Дело № 2-3584/2010г.

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

11 ноября 2010 года Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулыгиной С.В.,

при секретаре Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комар Л.А. к Администрации образования « Сельское поселение <данные изъяты>», Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области о признании договора аренды земельного участка заключенным и о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Комар Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации образования « Сельское поселение <данные изъяты>», Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области о признании договора аренды земельного участка заключенным и о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании своих исковых требований истец ссылается на то, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию <данные изъяты> муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося у нее в аренде на основании Постановления Главы <данные изъяты> администрации <данные изъяты> района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ « О передаче в собственность земельного участка гр. Комар Л.А. для индивидуального жилищного строительства в дер. <данные изъяты>». В данном Постановление указано, что после постройки жилого дома, сдачи его в эксплуатацию и регистрации ее в доме, земельный участок площадью <данные изъяты> будет передан ей в собственность.

Ей Комар Л.А. было отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка в связи с тем, что договор аренды земельного участка с ней не заключался, а поэтому она имеет право приобрести данный земельный участок на общих основаниях.

Она считает данный отказ незаконным, поскольку она на протяжении нескольких лет пользовалась этим участком, производила арендную плату. Спорный участок предоставлял собой болото, и ею было вложено много сил и средств для того, чтобы на нем можно было выращивать овощи. На участке построен жилой дом, который принят в эксплуатацию.

В судебном заседании истец Комар Л.А. в суд не явилась, ее интересы в суде представлял по доверенности Комар А.А., который полностью поддержал исковые требования Комар Л.А. по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что Постановлением Главы <данные изъяты> администрации <данные изъяты> района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Комар Л.А. был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> и земельный участок площадью <данные изъяты> в аренду с оформлением договора аренды с правом строительства жилого дома. В данном Постановлении указано, что после регистрации Комар Л.А. в жилом доме, участок площадью <данные изъяты> будет передан ей в собственность.

На предоставленном земельном участке Комар Л.А. был возведен жилой дом, право собственности, на который было зарегистрировано в УФРС по Московской области. Комар Л.А. также зарегистрировала право собственности на земельный участок на основании Постановления Главы <данные изъяты> администрации <данные изъяты> района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом закона о дачной амнистии, площадью <данные изъяты>.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области Семусева Ю.Г. в судебном заседании иск Комар Л.А. не признала по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях, согласно которых Администрация <данные изъяты> муниципального района Московской области иск Комар Л.А. не признает, ссылаясь на то, что Комар Л.А. не заключала в <данные изъяты> администрацией договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> на основании Постановления Главы <данные изъяты> администрации <данные изъяты> района Московской области, В силу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение о его предмете. Также договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность, находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляется за плату, а также бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих пользования истцом земельным участком на законных основаниях (л.д.<данные изъяты>).

Представитель ответчика администрации муниципального образования « Сельское поселение <данные изъяты>» Христюк Т.А. иск не признала и пояснила, что в соответствии с п.10 Федерального закона № 137-ФЗ распоряжение землями осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. В силу данного закона Администрация муниципального образования « Сельское поселение <данные изъяты>» не является надлежащим ответчиком по делу.

Выслушав объяснения представителя истца, объяснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 ЗК РСФСР Комар Л.А. Постановлением Главы <данные изъяты> администрации <данные изъяты> района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Комар Л.А. был передан в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> в <адрес> и <данные изъяты> в аренду с оформлением договора аренды.

Данным Постановлением Комар Л.А. было разрешено строительство индивидуального жилого дома в <адрес> на земельным участке площадью <данные изъяты>. Срок строительства дома был установлен 3 года. После регистрации Комар Л.А. в жилом доме земельный участок площадью <данные изъяты> будет передан ей в собственность (л.д.<данные изъяты>).

Постановлением Главы <данные изъяты> территориальной администрации <данные изъяты> района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ « О присвоении почтового адреса домовладениям и земельным участкам в населенных пунктах» домовладению и земельному участку Комар Л.А. был присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ право собственности Комар Л.А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства было зарегистрировано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области право собственности Комар Л.А. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Как установлено в судебном заседании письменный договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> с Комар Л.А. в соответствии со ст.ст. 420-425 ГК РФ не заключался.

Согласно ч.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 31 ЗК РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик.

К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

В соответствии со ст. 32 ЗК РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Местный Совет народных депутатов может разрешить приступать к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка.

Из представленных истцом доказательств, невозможно определить точно какой земельный участок был предоставлен истцу Комар Л.А. в аренду, поскольку договор аренды земельного участка не заключался.

Как усматривается из Постановления Главы <данные изъяты> администрации <данные изъяты> района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Комар был предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты>. Договор аренды земельного участка не заключался, в натуре данный земельный участок не отводился.

В настоящее время истцом представлен суду карта (план) границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>.

Таким образом, однозначно определить какой земельный участок и какой площадью был предоставлен в аренду Комар Л.А., не представляется возможным, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Комар Л.А. о признании договора аренды земельного участка заключенным следует отказать.

Также не подлежат удовлетворению и исковые требования Комар Л.А. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Из содержания п. 2.2 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" следует, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу ЗК РФ.

Пунктом 1.1 ст. 36 ЗК РФ (в ред. Закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ) предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Таким образом, в силу действующего земельного законодательства бесплатное предоставление в собственность граждан находящихся у них на праве аренды земельных участков не предусмотрено.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как установлено в судебном заседании жилой дом, право собственности на который, было зарегистрировано за истцом Комар Л.А. в УФРС по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>, право собственности на который, было зарегистрировано за Комар Л.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, предоставления Комар Л.А. спорного земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения истцом не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении иска Комар Л.А. к Администрации образования «Сельское поселение <данные изъяты>», Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области о признании договора аренды земельного участка заключенным и о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: