Гражданское дело №2-957\2011 г. РЕШЕНИЕ СУДА ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 марта 2011 года Ногинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кулыгиной С.В. при секретаре Васильевой Н.В. рассмотрел в судебном заседании дело по иску <данные изъяты> городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Дворяинову В.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: <данные изъяты> городской прокурор Московской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Дворянинову В.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами, указывая на следующее. В ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Дворянинов В.В. имеющий право управления транспортными средствами, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в <данные изъяты> диспансерном отделении «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>». Данное обстоятельство может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. В судебное заседание истец <данные изъяты> городской прокурор Московской области не явился, причину неявки не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца, извещенного о времени и месте слушания дела. Ответчик Дворянинов В.В. и его представители Павлова Е.Ю. и Смирнова Т.В. в судебном заседании иск не признали, представили отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ответчик с иском <данные изъяты> городского прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами не согласен по следующим основаниям. В соответствии со ст. 30, 32 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г № 5487-1 необходимым условием медицинского вмешательства является информированное добровольное согласие гражданина. Медицинское наблюдение (учет) может осуществляться только добровольно, с согласия пациента. Дворянинов В.В. неоднократно добровольно, самостоятельно обращался за медицинской помощью в целях профилактики, проведения процедур в целях дезинтоксикационной терапии. В нарушение Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г № 5487-1 он не был информирован врачом о том, что будет поставлен на <данные изъяты> учет. Согласия на постановку на <данные изъяты> учет Дворянинов В.В. не давал. Обращение к врачу-<данные изъяты> и даже назначение им лечения (таблеток, процедур) не есть синоним процедуры постановки на <данные изъяты> учет. Постановка на учет при прохождении профилактических осмотров вообще не предусмотрена законодательством и соответственно является незаконной. Согласно ст. 34 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г № 5487-1 недобровольное оказание медицинской помощи допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами, или лиц, совершивших общественно опасные деяния, на основаниях и в порядке, установленных законодательством РФ. Наркологическая патология не входит ни в один из вышеперечисленных разделов и не может быть причислена к тяжелым психическим расстройствам, т.е. не попадает по действие Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан на ее оказание» от 22.07.1993г., в части, относящейся к недобровольному лечению. В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый человек имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Таким образом, постановка Дворянинова В.В. на <данные изъяты> учет, влекущая ограничение его гражданских прав без информирования и добровольного согласия незаконна и нарушает его конституционные права. ДД.ММ.ГГГГ Дворянинов В.В. прошел медицинское обследование и имеет на руках медицинскую справку о допуске к управлению транспортными средствами. К ответственности за вождение в нетрезвом виде он никогда не привлекался. Кроме того, длительное время он не имел постоянной работы и зарабатывал на жизнь оказанием услуг по разовым перевозкам грузов на личном транспорте. С ДД.ММ.ГГГГ он является индивидуальным предпринимателем. Основной вид его деятельности - деятельность автомобильного грузового транспорта. ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор на оказание услуг по перевозке грузов с ООО «<данные изъяты>», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Получаемый им доход является единственным источником существования семьи. В настоящее время у него на иждивении находится новорожденный ребенок- <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена- <данные изъяты> находящаяся в декретном отпуске, несовершеннолетний ребенок от первого брака <данные изъяты> и мать-пенсионерка <данные изъяты> В соответствии со ст.28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управления транспортными средствами. Медицинского заключения, подтверждающего непригодность к управлению транспортными средствами истцом суду не представлено. Лишение прав к нему никогда не применялось, а потому он считает, что основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами отсутствуют. Представитель третьего лица ОГИБДД УВД по Ногинскому муниципальному району в суд не явился, причину неявки не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица. Выслушав объяснения ответчика и его представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения. В соответствии со ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года подтверждается соответствующим удостоверением. В судебном заседании установлено, что Дворянинов В.В., имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в МРЭП ГИБДД <данные изъяты> ОВД удостоверение на право управление транспортными средствами серии № с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в <данные изъяты> диспансерном отделении «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>». Ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «алкоголизм» является препятствием для управления им авто-и мототранспортными средствами. Доводы ответчика о том, что постановка его на наркологический учет является незаконной, поскольку он был поставлен на учет без его согласия, его никто не поставил в известность об этом, суд считает необоснованными по следующим основаниям. Ответчик Дворянинов В.В. состоит на учете с диагнозом: «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, что подтверждается сообщением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) о том, что Дворянинов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> диспансерном отделении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом: психические и поведенческие расстройства в результате сочетанного употребления <данные изъяты>. С заявлением о снятии его с диспансерного учета Дворянинов В.В. не обращался, с заявлением об оспаривании его постановки на учет он также не обращался. Дворянинов В.В. состоит на учете в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» и не снимается с учета в связи с отсутствием достоверной информации о стойкой ремиссии. Дворянинов В.В. не посещает <данные изъяты> диспансерное отделение <данные изъяты> при этом осмотром наркологических больных может считаться только личный контакт с пациентом врача- психиатра-нарколога, медсестры или фельдшера (последнее обращение за медицинской помощью - ДД.ММ.ГГГГ.; проходил стационарное лечение с диагнозом: <данные изъяты> Согласно приказу Министерства здравоохранение РФ от 31.05.1993 № 116 «Об объявлении постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О реализации закона Российской Федерации психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм и наркомания является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами. Учитывая изложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что Дворянинов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном учете <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ года проходил стационарное лечение с диагнозом «<данные изъяты>», суд считает, что управление мото-и автотранспортными средствами Дворяниновым В.В., имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, а потому в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года имеются основания для прекращения действия права Дворянинова В.В. управления транспортными средствами. Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск <данные изъяты> городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Дворянинову В.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить. Прекратить действие права управления транспортными средствами у Дворянинова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <данные изъяты> Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: