об уствноелнии факта владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного), признании права собственности на земельный участок



Дело № 2- 1304/2011РЕШЕНИЕ СУДАИменем Российской Федерации

27 апреля 2011 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой В.Ю.,

при секретаре Дроздюк Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савинковой В.С. к Администрации <данные изъяты> муниципального района об установлении факта владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Савинкова В.С. обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты> муниципального района об установлении факта владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требования истец ссылается на то, что она является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <данные изъяты> территориального округа <данные изъяты> области <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ после смерти отца <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> после смерти матери <данные изъяты>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. При жизни <данные изъяты>, на основании договора о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается и кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером , площадью <данные изъяты> кв.м. С правом на жилой дом, согласно п.1 ст. 35 ЗК РФ к ней (Савинковой В.С.) переходит право пользования и на земельный участок на тех же условиях, в том же объеме, что и прежнему собственнику. Истец просила суд установить факт владения ею на права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером , расположенным по адресу: <адрес>, признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования и просила суд установить факт владения <данные изъяты> на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером расположенным по адресу: <адрес>, установить факт владения ею на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером , расположенным по адресу: <адрес>, признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца Савинковой В.С.- Синькова О.Ф. иск поддержал, дал объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно, что согласно карте (плане) границ земельного участка, установленной ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями и никогда не менялись.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> муниципального района – Князева Е.С. в судебном заседании иск Савинковой В.С. не признала, в обоснование возражений ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между отделом коммунального хозяйства исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся и <данные изъяты> заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального дома. В соответствии со ст. 71, 72, 83 Постановлением ВЦИК от 11.11.1922г. «О введении в действие Гражданского Кодекса РСФСР» договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до <данные изъяты> лет для каменных и до <данные изъяты> лет для прочих строений. При переходе права застройки в порядке ст. 82, а равно при прекращении права застройки за истечением срока договора все строения должны быть сданы застройщиком в исправном состоянии коммунальному отделу, который уплачивает застройщику стоимость построек к моменту сдачи их с зачетом причитающихся коммунальному отделу долгов. Стоимость построек устанавливается оценочной комиссией в составе представителей коммунального отдела и рабоче-­крестьянской инспекции. В случае несогласия с оценкой комиссии застройщику предоставляется право обжалования в народный суд. Жилой дом, принадлежавший <данные изъяты> состоит из брусового строения. Таким образом, срок действия заключенного договора - <данные изъяты> лет истек, тем самым прекратив право в соответствии с Постановлением ВЦИК от 11.11.1922 г. Согласно Приказа Министерства Коммунального хозяйства РСФСР от 26 марта 1949г. N 244 «Об утверждении типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности» Земельный план и проект застройки являются неотъемлемой частью заключаемого договора. В материалах дела отсутствует земельный план и проект застройки спорного земельного участка. Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К таким документам согласно пункту 9 статьи "" Федерального закона от 25 октября 2001Г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" относятся: государственный акт; свидетельство о государственной регистрации; 3) другие документы, удостоверяющие права на земельный участок выданные гражданами или юридическими лицами до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993г. №1767 "о регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991г. №493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992г. №177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения". Законодатель не называет среди таких документов - договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство. Статьей 271 ГК РФ установлено, что лицо, к которому переходят права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Статья 35 ЗК РФ, в свою очередь, определяет, что лицо, к которому переходят права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Несмотря на некоторые разночтения в ст. 271 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ, использование части земельного участка, на которое указывает Земельный кодекс РФ, должно быть оформлено определенным правовым титулом. Содержание и объем права, переходящего к приобретателю недвижимости, должны соответствовать содержанию и объему прав, принадлежавших лицу. Другими словами, если лицу предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, то к приобретателю переходит право постоянного бессрочного пользования. Однако с момента введения в действие п. 2 ст. 20 ЗК РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования является ограниченным вещным правом. Граждане владеют и пользуются такими участками, но не могут ими распоряжаться, в том числе и завещать земельные участки, предоставленные на таком праве.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика Администрации <данные изъяты> муниципального района- Князевой Е.С., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что <данные изъяты> на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д.<данные изъяты>). Решением исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ вновь построенный <данные изъяты> на указанном земельном участке дом, жилой площадью <данные изъяты> кв.м был введен в эксплуатацию и в ней разрешена регистрация по месту жительства. (л.д.<данные изъяты>). <данные изъяты> по день своей смерти проживал и был зарегистрирован в указанном доме, обрабатывал земельный участок, нес необходимые расходы по его содержанию.

В соответствии с картой (планом) земельного участка, изготовленной ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м (л.д.<данные изъяты>), подписан акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями (л.д.<данные изъяты>). Границы земельного участка никогда не изменялись.

Таким образом, суд считает установленным факт владения <данные изъяты> на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно свидетельству о смерти , выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <данные изъяты> района г.<данные изъяты> <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Согласно свидетельству о смерти , выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отделом ЗАГС Управления ЗАГС <данные изъяты> района ГУ ЗАГС Московской области <данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Савинкова В.С. являясь наследником по закону после смерти <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты>, умершей ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, получила свидетельства о праве на наследство по закону на целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доле после смерти <данные изъяты> и <данные изъяты>, после чего зарегистрировала свое право собственности на указанный жилой дом и получила свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, после смерти <данные изъяты> и <данные изъяты> она продолжала пользоваться земельным участком при указанном доме, обрабатывала его, оплачивала необходимые платежи, в том числе и земельный налог.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются не только объяснениями представителя истца, но и копией свидетельства о госрегистрации права (л.д.<данные изъяты>), копиями свидетельств о праве на наследство по закону (л.д.<данные изъяты>), копией кадастровой выписки (л.д.<данные изъяты>), копией свидетельства о рождении (л.д.<данные изъяты>), копиями квитанций (л.д. <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах, суд считает, что поскольку к Савинковой С.В. в порядке наследования по закону перешло право собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>, то в силу ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, к ней перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по указанному адресу.

Таким образом, суд считает установленным факт владения Савинковой С.В. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, под строительство индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером , расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (в редакции от 30.06.2006 года) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (в редакции от 30.06.2006 года) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к представляемому в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документе, не соответствует данным кадастрового плана такого земельного участка.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что за истцом Савинковой С.В. должно быть признано право собственности на земельный участок, под строительство индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд считает, что исковые требования Савинковой В.С. к Администрации <данные изъяты> муниципального района об установлении факта владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, признании права собственности на земельный участок заявлены законно и обоснованно, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-196,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Савинковой В.С. к Администрации <данные изъяты> муниципального района об установлении факта владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Установить факт владения <данные изъяты>, умершим ДД.ММ.ГГГГ на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, под строительство индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером расположенным по адресу: <адрес>.

Установить факт владения Савинковой В.С. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, под строительство индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером расположенным по адресу: <адрес>.

Признать за Савинковой В.С. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, под строительство индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером расположенным по адресу: <адрес>, в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом), изготовленной ООО «<данные изъяты>»: <данные изъяты>

Данное решение является основанием для регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области за Савинковой В.С. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, под строительство индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером , расположенным по адресу: <адрес>, в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом), изготовленной ООО «<данные изъяты>»: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней.

Судья

-32300: transport error - HTTP status code was not 200