Акишин В.Г. обращался в суд с требованиями о взыскании с Муниципального учреждения «Женский футбольный клуб «<данные изъяты>» задолженности по заработной плате, был вынесен судебный приказ о взыскании с МУ ЖФК «<данные изъяты>» в пользу истца заработной платы. Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в пользу Акишина В.Г. взыскана заработная плата в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Судебные приказы до рассмотрения настоящего спора не исполнены по причине отсутствия денежных средств на счетах МУ ЖФК «<данные изъяты>». В соответствии со ст. 399 ГК РФ до предъявлений требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами и условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требования к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. Таким образом, поскольку МУ ЖФК «<данные изъяты>» является муниципальным некоммерческим бюджетным учреждением, требования о погашении задолженности по заработной плате работодателем МУ ЖФК «<данные изъяты>» в разумный срок не были исполнены, истцы вправе предъявить соответствующие требования к учредителю работодателя – собственнику принадлежащего ему имущества Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области. Доводы представителя ответчика Администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> о том, что судебные приказы о взыскании заработной платы с МУ ЖФК «<данные изъяты>» в пользу истца Акишина В.Г. вынесены с пропуском срока на обращение в суд с требованием о взыскании заработной платы, установленного ч.1 ст. 392 Трудового кодекса РФ не могут быть приняты во внимание, поскольку судебные приказы не были отменены в установленном законом порядке, при этом работодателю МУ ЖФК «<данные изъяты>» было известно о вынесенных судебных приказах, никаких возражений в адрес мирового судьи от МУ ЖФК «<данные изъяты>» не поступало. Согласно ч.2 и ч.4 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Также суд считает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что администрация <данные изъяты> муниципального района не является собственником имущества и не может нести субсидиарную ответственность как собственник имущества, а также о том, МУ ЖФК «<данные изъяты>» обладает признаками автономного учреждения. Согласно п. 1.3, 1.6 Устава учредителем МУ ЖФК «<данные изъяты>» является Комитет по управлению имуществом администрации <данные изъяты> муниципального района, МУ ЖФК «<данные изъяты>» отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств, субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник закрепленного за ним имуществ. Согласно п.3.3 Устава МУ ЖФК «<данные изъяты>» частично финансируется из бюджета <данные изъяты> района. Таким образом, МУ ЖФК «<данные изъяты>» является бюджетным муниципальным учреждением и администрация <данные изъяты> муниципального района несет субсидиарную ответственность по его обязательствам. Довод представителей ответчика о том, что МУ ЖФК «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не финансировалось из бюджета муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район Московской области», а финансировалось из других источников, суд находит несостоятельным по следующим основаниям. Из выписки по лицевому счету МУ ЖФК «<данные изъяты>», а также справки финансово-казначейского управления № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что указанный футбольный клуб в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы не финансировался за счет местного бюджета, а финансировался за счет денежных средств различных организаций, в том числе находящихся на территории Ногинского муниципального района. Однако данное обстоятельство не имеет правового значения для разрешения возникшего спора. Тот факт, что администрация <данные изъяты> муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ года смогла финансировать деятельность МУ ЖФК «<данные изъяты>» за счет ассигнований спонсоров, не свидетельствует о том, что данный футбольный клуб не является бюджетным некоммерческим муниципальным учреждением, поскольку Уставом данного учреждения предусмотрена возможность его финансирования не только за счет средств местного бюджета, но и за счет средств от добровольных взносов, пожертвований и отчислений от граждан и юридических лиц; поступлений от предпринимательской деятельности и иной деятельности, предусмотренной Уставом. Суд, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что требования <данные изъяты> городского прокурора Московской области в интересах Акишина В.Г. к Администрации муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район Московской области» о взыскании заработной платы основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск <данные изъяты> городского прокурора Московской области в интересах Акишина В.Г. к Администрации муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район Московской области» о взыскании заработной платы удовлетворить. Взыскать с Администрации муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район Московской области» в пользу Акишина В.Г. задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.(<данные изъяты>.) за счет средств бюджета муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район Московской области». Решение может быть обжаловано и на него может быть принесено кассационное представление в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: