РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

23 мая 2011 года Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой В.Ю.,

при секретаре Дроздюк Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Машковой А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Машкова А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области (далее ГУ УПФ №) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, независимо от ее возраста.

В обоснование иска Машкова А.В. ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ УПФ № о назначении ей досрочной пенсии, имея не менее 25 лет указанного стажа. Однако, ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области необоснованно не включило ей в стаж для назначения пенсии следующие периоды.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате Ногинского тароремонтного предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения № не были приняты к зачету в специальный стаж, поскольку в наименование учреждения «дошкольное образовательное учреждение» и «детский комбинат» не предусмотрены ни Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Истец считает, что данные периоды были незаконно не включен в специальный стаж, так как занимаемая должность воспитателя предусмотрена Списком должностей и учреждений, этим же списком в качестве наименования учреждения предусмотрены детские сады и ясли-сады. «Дошкольное образовательное учреждение» и «детский комбинат» - это образовательные учреждения обеспечивающие воспитание, обучение, развитие, присмотр и уход за детьми от 1 года до 7 лет и организационно-правовая форма учреждения, где она работала, не меняла ни предмет ее деятельности и ни содержание выполняемой работы.

Истец Машкова А.В. просит обязать ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с детьми периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты> тароремонтного предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения № и обязать ГУ УПФ № по г. Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с детьми не менее <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Машкова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме и дала объяснения аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области Базарова Т.В. против иска возражала, обосновывая свои возражения следующим.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты> тароремонтного предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения № не были приняты к зачету в специальный стаж, поскольку в наименование учреждения «дошкольное образовательное учреждение» и «детский комбинат» не предусмотрены ни Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Поскольку Машковой А.В. не были включены вышеуказанные периоды, то на день обращения за назначением пенсии ее специальный стаж составил менее необходимых <данные изъяты> лет, а именно <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 и пункта 3 статьи 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. за № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. за № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Машкова А.В. обратилась с заявлением в ГУ УПФ № о назначении ей досрочной пенсии, имея не менее <данные изъяты> лет указанного стажа.

ГУ УПФ РФ № по гор. Москве и Московской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.<данные изъяты>) отказало Машковой А.В. в назначении указанной досрочной пенсии.

По мнению ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области на момент обращения за назначением пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Машковой А.В. для назначения указанной пенсии, подтвержденный документами, составляет менее <данные изъяты> лет, а именно <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Однако, ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области необоснованно не включило Машковой А.В. в стаж для назначения досрочной пенсии по старости по подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты> тароремонтного предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения №.

В силу подпунктов 2 и 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Машкова А.В. работала в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты> тароремонтного предприятия, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения №, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.<данные изъяты>).

Указанные периоды не были принят к зачету в специальный стаж, поскольку в наименование учреждения «дошкольное образовательное учреждение» и «детский комбинат» не предусмотрено ни Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Истец ссылается на то, что она занимала должность воспитателя, которая предусмотрена Списком должностей и учреждений, этим же списком в качестве наименования учреждения предусмотрены детские сады и ясли-сады. Фактически детский комбинат <данные изъяты> тароремонтного предприятия и дошкольное образовательное учреждение № являлось учреждением комбинированного типа, то есть в его состав входили и ясельные группы и садовские группы для детей от 1-го года до 7-ми лет, а детские сады предусмотрены данным Списком.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 предоставлено право Министерству труда и социального развития РФ по представлению Министерства образования РФ и по согласованию с Пенсионным фондом РФ устанавливать тождественность должностей и учреждений, предусмотренных Списками, утвержденными указанным постановлением и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, с аналогичными должностями и учреждениями, имевшими иные, ранее применявшиеся наименования.

С учетом изложенного, тождественность перечисленных учреждений очевидна. Фактически детский комбинат <данные изъяты> тароремонтного предприятия и дошкольное образовательное учреждение № являлся учреждением комбинированного типа, то есть в его состав входили и ясельные группы и садовские группы для детей от 1-го года до 7-ми лет. Ясли-сады и детские сады были предусмотрены Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, действовавшим до 01.09.2000 г. и предусмотрены действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а поэтому названные периоды подлежат включению истцу в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом того, что вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж для назначения пенсии Машковой А.В., то на день обращения за назначением пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ Машкова А.В. имела выслугу не менее <данные изъяты> лет.

Следовательно, требование истца об обязании ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Машковой А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать неправомерными действия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области по отказу во включении в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью Машковой А.В. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности воспитателя в детском комбинате Ногинского тароремонтного предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения №.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области включить Машковой А.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты> тароремонтного предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения № и в течении <данные изъяты> дней со дня вступления в законную силу решения суда назначить Машковой А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней.

Судья: