РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

11 июля 2011 года Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Севериной М Б.,

при секретаре Великановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой М.И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по г. <данные изъяты> и <данные изъяты> области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Федорова М.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по г. <данные изъяты> и <данные изъяты> области (далее ГУ УПФ РФ № по г. <данные изъяты> и <данные изъяты> области) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец Федорова М.И. обратилась в ГУ УПФ № по г. <данные изъяты> и <данные изъяты> области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Однако Решением комиссии ГУ УПФ РФ № по г.<данные изъяты> и <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанной пенсии истцу было отказано, поскольку ответчиком в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, были включены только <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, чего недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика аппретирования ОАО «<данные изъяты>» не был принят к зачету в специальный стаж работы, так как согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на общих условиях, кроме того, в стаж работы засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.п. 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. и п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.08.1996г. №5.

Истец Федорова М.И. считает отказ ответчика во включении в специальный стаж указанного периода ее работы с тяжелыми условиями труда незаконным по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ истец начала работать в ЗАО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ истец была зачислена на работу в качестве аппаратчика аппретирования и работала по ДД.ММ.ГГГГ. В течение указанного периода времени истец работала в должности аппаратчика аппретирования с вредными условиями труда, выполняла весь объем работы. Истец работала в цехе жидкофазной обработки ткани аппаратчиком аппретирования. В обязанности аппаратчика аппретирования входили: термообработки, пропитки, промывки, сушка ткани, полотен на аппретурной сушильно-ширильной машине, термо-стабилизационной аппретурно - сушильно - шильной машине, линии мойно - сушильной и сушильно - ширильной секциях линии ЛХ – 180, обеспечение непрерывности процесса аппретирования, качества, обеспечение равномерного отжима ткани, дозировки и концентрации химических растворов, отбор проб для проверки концентрации растворов. Однако период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж не зачтен. Истец считает, что указанный период неправильно не зачтен в стаж ее работы, так как за своевременное предоставление документов и сведений несет ответственность руководитель ЗАО «<данные изъяты>», а не работник. Как указывает истец, доказательством ее работы с вредными условиями труда являются ее листки по заработной плате аппаратчика аппретирования за период с июня ДД.ММ.ГГГГ года по июнь ДД.ММ.ГГГГ года, условия труда вредные, где имеются начисления по шифру 34 и оплата отпуска за текущий месяц. ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана справка ЗАО «<данные изъяты>», которая подтверждает специальный стаж ее работы в должности аппаратчика аппретирования, и право на получение пенсии на льготных основаниях, по Списку 2 раздела XX «Легкая промышленность», подраздел 2210200а – 10083, согласно постановления кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Истец Федорова М.И. просит суд обязать ответчика ГУ УПФ РФ № по г. <данные изъяты> и <данные изъяты> области включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика аппретирования в ЗАО «<данные изъяты>», и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Федорова М.И. в суде иск поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № 13 по г. <данные изъяты> и <данные изъяты> области Базарова Т.В. в суде иск Федоровой М.И. не признала, обосновывая свои возражения следующим. Специальный стаж работы Федоровой М.И. для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Согласно пп.4 п.1 ст.27 ФЗ №173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного Закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью. Специальный стаж работы Федоровой М.И. для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 с учетом суммирования работы по подп. 4 п. 1 ст. 27 с работой по подп. 2 п. 1 ст. 27 составляет 11 лет 03 месяца 06 дней. Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности аппаратчика аппретирования ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место совмещение профессий, простои, административные дни, работа в режиме неполного рабочего дня, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих условиях; с января ДД.ММ.ГГГГ. по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ. - оплата за совмещение профессий; с октября ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней простои и административные дни; с января ДД.ММ.ГГГГ. по апрель ДД.ММ.ГГГГ. - работа в режиме неполного рабочего дня по 7 часов; с мая ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. - 1 мес. 18 дней простои и административные дни; в ДД.ММ.ГГГГ.: январь-5,6,8,9,10-простои, с 11 по 17-административные дни, май-8 –простой, сентябрь- с 08 по 12- простои, 29-административный день, октябрь 31 -административный день; в 1998г.: январь- 3- работа 4 часа, июнь -с 09 по 11 – простои, декабрь -4- простой, с 17 по 24 - административные дни, 31 –простой; в 1999г.: январь - 6,10 –простои, апрель - с 05 по 09 –простои, июнь - 29 - административный день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - административные дни, октябрь – 19,20 - административные дни; в ДД.ММ.ГГГГ.:январь - 5,6 – простои, февраль - с 11 по 17 -административные дни, ноябрь - произведена оплата совмещение профессий за 21 день; в ДД.ММ.ГГГГ.: апрель - доплата 25% за совмещение профессий за 13 дней; в ДД.ММ.ГГГГ.: апрель - 22 -административный день Данные периоды не могут быть учтены в специальный стаж для исчисления права при назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173, а также по подп. 4 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173, поскольку в соответствии с п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствий со ст.27 и 28 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002г. № 516 (далее Правила), и согласно пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05. 1996г. №5 (далее Разъяснение) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При продолжительности рабочей недели 40 часов, продолжительность рабочего дня составляет 8 часов, а под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. При наличии специального стажа по подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней Федорова М.И. будет иметь право на назначение досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 52 лет.

Выслушав объяснения истца Федоровой М.И., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ № по г. <данные изъяты> и <данные изъяты> области Базаровой Т.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что Федорова М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отработав на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ № по г. <данные изъяты> и <данные изъяты> области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ГУ УПФ РФ № по г. <данные изъяты> и <данные изъяты> области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказало Федоровой М.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. <данные изъяты>).

По мнению ГУ УПФ РФ № по г. <данные изъяты> и <данные изъяты> области на момент обращения за назначением пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Федоровой М.И. для назначения указанной пенсии, в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173, составляет 7 лет 6 месяцев 28 дней. Специальный стаж работы Федоровой М.И. для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 с учетом суммирования работы по подп. 4 п. 1 ст. 27 с работой по подп. 2 п. 1 ст. 27 составляет 11 лет 03 месяца 06 дней.

Однако, ГУ УПФ РФ № по г. <данные изъяты> и <данные изъяты> области необоснованно не включило Федоровой М.И. в стаж для назначения досрочной пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика аппретирования ЗАО «<данные изъяты>».

Отказ ответчика ГУ УПФ РФ № по г. <данные изъяты> и <данные изъяты> области включить указанный период в специальный стаж для назначения Федоровой М.И. досрочной пенсии по старости суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 КЗоТ РСФСР и ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы работника на определенном предприятии и в определенной должности.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо ограничений и дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции РФ).

Конституционный суд РФ, излагая свою позицию относительно некоторых положений Федерального закона «О трудовых пенсиях» в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» указал, что по смыслу ч.1 ст.1, ст.2, ст.18, ч.1 ст.54, ч.2 ст.55, ст.57 Конституции РФ изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из копий трудовой книжки Федоровой М.И., архивной выписки из личной карточки Федоровой М.И., архивной выписки приказа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец Федорова М.И. принята на опытно-экспериментальное производство раскатчицей; ДД.ММ.ГГГГ переведена нактчицей в ЖФО; ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых квалификационных справочников работ и профессий рабочих считать аппаратчиком аппретирования 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 4 разряд аппаратчика; ДД.ММ.ГГГГ истец уволена переводом в ЗАО «<данные изъяты>».

Из копии архивной выписки из личной карточки Федоровой М.И. (л.д.<данные изъяты>-оборот) усматривается, что на основании постановления Совета министров РСФСР от 10 сентября 1990 года № 350 <данные изъяты> ордена Ленина и ордена Октябрьской революции хлопчатобумажный комбинат имени Ленина В.И. был реорганизован в <данные изъяты> государственный промышленно-торговый текстильный концерн «<данные изъяты>». Опытно-экспериментальная фабрика входила в состав данного предприятия. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1992 года, на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р и на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> государственный промышленно-торговый текстильный концерн «<данные изъяты>» был реорганизован в акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>». Опытно-экспериментальная фабрика входила в состав данного предприятия. На основании постановления Главы <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>» было преобразовано в открытое акционерное общество «<данные изъяты>».Опытно-экспериментальная фабрика входила в состав данного предприятия. На основании протокола общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ № 1 <данные изъяты> областной регистрационной палатой от ДД.ММ.ГГГГ за № было зарегистрировано закрытое акционерное общество «<данные изъяты>». Опытно-экспериментальная фабрика входила в состав данного предприятия.

Из копии справки ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>) усматривается, что в состав <данные изъяты> входили такие структурные подразделения как: <данные изъяты> фабрика, <данные изъяты> фабрика, <данные изъяты> фабрика, <данные изъяты> фабрика (БПФ) и <данные изъяты> фабрика в дальнейшем преобразованы в <данные изъяты> фабрику №, <данные изъяты> фабрика №, <данные изъяты> фабрика, <данные изъяты> фабрика, База материально-технического снабжения, ТТО (<данные изъяты>), ТТХ (<данные изъяты>), ДОЗ (<данные изъяты>), ТТЛЗУ (<данные изъяты>), УПП (<данные изъяты>), УТП (<данные изъяты>), сырьевая база, ЖСКБУ (<данные изъяты>), <данные изъяты> кирпичный завод, Жилищно-коммунальное управление, Отдел детских учреждений, <данные изъяты> завод, Завод строительных материалов, Отдел главного механика, <данные изъяты> фабрика, <данные изъяты> прядильно-ткацкая фабрика, <данные изъяты> прядильно-ткацкая фабрика, <данные изъяты> фабрика, Строительно-монтажное управление, <данные изъяты> прядильно-гацкая фабрика, Цех Ширпотреба в дальнейшем Швейная фабрика, Строительно-монтажное управление, Санаторий-профилакторий <данные изъяты> х/б комбината, Фабрично-заводское училище (ФЗУ), на основании приказа Министра легкой промышленности РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ за №. ОАО «<данные изъяты>» является правопреемником <данные изъяты> хлопчатобумажного комбината им.<данные изъяты> на основании следующих документов: <данные изъяты> хлопчатобумажный комбинат им.<данные изъяты> в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 10.09.90г. №350 преобразован в <данные изъяты> государственный промышленно-торговый концерн; <данные изъяты> государственный промышленно-торговый концерн в соответствии с Распоряжением государственного комитета по имуществу РФ от 16.11.1992г. и постановлением Главы администрации <данные изъяты> района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № преобразован в Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>» (регистрационный номер №); Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>» в соответствии с постановлением Главы администрации <данные изъяты> района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № преобразован в Открытое акционерное общество «<данные изъяты>» (регистрационный номер №).

Из копии справки ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>) усматривается, что Федорова М.И. работала на <данные изъяты> хлопчато-бумажном комбинате: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - аппаратчик аппретирования Опытно-экспериментальной фабрики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - аппаратчик аппретирования ЗАО «<данные изъяты>». Совмещения по профессии не имела, занята была полный рабочий день, имеет право на получение пенсии на льготных условиях по Списку 2, раздел XX Легкой промышленности, подраздел 2210200 а-10083, согласно постановления кабинета министров СССР от 26.01.91г. №10. Условия письма Министерства Труда РФ №523-ВК от 19.03.1996г. соблюдены.

При этом из представленных документов не усматривается какого-либо указания на то, что истцу был установлен неполный рабочий день, никаких совмещений истцом должностей и профессий за рассматриваемый период судом не установлено, также усматривается, что работа истца протекала в тяжелых условиях труда.

В разделе ХХ «Легкая промышленность» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года за № 10, предусмотрены аппаратчики аппретирования – позиция 2210200а-10083.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика аппретирования ОАО «<данные изъяты>» должен учитываться при назначении истцу досрочной трудовой пенсии по Списку №2.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом того, что в стаж для назначения пенсии Федоровой М.И. подлежит включению указанный период, то истец на день обращения в ГУ УПФ № по г.<данные изъяты> и <данные изъяты> области имела специальный стаж не менее 10 лет, как лицо работающее в тяжелых условиях труда по Списку № 2. Однако право на указанную пенсию у истца возникло с момента исполнения ей 50-ти лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, а потому требования истца в части назначения ей пенсии с момента ее обращения в УПФ с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федоровой М.И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по г. <данные изъяты> и <данные изъяты> области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по г. <данные изъяты> и <данные изъяты> области включить Федоровой М.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика аппретирования ОАО «<данные изъяты>»; и в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда назначить Федоровой М.И. досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска Федоровой М.И. в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: