Дело № 2- 1602/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 апреля 2011 года г. Ногинск Московской области Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Усачёвой И.Г., при секретаре Мухиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никульшина А.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области об обязании включить в педагогический стаж периоды работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Истец Никульшин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области (далее по тексту - ГУ УПФ РФ №) об обязании включить в педагогический стаж периоды работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просил суд обязать ответчика включить ему в стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча с сохранением преподавательской деятельности в <данные изъяты> детской художественной школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча, педагога <данные изъяты> детской художественной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча с сохранением преподавательской деятельности в МОУ ДОД <данные изъяты> детской школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча с сохранением преподавательской деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной части с педагогической нагрузкой. Обязать ГУ УПФ РФ № назначить ему - Никульшину А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование заявленных требований истец Никульшин А.В. ссылался на то, что ГУ УПФ №, куда он обратился ДД.ММ.ГГГГ необоснованно отказало ему во включении в стаж указанных выше периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Письмом ГУ УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, ему зачтен стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день. Не были включены в его стаж педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча с сохранением преподавательской деятельности в <данные изъяты> детской художественной школе, поскольку не соблюдено условие занятия штатной должности преподавателя, что противоречит п. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, предусмотренных Списком от 22.09.1999 года за № 1067, согласно которым, в выслугу лет включается период работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча, педагога <данные изъяты> детской художественной школы, поскольку наименование должности «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09. 1991 года и п. 2 раздела 15 Списка утвержденного постановлением № 1067 от 22.09.1999 года. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с сохранением преподавательской деятельности в МОУ ДОД <данные изъяты> детской школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с сохранением преподавательской деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по учебной части с педагогической нагрузкой, поскольку во-первых, п. 3 Правил исчисления сроков выслуги, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09. 1999 года № 1067 работа в качестве директора (заведующего), заместителей директора в выслугу лет не засчитывается, и работа в должности «<данные изъяты>» засчитывалась в специальный стаж за период до ДД.ММ.ГГГГ., во-вторых, нет зачисления на штатную должность преподавателя, что предусмотрено п. 4 Правил № 781 от 29.10.2002 года., в третьих, работа в указанных выше должностях засчитывается в стаж при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, предусмотренных п. 2 Списка № 781 от 29.10.2002 года, а также п. 2 раздела «наименование должности» и п. 15 « наименование учреждений» Списка № 1067 от 22.09.1999 года. С данным отказом истец не согласен, поскольку считает, что во время его работы, действующее на тот период законодательство, предусматривало зачет в стаж работу в выше указанных должностях и учреждениях. В судебном заседании истец Никульшин А.В. исковые требования поддержал полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше. Дополнительно пояснил суду, что с решением пенсионного фонда он не согласен, потому, что работал и работает по настоящее время на соответствующих должностях в учреждениях для детей, реализующих образовательные программы, обеспечивающие обучение в художественной школе. Все это время он занимался педагогической деятельностью в муниципальных образовательных учреждениях для детей, характер его работы не изменялся, он выполняла одну и ту же педагогическую работу. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № Базарова Т.В., действующая по доверенности, против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на те же доводы, что указаны в отказном письме Никульшина А.В. Выслушав доводы истца, заслушав возражения представителя ответчика, изучив все письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления и периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за №781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Судом из исследованных по делу письменных доказательств установлено, что истец Никульшин А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Письмом ГУ УПФ РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, ему зачтен стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день (л.д.<данные изъяты>). Не были включены в стаж педагогической деятельности Никульшина А.В. периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча с сохранением преподавательской деятельности в <данные изъяты> детской художественной школе, поскольку не соблюдено условие занятия им штатной должности преподавателя, что противоречит п. 1 Правил, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которым, в выслугу лет включается период работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча, педагога <данные изъяты> детской художественной школы, поскольку наименование должности «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ и п. 2 раздела 15 Списка, утвержденного постановлением № 1067 от 22.09.1999 года. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча с сохранением преподавательской деятельности в МОУ ДОД <данные изъяты> детской школы, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча с сохранением преподавательской деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной части с педагогической нагрузкой, поскольку во-первых, п. 3 Правил исчисления сроков выслуги, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, работа в качестве директора (заведующего), заместителей директора в выслугу лет не засчитывается, и работа в должности «<данные изъяты>» засчитывалась в специальный стаж за период до ДД.ММ.ГГГГ., во-вторых, нет зачисления на штатную должность преподавателя, что предусмотрено п. 4 Правил № 781 от 29.10. 2002 года., в третьих, работа в указанных выше должностях засчитывается в стаж при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, предусмотренных п. 2 Списка № 781 от 29.10.2002 года, а также п. 2 раздела «наименование должности» и п. 15 «наименование учреждений» Списка № 1067 от 22.09.1999 года (л.д.<данные изъяты>). Из записей, имеющихся в трудовой книжке Никульшина А.В., усматривается, что истец имеет высшее педагогическое образование, после окончания <данные изъяты> педагогического института, ему был выдан диплом, по специальности учитель рисования и черчения. Стаж педагогической деятельности истца начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, когда он был принят на должность преподавателя в <данные изъяты> детскую художественную школу, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность завуча, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности завуча по личному заявлению, ДД.ММ.ГГГГ назначен временно исполняющим обязанности <данные изъяты> школы по административно-хозяйственной деятельности с сохранением преподавательской деятельности в соответствии с тарификацией и педагогической нагрузкой, ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности заместителя директора на должность преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей завуча школы на период до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ назначен исполняющим обязанности директора школы на период отпуска директора ДХШ, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность завуча с сохранением преподавательской деятельности в соответствии с тарификацией и педагогической нагрузкой, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> по учебной части с педагогической нагрузкой, где и работает по настоящее время (л.д.<данные изъяты>). Суд соглашается с доводами истца о неправомерном отказе в зачете ему в стаж педагогической деятельности периодов работы по следующим основаниям. Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за №781, предусмотрено наименование должностей: «заместитель директора», «заведующий учебной частью», «преподаватель» и наименование учреждения «художественная школа». Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Никульшин А.В. работал в должности заведующего учебной частью в МОУ <данные изъяты> детская художественная школа. Вместе с тем, Никульшин А.В. имел педагогическую нагрузку в данном учебном заведении как учитель рисования. Согласно п. 2.1. Приложения 1 «Рекомендации о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» к Письму Минобразования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 г. N 20-58-196/20-5/7 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений" - ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы) – 20 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю учителям I-IV классов. Из тарификационных ведомостей (л.д.<данные изъяты>) усматривается, что объем педагогической работы Никульшина А.В., как учителя рисования, в период с ДД.ММ.ГГГГ учебные года составлял <данные изъяты> часа в неделю, что составляет необходимую норму часов на 1 ставку преподавателя и дополнительную как завуча, что также подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданными за подписью директора МОУ ДОД «<данные изъяты> художественная школа» Антонович Н.А., копией должностной инструкции заместителя директора по учебной части <данные изъяты> Согласно ст. 151 ТК РФ, если работник, выполняет у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности), то имеет место совмещение профессий (должностей), за которое производится доплата. Вместе с тем, в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ 3173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, указано, что, начиная с 1 сентября 2000 г. в стаж работы засчитываются периоды работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что также подтверждает право Никульшина А.В. на зачет спорного периода в специальный стаж работы. Довод ответчика о том, что выполнение работы Никульшиным А.В. осуществлялось без зачисления на штатную должность, является несостоятельным и не основанным на законе. Не противоречит зачет времени работы заведующим учебной частью в специальный стаж и п. 8 п.п. «Б» Правил, т.к. работа заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанная с образовательным (воспитательным) процессом, школ, засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Также суд считает, что не является основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж то обстоятельство, что в Списке № 781 от 29.10.2002 г. отсутствует должность «завуч», поскольку в данном списке содержится наименование должности – «заместитель директора», деятельность которого связана с образовательным или воспитательным процессом и должность «заведующий учебной частью». Допущенное при внесении записей о работе в трудовую книжку истца Никульшина А.В., сокращенное название должности «заведующий учебной частью» - «завуч», используемое повсеместно для удобства наименования, также не может служить основанием для отказа ему во включении в стаж периодов работы. Что касается отказа ГУ УПФ РФ № по включению в стаж истца периодов работы в МОУ ДОД <данные изъяты> детской школы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча с сохранением преподавательской деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча с сохранением преподавательской деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной части с педагогической нагрузкой по тем основаниям, что работа в указанных выше должностях засчитывается в стаж при одновременном наличии установленного законом стажа на ДД.ММ.ГГГГ не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ именно в должностях и учреждениях, предусмотренных п. 2 Списка № 781 от 29.10.2002 года, а также п. 2 раздела «наименование должности» и п. 15 «наименование учреждений» Списка № 1067 от 22.09.1999 года, то суд считает данные доводы необоснованными, по следующим основаниям. Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 работа в должностях, указанных в пункте2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1января 2001г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее <данные изъяты> у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. В п. 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за № 781 (далее Список № 781) такое учреждение как «художественная школа» не значится. Однако, наименование учреждения «художественная школа», предусмотрено в п. 1.10 Списка № 781. На указанный п. 1.10 Списка № 781 ограничение, установленное п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 не распространяется. Учитывая выше изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что отсутствуют какие-либо законные препятствия для включения спорного периода в специальный стаж педагогической работы Никульшина А.В. Кроме того, судом при вынесении данного решения, учитывается и тот факт, что к учреждениям дополнительного образования для детей, относятся внешкольные учреждения, то есть центры, кружки, а в художественной школе, в которой истец осуществлял трудовую педагогическую деятельность, имеются все признаки образовательного учреждения среднего профессионального образования, поскольку согласно имеющейся в материалах дела справки с места работы, в художественной школе существуют четыре класса обучения, расписание занятий, ведется классный журнал, применяется система оценок по результатам обучения и сдачи зачетов и экзаменов, по окончанию школы выдается свидетельство об ее окончании, а лицензия на осуществление педагогической деятельности выдается Министерством образования Московской области <данные изъяты> На основании изложенного суд приходит к выводу, что стаж педагогической деятельности истца составляет сумму принятого к зачету ГУ УПФ № стажа – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день и указанных выше периодов, зачтенных судом - более <данные изъяты> лет, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с момента обращения за таковой, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Никульшина А.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области об обязании включить в педагогический стаж периоды работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, - удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда № по г. Москве и Московской области включить Никульшину А.В. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с детьми периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча с сохранением преподавательской деятельности в <данные изъяты> детской художественной школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча, педагога <данные изъяты> детской художественной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча с сохранением преподавательской деятельности в МОУ ДОД <данные изъяты> детской школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча с сохранением преподавательской деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной части с педагогической нагрузкой. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда № по г. Москве и Московской области назначить Никульшину А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплаты. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья: