01 августа 2011 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Мурзиной А.Г.,

при секретаре ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Государственному учреждению – <данные изъяты> № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – <данные изъяты> № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и просила суд:

обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы в должности медицинской сестры по уходу за ослабленными детьми палаты реанимации и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Роддома – структурного подразделения <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Роддома – структурного подразделения МУЗ <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований истец ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в городе не менее <данные изъяты> года. Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии было отказано, поскольку в специальный стаж лечебной работы было включено лишь <данные изъяты> в городе. Остальные периоды лечебной работы в специальный стаж не засчитаны. С указанным решением не согласна, поскольку считает неправомерным отказ в зачислении в специальный стаж лечебной работы следующих периодов по следующим основаниям. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по уходу за ослабленными детьми палаты реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по уходу за ослабленными детьми палаты реанимации и интенсивной терапии Ногинского Роддома – структурного подразделения МУЗ <данные изъяты> не принят к зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Списком и пунктом 2 Перечня, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрены. Вместе с тем в п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Таким образом, наименование учреждения прямо предусмотрено Правилами. Кроме того, определяющим по п. 6 Правил является наличие в Списке не структурного подразделения, а наименования должности. Должность медицинской сестры Список содержит, что позволяет включить указанный выше период в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. С учетом включения в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, перечисленных выше периодов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она имела стаж более <данные изъяты> лет.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, дав суду объяснения аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебном заседании иск не признала, по тем же основаниям, по которому был дан письменный ответ об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», полагая, что она имеет стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.

Однако, ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, указав, что специальный стаж в городах, сельской местности и в поселках городского типа, подтвержденный документами в соответствии с действующим законодательством составляет <данные изъяты>

При этом, периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности медицинской сестры по уходу за ослабленными детьми палаты реанимации и интенсивной терапии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> роддоме – структурном подразделении МУЗ <данные изъяты> не могут быть приняты к зачету в специальный стаж ни календарно, ни в льготном исчислении <данные изъяты>), так как должность «медицинская сестра по уходу за ослабленными детьми», не предусмотрена ни Списком (медицинские работники) и пунктом 2 Перечня структурных подразделений, работа в которых засчитывается в стаж, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (медицинские работники), ни Списком и пунктом 2 Перечня, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства по делу приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ за № по жалобе ФИО1 на нарушение его конституционных прав, указал, что, принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие его права и обязанности в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

При этом Конституционный Суд подтвердил право законодателя вносить изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, обеспечивая, однако, соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Согласно сформулированной правовой позиции Конституционного Суда РФ, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и регулируемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному по согласованию с пенсионным фондом РФ постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Периоды работы истца : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> роддоме – структурном подразделении <данные изъяты> в должности медицинской сестры по уходу за ослабленными детьми палаты реанимации и интенсивной терапии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> роддоме – структурном подразделении МУЗ <данные изъяты> должны быть засчитаны в специальный стаж.

Как усматривается из ксерокопии трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в родильный дом <данные изъяты> переименовано в Муниципальное <данные изъяты>. <данные изъяты>

Совокупностью исследованных доказательств по делу, следует очевидность тождественности наименования учреждения <данные изъяты>

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, указанный Список содержит наименование должности «медицинская сестра».

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) предоставлено право Министерству труда и социального развития РФ по представлению Министерства здравоохранения и по согласованию с Пенсионным фондом РФ устанавливать тождественность должностей и учреждений, предусмотренных Списками, указанными в пункте 3 настоящего постановления, с аналогичными должностями, учреждениями и структурными подразделениями, имевшими иные, ранее применявшиеся наименования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> обязано зачесть в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> роддоме – структурном подразделении <данные изъяты> в должности медицинской сестры по уходу за ослабленными детьми палаты реанимации и интенсивной терапии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> роддоме – структурном подразделении МУЗ <данные изъяты>

С учетом того, что в стаж для назначения пенсии подлежат включению вышеуказанные периоды, то на день обращения за назначением пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ имела необходимый, не менее <данные изъяты> лет, стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Таким образом, исковые требования к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы в должности медицинской сестры по уходу за ослабленными детьми палаты реанимации и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Роддома – <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ногинского Роддома – структурного подразделения МУЗ <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней.

Судья: