ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 мая 2011 года Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Севериной М.Б., при секретаре Великановой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минаевой М.Н., Корниенко Е.М., Корниенко М.И., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Корниенко С.М., Корниенко Д.М., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Корниенко А.Д., к ФГУ «<данные изъяты> КЭЧ района» Минобороны России о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма и о признании договора найма служебного жилого помещения частично недействительным, у с т а н о в и л: Минаева М.Н., Корниенко Е.М., Корниенко М.И., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Корниенко С.М., Корниенко Д.М., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Корниенко А.Д., обратились в суд с иском к ФГУ «<данные изъяты> КЭЧ района» Минобороны России о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма и о признании договора найма служебного жилого помещения частично недействительным, ссылаясь в обоснование своих исковых требований на следующее. С ДД.ММ.ГГГГ истцы проживают по договору найма служебного жилого помещения № в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. В указанной квартире также проживают несовершеннолетние Корниенко С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Корниенко А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наймодателем спорного жилого помещения является ФГУ «<данные изъяты> КЭЧ района» Минобороны России. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцы проживали на условиях поднайма в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, в которой проживали 7 человек, в связи с чем нуждались в улучшении жилищных условий. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Минаева М.Н. работала в домоуправлении № <данные изъяты> КЭЧ района. С ДД.ММ.ГГГГ семья истца Минаевой М.Н. состоит на учете в <данные изъяты> КЭЧ района как необеспеченная жильем и нуждающаяся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии и руководства <данные изъяты> КЭЧ в порядке очередности Минаевой М.Н. с семьей было предоставлено спорное жилое помещение. Однако, ссылаются истцы, <данные изъяты> КЭЧ района предоставила спорную квартиру в качестве служебной, чем нарушила их право на получение жилой площади и порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда, установленные ст.ст. 28, 43 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст. 49, 57 Жилищного кодекса РФ. Между тем, ссылаются истцы, спорное жилое помещение предоставлено им не с целью обеспечения жилыми помещениями гражданина в связи с характером их трудовых отношений, а в связи с обеспечением жилой площадью граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлением жилого помещения. Ответчик неправомерно отнес спорную квартиру к числу специализированных (служебных) жилых помещений и неправомерно предоставил истцам данную квартиру в качестве служебной жилой площади, чем нарушил право истцов на получение жилой площади на условиях социального найма. Другой жилой площади, находящейся в собственности или занимаемой по договору социального найма, истцы не имеют. В связи с чем истцы просили суд признать за ними и несовершеннолетними Корниенко С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Корниенко А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; обязать ФГУ «<данные изъяты> КЭЧ района» Минобороны России заключить с Минаевой М.Н. договор социального найма на указанное жилое помещение с включением членов семьи - Корниенко Е.М., Корниенко М.И., Корниенко С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Корниенко Д.М., Корниенко А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <данные изъяты> КЭЧ и Корниенко М.Н., недействительным в части указания на служебное жилое помещение. Истцы Минаева М.Н., Корниенко Е.М., Корниенко М.И., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Корниенко С.М., Корниенко Д.М., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Корниенко А.Д., надлежащим образом извещенные о явке в суд, в судебное заседание не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов. Представитель истцов - ФИО в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал суду объяснения, аналогичные доводам искового заявления, пояснив суду, что спорное жилое помещение предоставлено в порядке, установленном ЖК РФ и Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области. Истцы состояли на улучшение жилищных условий как необеспеченные жилой площадью. Жилое помещение предоставлено истцам в порядке очередности и как нуждающимся в улучшении жилищных условий. Предоставление жилого помещения не связано с характером трудовых отношений, жилое помещение служебным не является, поскольку нарушен установленный порядок включения жилого помещения в специализированный фонд и его использования в качестве служебного. Представитель ответчика – ФИО 1 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение находится в ФГУ «<данные изъяты> КЭЧ района» Минобороны России на праве оперативного управления и признано служебным приказом начальника <данные изъяты> КЭЧ района № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 20 Приказа Министра обороны РФ № 80 от 15.02.2000г. работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. Других жилых помещений для предоставления гражданскому персоналу ФГУ «<данные изъяты> КЭЧ района» Минобороны России не имеет. Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлен ст. 57 Жилищного кодекса РФ. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей статьи. Судом установлено, что истец Минаева (до заключения брака Корниенко) М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Домоуправлении № <данные изъяты> КЭЧ района, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Минаева М.Н. уволена с работы по сокращению штата работников организации (л.д. <данные изъяты> – копия трудовой книжки Минаевой М.Н.). С ДД.ММ.ГГГГ истец Минаева М.Н. с семьей состоит на учете в <данные изъяты> КЭЧ района на улучшении жилищных условий как необеспеченная жильем и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (л.д. <данные изъяты>). Факт постановки истцов на учет нуждающихся в жилой площади, наличие оснований для постановки их на учет как не обеспеченных жилой площадью стороны в суде не оспаривали. С ДД.ММ.ГГГГ истцы проживают по договору найма служебного жилого помещения № в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м (л.д. <данные изъяты> – копия договора найма служебного жилого помещения), и зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства постоянно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты> – финансово-лицевой счет, выписка из домовой книги). Ответчик – ФГУ «<данные изъяты> КЭЧ района» Минобороны России является наймодателем указанного жилого помещения, спорная квартира находится в оперативном управлении ответчика (л.д. <данные изъяты> Доводы представителя ответчика – ФИО 1. о том, что у ФГУ «<данные изъяты> КЭЧ района» Минобороны России отсутствуют полномочия по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма суд находит несостоятельными, поскольку ответчик имел полномочия выдачи ордеров на жилые помещения, заключал договоры социального найма и договоры найма служебных жилых помещений, ему предоставлено право заключать договоры на передачу жилых помещений в собственность с порядке приватизации. В соответствии с положением ст. 43 Приложения № 1 к приказу Министра Обороны РФ от 15.02.2000г. № 80 учет гражданского персонала, нуждающегося в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Ответчик в коллективном договоре (л.д. <данные изъяты>) обязался производить учет и обеспечивать жильем лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождении ем службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств в подтверждение связи спорного жилого помещения с характером трудовых отношений истцов. Предоставление спорного жилого помещения не предназначалось для создания надлежащих жилищно-бытовых условий для выполнения трудовых обязанностей, а преследовало цели улучшения жилищных условий. Ответчиком не представлено доказательств об отнесении истцов в установленном порядке к категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения. Право граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма установлено ст. 49 Жилищного кодекса РФ. Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии ФГУ «<данные изъяты> КЭЧ района» в порядке очередности как необеспеченной жильем предоставил истцу Минаевой М.Н. с семьей спорную квартиру в качестве служебной, чем нарушил право истцов на получение жилого помещения по договору социального найма. Ответчиком не был соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному. В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ включение жилых помещений в число служебных и исключение из их числа осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (далее Правила). В соответствии с требованиями указанного Постановления Правительства РФ Указанием Министра Обороны РФ от 24.04.2007 года №155/4/694 установлен Порядок включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключения жилого помещения из указанного фонда (далее Указание). В Указании под участниками процедуры включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключения жилого помещения из указанного фонда понимаются: - «заявитель»- квартирно-эксплуатационная часть района (далее КЭЧ района), отделение морской инженерной службы, войсковые части, обладающие правами КЭЧ района, за которыми жилые помещения закреплены на праве оперативного подчинения; - «орган, осуществляющий управление государственным жилищным фондом в Министерстве обороны Российской Федерации», - Управление по реализации жилищных программ Министерства обороны Российской Федерации (далее УРЖП МО РФ). Таким образом, ответчик - ФГУ «<данные изъяты> КЭЧ района» Минобороны России является «заявителем» и не является органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом в Министерстве обороны Российской Федерации. Однако, спорное жилое помещение включено в число служебных приказом начальника <данные изъяты> КЭЧ района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты> Согласно п. 15 Правил использования жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами. Порядок отнесения жилого помещения к специализированному и условия использования жилого помещения в качестве служебного ответчиком не соблюден. Спорное жилое помещение к числу специализированных в порядке, установленным Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, не отнесено, служебным не является и не может использоваться в качестве служебного. В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что истцы других жилых помещений, занимаемых ими по договору социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, не имеют (л.д. <данные изъяты>). На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Минаевой М.Н., Корниенко Е.М., Корниенко М.И., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Корниенко С.М., Корниенко Д.М., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Корниенко А.Д., к ФГУ «<данные изъяты> КЭЧ района» Минобороны России о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма и о признании договора найма служебного жилого помещения частично недействительным являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Минаевой М.Н., Корниенко Е.М., Корниенко М.И., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Корниенко С.М., Корниенко Д.М., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Корниенко А.Д., к ФГУ «<данные изъяты> КЭЧ района» Минобороны России о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма и о признании договора найма служебного жилого помещения частично недействительным удовлетворить. Признать за Минаевой М.Н., Корниенко Е.М., Корниенко М.И., Корниенко С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Корниенко Д.М., Корниенко А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. Обязать ФГУ «<данные изъяты> КЭЧ района» Минобороны России заключить с Минаевой М.Н. договор социального найма на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с включением членов семьи - Корниенко Е.М., Корниенко М.И., Корниенко С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Корниенко Д.М., Корниенко А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Признать договор найма № служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> КЭЧ района и Корниенко М.Н., недействительным в части указания на служебное жилое помещение. Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: