17 марта 2011 года г. Ногинск Ногинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Высоцкой Е.П., при секретаре Зайцевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бацылевой Е.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Бацылева Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную пенсию по старости, и просила суд: обязать ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить Бацылевой Е.А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в городе не менее <данные изъяты> лет период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Детского соматического отделения № в Стационарном комплексе <данные изъяты> Территориального медицинского объединения; обязать ГУ УПФ № по г. Москве и Московской области назначить Бацылевой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих исковых требований истец ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ Бацылева Е.А. обратилась в ГУ УПФ № по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью в городе не менее <данные изъяты> лет. ДД.ММ.ГГГГ комиссия по пенсионным вопросам ГУ УПФ № по г. Москве и Московской области вынесла решение об отказе в назначении Бацылевой Е.А. досрочной трудовой пенсии и не включила в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением ГУ УПФ № по г. Москве и Московской области Бацылева Е.А. не согласна, поскольку считает неправомерным отказ в зачислении в специальный стаж указанный период работы. В соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях. Бацылева Е.А. считает, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Детского соматического отделения № в Стационарном комплексе <данные изъяты> Территориального медицинского объединения, должен быть засчитан в специальный трудовой стаж, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истец Бацылева Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, дав суду объяснения аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области Базарова Т.В. в судебном заседании иск не признала, по тем же основаниям, по которому был дан письменный ответ Бацылевой Е.А. об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно пп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года №449) был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бацылева Е.А. обратилась в ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», полагая, что она имеет стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в городах. Однако, ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, указав, что специальный стаж Бацылевой Е.А. в городах, сельской местности и в поселках городского типа, подтвержденный документами в соответствии с действующим законодательством составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день (л.д. <данные изъяты>). При этом, период работы Новиковой С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стационарном комплексе <данные изъяты> Территориального медицинского объединения в должности медсестры детского соматического отделения № не может быть засчитан в специальный стаж, так как Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, данное учреждение и структурное подразделение – не предусмотрены. Суд, оценив в совокупности представленные доказательства по делу приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Конституционный Суд РФ в определении от 5 ноября 2002г. за № 320-0 по жалобе Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционных прав, указал, что, принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие его права и обязанности в соответствии с действующим на тот момент законодательством. При этом Конституционный Суд подтвердил право законодателя вносить изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, обеспечивая, однако, соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Согласно сформулированной правовой позиции Конституционного Суда РФ, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и регулируемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации. Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003г. № 4, утвержденному по согласованию с пенсионным фондом РФ постановлением Минтруда России от 17.10.2003г. № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27 Закона от 17.12.2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Период работы истца Бацылевой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Детского соматического отделения № в Стационарном комплексе <данные изъяты> Территориального медицинского объединения. Как усматривается из ксерокопии трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ Бацылева Е.А. была принята на работу в <данные изъяты> центральную районную больницу, которая в дальнейшем переименована в Территориальное медицинское объединение (ТМО), ТМО переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты> центральная районная больница, что подтверждается справкой из муниципального учреждения здравоохранения <данные изъяты> городская районная больница о переименовании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>). Совокупностью исследованных доказательств по делу, следует очевидность тождественности наименования учреждения «ТМО» и «Больница». Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 19.02.2001 г. № 130) предоставлено право Министерству труда и социального развития РФ по представлению Министерства здравоохранения и по согласованию с Пенсионным фондом РФ устанавливать тождественность должностей и учреждений, предусмотренных Списками, указанными в пункте 3 настоящего постановления, с аналогичными должностями, учреждениями и структурными подразделениями, имевшими иные, ранее применявшиеся наименования. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области обязано зачесть Бацылевой Е.А. в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Детского соматического отделения № в Стационарном комплексе <данные изъяты> Территориального медицинского объединения. С учетом того, что в стаж для назначения пенсии Бацылевой Е.А. подлежат включению вышеуказанный период, то на ДД.ММ.ГГГГ она имела необходимый, не менее <данные изъяты> лет, стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Таким образом, исковые требования Бацылевой Е.А. к ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Удовлетворить иск Бацылевой Е.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную пенсию по старости. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области включить Бацылевой Е.А. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Детского соматического отделения № в Стационарном комплексе <данные изъяты> Территориального медицинского объединения, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней. Судья: