Дело № 2-1799\2011 г. РЕШЕНИЕ СУДА Именем Российской Федерации 10 мая 2011 года Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Кулыгиной С.В., при секретаре Каржавиной Я.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арещенко О.П. к Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, Установил: Арещенко О.П. к Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области об установлении факта владения земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», участок № на праве постоянного (бессрочного) пользования и о признании за ней права собственности на указанный земельный участок. В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования и просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», участок № в порядке приватизации, в обоснование заявленных требований указывая на следующее. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> центральным механическим мастерским в <данные изъяты> районе Московской области Исполнительным комитетом <данные изъяты> районного Совета народных депутатов был выдан Государственный акт на право пользования землей, в соответствии с которым за <данные изъяты> центральными механическими мастерскими в <данные изъяты> районе Московской области был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование <данные изъяты> га. Земля была предоставлена для коллективного садоводства. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользование землей за №. Впоследствии указанное добровольное объединение граждан было преобразовано в садоводческое товарищество «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, а затем в садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ Постановлением руководителя Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области № «О предоставлении в собственность СНТ «<данные изъяты>» земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования и членам СНТ «<данные изъяты>» земельных участков, расположенных в городском поселении Ногинск, садоводческом некоммерческом товариществе «<данные изъяты>» предоставлено СНТ «<данные изъяты>» в собственность бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., относящийся к имуществу общего пользования, расположенный в <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства». Она- Арещенко О.П. является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. В ее пользовании находится земельный участок № площадью <данные изъяты> кв. м. Споров о границах земельного участка с соседних земельных участков не имеется, что подтверждается актом согласования границ. В течение всего времени пользования земельным участком она открыто пользуется земельным участком, оплачивает членские и целевые взносы в СНТ «<данные изъяты>», а также земельный налог. Земельный участок расположен в границах предоставленного земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. Осенью ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в Администрацию <данные изъяты> муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по строительству платной автомобильной дороги «МКАД- <данные изъяты>» в Московской области» испрашиваемый земельный участок входит в границы территорий, зарезирвированных для государственных нужд, предоставление таких участков возможно только на праве аренды. Проект строительства автодороги МКАД- <данные изъяты>» до настоящего времени не разработан и сроки его разработки не определены. На основании изложенного истец считает, что доказательств того, что спорный земельный участок попадает в зону резервирования для государственных нужд, в целях строительства платной автодороги нет, в силу чего отказ Администрации <данные изъяты> муниципального района в предоставлении ей в собственность земельного участка является незаконным. В судебном заседании истец Арещенко О.П. и ее представитель Хныкина С.Ю. иск поддержали, дав суду объяснения аналогичные доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении и просили суд признать за Арещенко О.П. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», участок №, в соответствии с картой (планом) границ, изготовленной ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, категория земельного участка: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для садоводства, в порядке приватизации. Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области Семусева Ю.Г. в судебном заседании иск Арещенко О.П. не признала, обосновывая свои возражения следующим. Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № О мерах по строительству платной автомобильной дороги «МКАД -<данные изъяты>» в Московской области зарезервированы земельные участки в зоне строительства платной автомобильной дороги «МКАД- <данные изъяты>», проходящий по территории Балашихинского, Люберецкого, Раменского и Ногинского муниципальных районов. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Московской области от 29.12.2005 года №996/52 О мерах по строительству платной автомобильной дороги «МКАД- <данные изъяты>» Министерство транспорта Московской области и Министерство имущественных отношений Московской области осуществляют согласование предоставления находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, аренду, постоянное 9бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, а также строительство и реконструкцию зданий, строений и сооружений в границах зарегистрированных земельных участков в зоне строительства платной автомобильной дороги «МКАД- <данные изъяты>». Доказательств согласования с Министерством транспорта Московской области и Министерством имущественных отношений Московской области по предоставлению Арещенко О.П. земельного участка, суду не представлено. В связи с чем, у Администрации отсутствовали основания для оформления такого земельного участка в собственность заявителя в порядке, установленном ст. 36 ЗК РФ. Испрашиваемый земельный участок попадает в зону резервирования для размещения объектов транспортной инфраструктуры согласно Постановления Правительства Московской области от 29.12.2005 года №996\52 « О мерах по строительству платной автомобильной дороги «МКАД-<данные изъяты>» в Московской области принятому до вступления в силу №69 ФЗ от 10 мая 2010 года. В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности морских и речных портов, аэропортов, а также отведенные (зарегистрированные) для их перспективного развития. В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 года № 11 « О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», рассматривая такие дела суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативно правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей ( государственных или публичных нужд). Учитывая изложенное, истец вправе приобрести земельный участок на праве аренды. Представитель третьего лица Министерства транспорта Московской области Казимиров А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска Арещенко, указывая на то, что спорный земельный участок расположен в границах территорий, зарезервированных Постановлением Правительства Московской области №996\52. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, оставляют разрешение заявленных требований на усмотрение суда. Представитель третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества «Березка» в судебном заседании иск Арещенко О.П. поддержал. Выслушав объяснения сторон, представителей третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1, 4, 6 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Согласно п. 2 Постановления Правительства Московской области от 29.12.2005г. № 996/52 «О мерах по строительству платной автомобильной дороги «МКАД-<данные изъяты>» в Московской области предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, а также строительства и реконструкция зданий, строений и сооружений в границах зарезервированных земельных участков, указанных в п. 1 настоящего Постановления, осуществляется по согласованию с Министерством транспорта Московской области и Министерством имущественных отношений <адрес> (л.д. <данные изъяты>). Как усматривается из Государственного Акта на право пользования землей, выданного Исполнительным комитетом <данные изъяты> районного Совета народных депутатов Ногинским центральным механическим мастерским в <данные изъяты> районе Московской области в постоянное бесплатное и бессрочное пользование было отведено <данные изъяты> гектаров земли, в границах согласно плану землепользования (л.д. <данные изъяты>). Указанный Акт был выдан ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №. Впоследствии указанное добровольное объединение граждан было преобразовано в садоводческое товарищество «Березка», расположенное по адресу: <адрес>, а затем в садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ Постановлением руководителя Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области № «О предоставлении в собственность СНТ «<данные изъяты>» земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования и членам СНТ «<данные изъяты>» земельных участков, расположенных в городском поселении <данные изъяты>, садоводческом некоммерческом товариществе «<данные изъяты>» предоставлено СНТ «<данные изъяты>» в собственность бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., относящийся к имуществу общего пользования, расположенный в г. <данные изъяты>, около пос. <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства» (л.д. <данные изъяты>). Арещенко О.П. была принят в члены с/т «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ и ей в пользование был выделен земельный участок №. С этого времени истец открыто пользуется земельным участком, оплачивает членские и целевые взносы, что подтверждается копией членской книжки садовода (л.д.<данные изъяты>). Согласно положений ст. 9 ФЗ № 69-ФЗ от 10.05.2007г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд» акты о резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд, осуществленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, являются юридически значимыми. А потому суд приходит к выводу, что Постановление Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № « О мерах по строительству платной автомобильной дороги «МКАД-<данные изъяты>» в Московской области отвечает требованиям ранее действовавшего законодательства, предъявляемым к акту о резервировании земель. Кроме того истцом не представлено доказательств согласования с Министерством транспорта Московской области и Министерством имущественных отношений Московской области предоставления Арещенко О.П. земельного участка №, расположенного в СНТ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, что является обязательным условием в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Московской области от 29.12.2005 года № 996/52. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцом не представлено доказательств в обоснование своих доводов о недоказанности надлежащего резервирования земельного массива под предстоящее строительство автодороги, в связи с чем суд считает, что иск Арещенко О.П. удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении иска Арещенко О.П. к Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – отказать. Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: