Р Е Ш Е Н И Е С У Д А ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 августа 2011 года Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Севериной М.Б., при секретаре Румянцевой Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Набебиной Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л: Набебина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области (далее ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области) о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ как лицу, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В обоснование иска истец Набебина Н.В. ссылалась на то, что с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости она обратилась в ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ, имея не менее <данные изъяты> лет указанного стажа. Однако, ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области необоснованно не включило ей в стаж для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Республиканском детском санатории «<данные изъяты>» с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку наименование указанной организации не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ Указанный период, ссылается истец Набебина Н.В., не был включен в стаж для назначения досрочной пенсии незаконно, поскольку согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, таковыми являются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В связи с чем, с учетом ранее действовавшего законодательства указанный период работы в должности медсестры в Республиканском детском санатории «<данные изъяты>» подлежит включению в стаж в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа. В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. Истец Набебина Н.В. в суде иск поддержала и просила его удовлетворить, обязать ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить ей в специальный стаж указанный период работы и назначить досрочную трудовую пенсию как медицинскому работнику с момента первичного обращения за назначением указанной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области Базарова Т.В. в суде иск Набебиной Н.В. не признала, обосновывая свои возражения следующим. Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста. Специальный стаж Набебиной Н.В в городах, сельской местности и поселках городского типа, подсчитанный с учетом Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г. составляет <данные изъяты>, с учетом ранее действовавшего законодательства составляет <данные изъяты>. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Республиканском детском санатории «<данные изъяты>» не был засчитан в специальный стаж для исчисления права как календарно, так и с применением льготного порядка исчисления стажа (1 год работы за 1год и 3 месяца), поскольку наименование указанной организации не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №. Выслушав объяснения истца Набебиной Н.В., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области Базаровой Т.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Набебина Н.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу Набебиной Н.В. в назначении указанной пенсии отказано (л.д. <данные изъяты>). По мнению ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области на момент обращения за назначением пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Набебиной Н.В., подтвержденный документами составляет: с учетом Списка № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с учетом ранее действовавшего законодательства - <данные изъяты>. Однако, ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области необоснованно не включило Набебиной Н.В. в стаж для назначения досрочной пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Республиканском детском санатории «<данные изъяты>» с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст. 39 КЗоТ РСФСР и ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы работника на определенном предприятии и в определенной должности. Из копии трудовой книжки Набебиной Н.В. (л.д. <данные изъяты>) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Набебина Н.В. была принята на должность медсестры в республиканский детский санаторий; ДД.ММ.ГГГГ истец освобождена от занимаемой должности по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание). Конституционный Суд РФ в определении от 5 ноября 2002г. за №320-0 по жалобе ФИО на нарушение его конституционных прав, указал, что, принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие его права и обязанности в соответствии с действующим на тот момент законодательством. При этом Конституционный Суд РФ подтвердил право законодателя вносить изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, обеспечивая, однако, соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Согласно сформулированной правовой позиции Конституционного Суда РФ, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и регулируемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации. Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003г. № 4, утвержденному по согласованию с пенсионным фондом РФ постановлением Минтруда России от 17.10.2003г. № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27 Закона от 17.12.2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Согласно указанному Списку врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Набебина Н.В. работала в должности медицинской сестры в Республиканском детском санатории «<данные изъяты>». Таким образом, занимаемая Набебиной Н.В. в указанный период должность медицинская сестра предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца. Из копии справки №, выданной ГУ противотуберкулезной помощи и специализированных санаториев Детский санаторий «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) усматривается, что Набебина Н.В. работала в республиканском санатории «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры. Республиканский детский санаторий «<данные изъяты>» расположен на территории сельской местности. Из копии справки Администрации <данные изъяты> сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) усматривается, что изначально санаторий №, правопреемником которого был санаторий "<данные изъяты>", а затем Республиканский центр реабилитации и восстановительного лечения детей, а в настоящее время Республиканское объединение реабилитации и восстановительного лечения детей-инвалидов, расположен в сельской местности с момента его образования и по настоящее время находится на территории <данные изъяты> сельского округа <данные изъяты> района Московской области. Из копий исторической справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «РРЦ «<данные изъяты>», справки о реорганизации от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГУ «РРЦ «<данные изъяты>» и приказа Министерства здравоохранения РСФСР от 17.09.1987 года № 609 (л.д. <данные изъяты>) усматривается, что ФГУ «РРЦ «<данные изъяты>» (Федеральное государственное учреждение «Российский реабилитационный центр «<данные изъяты>») переименовано приказом Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию от 16.03.2005г. № 236 на основании постановления Правительства РФ от 30 июня 2004г. №225 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию». ГУ РРЦ "<данные изъяты>" Минздрава России (Государственное учреждение "Российский реабилитационный центр "<данные изъяты>) является правопреемником Государственного учреждения "Реабилитационный центр "<данные изъяты>" (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ МЗ РФ). ГУ РЦ "<данные изъяты>" Минздрав России (Государственное учреждение Реабилитационный Центр "<данные изъяты>" Министерства здравоохранения Российской Федерации), который является правопреемником Республиканского объединения по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов МЗ РФ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ МЗ и МП РФ). РОР и ВЛДИ МЗ РФ (Республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов Министерства здравоохранения Российской Федерации), является правопреемником Республиканского Центра реабилитации и восстановительного лечения детей Минздравмедпрома России (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ МЗ и Медицинской промышленности РФ). РЦР и ВЛД Минздравмедпрома России (Республиканский центр реабилитации и восстановительного лечения детей Министерства здравоохранения и медицинской промышленности), является правопреемником Республиканской детской клинической больницы, в связи с реорганизацией (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ МЗ РСФСР). РДКБ МЗ РСФСР (Республиканская детская клиническая больница Министерства здравоохранения РСФСР) является правопреемником Республиканского детского санатория "<данные изъяты>" (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ МЗ РСФСР). Республиканский детский санаторий "<данные изъяты>" является правопреемником Республиканского противотуберкулезного санатория "<данные изъяты>" (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ МЗ РСФСР). Республиканский противотуберкулезный санаторий "<данные изъяты>" является правопреемником Клинического санатория "<данные изъяты> для больных с внелегочными формами туберкулеза (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ МЗ РСФСР). Таким образом, период работы истца Набебиной Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Республиканском детском санатории «<данные изъяты>» должен быть засчитан в специальный стаж истца с применением льготного порядка как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). С учетом того, что в стаж для назначения пенсии Набебиной Н.В. подлежит включению указанный период, то на день обращения за назначением пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ Набебина Н.В. имела необходимый, не менее 30 лет, стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Следовательно, подлежит удовлетворению требование истца об обязании ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области назначить Набебиной Н.В. указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, исковые требования Набебиной Н.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по г.Москве и Московской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Набебиной Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области включить Набебиной Н.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности медицинской сестры в Республиканском детском санатории «<данные изъяты>» с применением льготного порядка исчисления стажа как 1 год за 1 год и 3 месяца, и в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда назначить Набебиной Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья