РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2011 года Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Севериной М.Б.,

при секретаре Великановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клюшниковой О.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Клюшникова О.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области (далее ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области) о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от ее возраста.

В обоснование заявленных требований истец Клюшникова О.Ю. ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, имея не менее 25 лет указанного стажа, однако получила отказ ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области по мотиву отсутствия необходимого специального стажа. При этом ответчик не принял к зачету в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Негосударственной общеобразовательной средней школе «<данные изъяты>» при Богородском культурно-просветительном центре «<данные изъяты>», поскольку наименование учреждения не предусмотрено ни Постановлением Правительства РФ № 463 от 06.09.1991г., ни Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г., ни списком № 781 от 29.10.2002г.

Истец Клюшникова О.Ю. считает данный отказ ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области необоснованным, поскольку в спорный период она занималась педагогической деятельностью. Кроме того, в указанных постановлениях Правительства РФ в разделе «наименование учреждений» в п. 1.1 перечислены общеобразовательные учреждения – школы всех наименований и гимназии. Истец Клюшникова О.Ю. просит суд включить указанный период в специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области.

Истец Клюшникова О.Ю., надлежащим образом извещенная о явке в суд, в судебное заседание не явилась. С согласия лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Клюшниковой О.Ю.

В судебном заседании представитель истца Клюшниковой О.Ю. – Сергеева Н.К. исковые требования Клюшниковой О.Ю. поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области Базарова Т.В. в суде иск Клюшниковой О.Ю. не признала, дала суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в письменном отказе ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>).

Выслушав объяснения представителя истца Клюшниковой О.Ю. – Сергеевой Н.К., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области Базаровой Т.В., изучив пенсионное дело на Клюшникову О.Ю., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 39 КЗоТ РСФСР и ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы работника на определенном предприятии и в определенной должности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Клюшникова О.Ю. обратилась в ГУ - УПФ РФ № по г. Москве и Московской области за назначением ей досрочной пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей не менее 25 лет.

ГУ - УПФ РФ № по г. Москве и Московской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказало Клюшниковой О.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, не включив в стаж истца период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Негосударственной общеобразовательной средней школе «<данные изъяты>» при Богородском культурно-просветительном центре «<данные изъяты>» (л.д. <данные изъяты>).

По мнению ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области на момент обращения за назначением пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Клюшниковой О.Ю. на соответствующих видах работ, подсчитанный как с учетом Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, так и ранее действовавшего законодательства, составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день.

Судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Клюшникова О.Ю. работала в должности учителя начальных классов в Негосударственной общеобразовательной средней школе «<данные изъяты>» при Богородском культурно-просветительном центре «<данные изъяты>», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. <данные изъяты>).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В разделе «наименование учреждений» указанного Списка негосударственные школы при культурно-просветительских центрах не значатся. Не предусмотрены негосударственные школы при культурно-просветительских центрах и Списками, утвержденными Постановлением Правительства РСФСР от 06.09.1991г. № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067.

Из сообщения архивного управления Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>) усматривается, что Уставы негосударственных учреждений на хранение в архивное управление Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области не передаются.

Из справки Православного прихода Богоявленского собора г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д. <данные изъяты>) усматривается, что Православный приход Богоявленского собора г. <данные изъяты> и НОУ <данные изъяты> не являются правопреемниками Негосударственной общеобразовательной средней школы «<данные изъяты>» при Богородском культурно-просветительском центре «<данные изъяты>» и не имеют на хранении ее документов.

Из объяснений представителя истца Клюшниковой О.Ю. – Сергеевой Н.К. усматривается, что в Управлении опеки и попечительства Министерства образования Московской области по <данные изъяты> муниципальному району также отсутствуют учредительные документы и Устав Негосударственной общеобразовательной средней школы «<данные изъяты>» при Богородском культурно-просветительном центре «<данные изъяты>».

В обоснование исковых требований истец Клюшникова О.Ю. и ее представитель Сергеева Н.К. ссылались на то, что Негосударственная общеобразовательная средняя школа «<данные изъяты>» при Богородском культурно-просветительном центре «<данные изъяты>» являлась образовательным учреждением, а Клюшникова О.Ю., являясь учителем начальных классов в указанной школе, занималась педагогической деятельностью, то есть выполняла образовательные и учебно-воспитательные функции в отношении детей.

Между тем, указанные доводы истца не подтверждены материалами дела, в которых отсутствуют доказательства, подтверждающие то юридически значимое обстоятельство, что Негосударственная общеобразовательная средняя школа «<данные изъяты>» при Богородском культурно-просветительном центре «<данные изъяты>» являлась специальным общеобразовательным учреждением, реализующим образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в пределах образовательных стандартов.

В соответствии с п. 1.5 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» деятельность образовательных учреждений регулируется Уставами и учредительными документами этих образовательных учреждений, которые истцом в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Клюшниковой О.Ю. об обязании ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Негосударственной общеобразовательной средней школе «<данные изъяты>» при Богородском культурно-просветительном центре «<данные изъяты>» удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом того, что в стаж для назначения пенсии Клюшниковой О.Ю. не подлежит включению указанный период работы, то на день обращения за назначением пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ Клюшникова О.Ю. имела <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день стажа для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, то есть не имела необходимого не менее 25 лет стажа для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем не подлежит удовлетворению требование истца об обязании ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Клюшниковой О.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: