Дело №2-4338

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2011 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Малыгиной О.А.

При секретаре Парахиной А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туляковой Г.Б. к Администрации <данные изъяты> муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Тулякова Г.Б. обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты> муниципального района о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок № расположенный по адресу Московская область, <данные изъяты> район, городское поселение им.<адрес>, вблизи пос. им. <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что Решением исполнительного комитета <данные изъяты> районного (городского) Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» (далее СНТ) <данные изъяты> на земельном участке общей площадью <данные изъяты> из земель совхоза «<данные изъяты>». Право на земельный участок подтверждается Государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с возникшей необходимостью ОАО «<данные изъяты>»( далее <данные изъяты>) обратилось к Главе Администрации <данные изъяты> муниципального района с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой разрешить прирезку земли площадью <данные изъяты> га. к СНТ «<данные изъяты>», поскольку фактически данный земельный участок уже был распределен между членами СНТ «<данные изъяты>», являющимися работниками «<данные изъяты>». Администрация <данные изъяты> муниципального района разрешила выбор дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> га. состоящего из болота, из земель фонда перераспределения района, что подтверждается актом комиссии по выбору (обследованию) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» повторно обратился к Главе Администрации <данные изъяты> муниципального района с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой разрешить прирезку земли площадью <данные изъяты> га. в том числе <данные изъяты> га. из земельного фонда <данные изъяты> лесхоза и <данные изъяты> га из фонда перераспределения района к СНТ «<данные изъяты>», поскольку фактически данный земельный участок уже был распределен между членами СНТ «<данные изъяты>», являющимися работниками «<данные изъяты>».

Материалы выбора дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> га. из земель фонда перераспределения района, для прирезки к землям СНТ «<данные изъяты>» были согласованы со всеми надзорными службами района и области, что подтверждается в том числе заключением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <данные изъяты> района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Выпиской из протокола № заседания Комиссии по градостроительному регулированию и организации территории в районах Центральной части Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Главы <данные изъяты> района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении выбора земельных участков ОАО «<данные изъяты>» для расширения с\т «<данные изъяты>» вблизи д. <данные изъяты> были утверждены материалы выбора земельных участков ОАО «<данные изъяты>» под коллективное садоводство (расширение садоводческого товарищества «<данные изъяты>») площадью <данные изъяты> га в том числе из земель: <данные изъяты> лесхоза Кудиновского лесничества квартал № площадью <данные изъяты> га; фонда перераспределения <данные изъяты> района площадью <данные изъяты> га. В настоящее время СНТ «<данные изъяты>» занимает земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, что подтверждается Уставом СНТ, утвержденного общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ. Истец является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № был ей предоставлен как работнику «<данные изъяты>», что подтверждается решением общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, членским билетом коллективного товарищества садоводов «<данные изъяты>» <данные изъяты>, и уплатой членских и целевых взносов. С этого времени она пользуется земельным участком №. На земельном участке она построила садовый дом, вырастила фруктовый сад, ежегодно собирает урожай овощей, фруктов и ягод. Таким образом, согласовав выбор дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> га., администрация <данные изъяты> района не приняла постановление о предоставлении испрашиваемого земельного участка СНТ «<данные изъяты>», хотя фактическое пользование данным земельным участком никем не запрещалось, не оспаривалось. В течение трех лет, с момента принятия Постановления Главы <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № и руководство ОАО «<данные изъяты>» и правление СНТ «<данные изъяты>» неоднократно обращалось за предоставлением земельного участка, однако решения принято не было. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Ногинского муниципального района вновь сообщила, что не возражает против переоформления земельного участка площадью <данные изъяты> га. ранее утвержденного Постановлением Главы <данные изъяты> района ДД.ММ.ГГГГ № на СНТ «<данные изъяты>», устно было пояснено, что у администрации <данные изъяты> муниципального района отсутствуют полномочия по предоставлению земельных участков площадью более <данные изъяты> поскольку согласно ст. 4 Закона Московской области от 7июня1996года N23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», действующей в период принятия постановления главы <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановления Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах земельных участков, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области» <данные изъяты> муниципальный район вправе принимать решение, если размер предоставляемого земельного участка не превышает <данные изъяты> га. В ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «<данные изъяты>» обратился в администрацию <данные изъяты> муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> га. Письмом Управления сельского хозяйства и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ председателю правления СНТ «<данные изъяты>» Азисову Ш.Н. было отказано по тем основаниям, что поскольку в соответствии с п. 8 ст. 31 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течении трех лет, то срок действия постановления Главы <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении выбора земельных участков ОАО «<данные изъяты>» истек и было предложено повторно выполнить работу по выбору земельного участка площадью <данные изъяты> га. Кроме того, было указано, что поскольку категория испрашиваемого земельного участка — земли запаса, то в соответствии со ст. 103 ЗК РФ для изменения категории земельного участка необходимо обратиться в Правительство Московской области. С данным отказом Тулякова Г.Б. не согласна, считает, что выбор земельного участка площадью <данные изъяты> га под расширение садоводства был сделан еще в ДД.ММ.ГГГГ и переоформлялся в ДД.ММ.ГГГГ. Не вина членов СНТ, что в связи с пробелами законодательства и сложностью определения лица в полномочии которого входило принятие решения о предоставлении земельного участка, решение о предоставлении земельного участка для расширения СНТ «<данные изъяты>» принято не было. Так же истец не согласна с тем, что земельный участок площадью <данные изъяты> га относится к землям запаса, поскольку считает, что согласно ст. 103 ЗК РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 80 ЗК РФ фонд перераспределения земель создается в составе земель сельскохозяйственного назначения и используется, в том числе для ведения садоводства. Земельный участок площадью <данные изъяты> га., в состав которого входит принадлежащий ей земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. относится к фонду перераспределения земель района, что подтверждается материалами выбора земельного участка и заключениями компетентных органов и следовательно, к землям сельскохозяйственного назначения. Тулякова Г.Б. просит признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Туляковой Г.Б. - адвокат Беляков К.А. иск поддержал полностью, дал суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> муниципального района Семусёва Ю., действующая по доверенности, иск не признала, представила письменный отзыв на иск. В обоснование своих возражений на иск пояснила, что ссылка истца на ст. 20 Земельного кодекса РФ как на основание приобретения Туляковой Г.Б. права постоянного ( бессрочного) пользования на земельный участок в СНТ «<данные изъяты>» необоснованна. Как усматривается из протокола общего собрания с\т «<данные изъяты>», Тулякову Г.Б. приняли в члены СНТ ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 66 ЗК РСФСР, действующего в момент принятия истца в члены С/Т, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю. В отдельных случаях земельные участки могут предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества. Согласно ст. 31 ЗК РСФСР ( в ред. 25.04.1991 № 1103-1) право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельными участками удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Таким образом, ни одного правоустанавливающего документа на земельный участок истцом не представлено. Истец утверждает, что обладает правом постоянного (бессрочного) пользования однако согласно ст. 47 ЗК РСФСР землевладение, бессрочное ( постоянное) и временное пользование земельными участками и их аренда являются платными, кроме случаев, указанных в ст. 51 ЗК РСФСР. Квитанции об оплате налога также отсутствуют в материалах дела. Необходимо отметить, что согласно п.2 ст. 20 ЗК РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Пункт 5 ст. 20 ЗК РФ, которым установлено, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность и, что каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами не допускается, утратил силу связи с принятием Федерального Закона от 30.06.2006 №93-ФЗ (в ред. от 17.07.2009) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Истцом не представлено доказательства предоставления земельного участка СНТ «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> га. Необоснованна ссылка истца на устав СНТ «<данные изъяты>», где указано, что садоводство занимает земельный участок площадью <данные изъяты> га. Спорный земельный участок входит в границы земельного участка площадью <данные изъяты> га, который самовольно запользован садоводами, а самольное запользование не может создавать юридических последствий, данная позиция подтверждается судебной практикой, а именно Постановлением Президиума Московского областного суда № от ДД.ММ.ГГГГ по иску Макарова В.Б.кк администрации <данные изъяты> муниципального района об определении порядка пользования земельным участком. Земельный участок истца, входящий в площадь 3,9 га не разграничен и в соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Поскольку земельный участок не входит в границы земельного участка, ранее предоставленного на каком-либо праве, то истец не имеет право на бесплатное предоставление земельного участка. Письмом Управления сельского хозяйства и земельных отношений администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ председателю правления СНТ «<данные изъяты>» правомерно отказано в предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> га по следующим основаниям: согласно п.1 Постановления Главы <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении выбора земельных участков ОАО <данные изъяты> с\т «<данные изъяты>» вблизи д. <данные изъяты> утверждены материалы выбора земельного участка площадью <данные изъяты> га. Следовательно, принять решение о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> га не представляется возможным. В соответствии с п.8 ст. 31 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет, следовательно срок действия Постановления Главы <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении выбора земельных участков ОАО «<данные изъяты> для расширения с\т «<данные изъяты>» вблизи д. <данные изъяты> Администрацией правомерно было предложено осуществить повторно работу по выбору земельного участка площадью <данные изъяты> га.. Как усматривается из заключения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по <данные изъяты> району от ДД.ММ.ГГГГ № испрашиваемый земельный участок <данные изъяты> га (болото) расположен на землях запаса и представляет собой фактически запользованную территорию. В соответствии с п. 2 ст. 103 ЗК РФ использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, и иных предусмотренных федеральными законами случаев. На основании вышеизложенного просила в иске отказать.

Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты>» - Беляков К.А. в судебном заседании исковые требования Туляковой Г.Б. поддержал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра Московской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином, заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы :

удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения ;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы :

описание местоположения такого земельного участка, подготовленного садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ;

удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения ;

выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения ;

учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления в Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 и 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что садоводческому товариществу «<данные изъяты>» <данные изъяты> Исполнительным комитетом <данные изъяты> Совета народных депутатов был выдан Государственный акт о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование <данные изъяты> га земли в границах согласно плану землепользования для организации коллективного садоводства. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке было организовано с/т «<данные изъяты>», которое зарегистрировано постановлением Главы администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ №. С/т <данные изъяты>, расположенное по адресу : <адрес> прошло перерегистрацию, запись о создании некоммерческой организации СНТ «<данные изъяты>» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным номером №. В ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» обратилось к Главе Администрации <данные изъяты> муниципального района с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой разрешить прирезку земли площадью <данные изъяты> га. к СНТ «<данные изъяты>», поскольку фактически данный земельный участок уже был распределен между членами СНТ «<данные изъяты>», являющимися работниками АООТ «<данные изъяты>».

Администрация <данные изъяты> муниципального района разрешила выбор дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> га. состоящего из болота, из земель фонда перераспределения района. Согласно акту комиссии по выбору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> га состоит из болота. Участок расположен на землях, находящихся в ведении Администрации пос. <данные изъяты> ( фонд распределения района). Отвод двух земельных участков: площадью <данные изъяты> га из земель фонда перераспределения района и <данные изъяты> га из земель <данные изъяты> лесхоза был согласован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <данные изъяты> района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. Также выбор двух дополнительных земельных участков общей площадью <данные изъяты> га ОАО «<данные изъяты>» под расширение территории с/т«<данные изъяты>» из земель фонда перераспределения и <данные изъяты> лесничества <данные изъяты> лесхоза был согласован Комиссией по градостроительному регулированию и организации территории в районах Центральной части Московской области Администрации Московской области, что подтверждается выпиской из протокола № заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по <данные изъяты> району по материалам землеустроительного дела по выбору земельных участков площадью <данные изъяты> га и <данные изъяты> га (расширение с/т «<данные изъяты> по фактическому пользованию) было дано заключение №, в котором указано, что оформление отвода земельного участка производится на основании ходатайства ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и поручения администрации <данные изъяты> района. Испрашиваемый земельный участок площадью <данные изъяты> га (болото) находится на землях фонда перераспределения района; участок площадью <данные изъяты> га – на землях <данные изъяты> лесхоза. Согласие на выбор земельных участков дали землепользователи и все надзорные службы района. Постановлением Главы <данные изъяты> района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении выбора земельных участков ОАО «<данные изъяты>» для расширения с\т «<данные изъяты>» вблизи д. <данные изъяты> были утверждены материалы выбора земельных участков ОАО «<данные изъяты>» под коллективное садоводство (расширение с/т«<данные изъяты>») площадью <данные изъяты> га. в том числе из земель:

-         <данные изъяты> лесхоза <данные изъяты> лесничества квартал № площадью <данные изъяты> га. ;

- запаса <данные изъяты> района площадью <данные изъяты> га..

Из письма Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории <данные изъяты> района Московской области, граничит: север-земли <данные изъяты> лесхоза, юг, восток, запад- коллективные сады. Землеустроительная документация согласована ГУПР по МО, Главархитектуро МО, ЦГСЭН МО, Комитетом по культуре МО и другими государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями. Представленная землеустроительная документация соответствует исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства. На основании вышеизложенного Мособлкомзем согласовывает землеустроительную документацию по выбору земельного участка из земель государственной собственности площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га ( болото) –земли запаса ( фонд перераспределения района) и <данные изъяты> га ( лесные земли)- лесной фонд из земель Ногинского лесхоза Кудиновского лесничества кВ.№ для ОАО «<данные изъяты>» под расширение <данные изъяты> расположенного на территории <данные изъяты> района Московской области. Изъятие и предоставление земельных участков подлежит оформлению в соответствии с действующим законодательством.

Установленные судом обстоятельств подтверждаются не только объяснениями представителя истца, представителя третьего лица СНТ «<данные изъяты>», но и копией ответа Министерства экологии и природопользования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, копией ответа на обращение из администрации <данные изъяты> муниципального района московской области Управления сельского хозяйства и земельных отношений.

Таким образом, доводы представителя ответчика – Администрации <данные изъяты> муниципального района о том, что земельный участок площадью <данные изъяты> га является самовольно запользованным, так как не соблюдена процедура отвода земельного участка являются необоснованными и опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств. Процедура выбора и отвода земельного участка в пользу СНТ «<данные изъяты>» подтверждается материалами дела.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в редакции, действующей в период принятия Постановления Главы <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ, решение соответствующего Совета народных депутатов, об утверждении места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка.

Суд приходит к выводу о том, что выбор и отвод земельного участка площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га был осуществлен в пользу СНТ «<данные изъяты>». При установленных судом обстоятельствах исключено предоставление участка иным лицам.

В настоящее время садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» занимает земельный участок общей площадью <данные изъяты> га <данные изъяты> Участок площадью <данные изъяты> га размежеван, застроен, земельные участки оформлены в собственность членов СНТ, земли общего пользования в процессе оформления. Участок площадью <данные изъяты> га разделен на участки согласно представленному плану размещения участков.

Истец Тулякова Г.Б. является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, имеет в пользовании земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается решением общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, копией членской книжки. Истец добросовестно пользуется закрепленным за ней земельным участком в соответствии с его назначением, обрабатывает землю, выращивает овощи, построила садовый дом, регулярно оплачивает членские взносы, в том числе земельный налог, задолженности по оплате указанных платежей не имеет.

Закрепленный за Туляковой Г.Б. земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. входит в границы земельного участка <данные изъяты> га, отведенного СНТ «<данные изъяты>».

Судом исследована и оценена в совокупности с другими доказательствами экспликация земельного участка, отведенного СНТ «<данные изъяты>».

Проект отвода и экспликация подготовлены ООО НПИ «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ. Проект отвода согласован надзорными службами района и подписан зам. Главы администрации <данные изъяты> района.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> района в ответ на обращение СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу дальнейшего оформления прав на земельный участок отказала в оформлении, сославшись на то, что в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки подлежат предоставлению очередникам района в соответствии с утвержденной очередью. Указанные доводы представителя ответчика Администрации <данные изъяты> муниципального района суд считает необоснованными и противоречащими п.4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» поскольку судом установлено, что земельный участок был закреплен в пользование Туляковой Г.Б. как члена СНТ «<данные изъяты>» до введения в действие Земельного кодекса РФ. Списки очередников были сформированы позже.

Требования представителя ответчика Администрации <данные изъяты> муниципального района о предоставлении проекта организации и застройки СНТ «<данные изъяты>» на участок дополнительно отведенный СНТ не обоснованы, поскольку в Федеральном законе РФ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» четко определен перечень документов, которые должны прилагаться к заявлению граждан. Согласно п.4 ст. 28 указанного Закона гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения имеет право приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

СНТ «<данные изъяты>» не имеет требуемого проекта организации и застройки на дополнительный участок, отведенный постановлением Главы <данные изъяты> района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении выбора земельных участков ОАО «<данные изъяты>» для расширения с\т «<данные изъяты>» вблизи д. <данные изъяты> однако документом, устанавливающим распределение земельных участков в СНТ «<данные изъяты>» являются материалы инвентаризации земель СНТ «<данные изъяты>», выполненные ООО «<данные изъяты>».

В соответствии с картой ( планом) земельного участка, изготовленной ООО «<данные изъяты>», площадь земельного участка по адресу : <адрес> участок № составляет <данные изъяты> подписан акт согласования границ со смежными землепользователями и с СНТ «<данные изъяты>», споров по границам нет.

Суд считает не обоснованными доводы представителя ответчика о том, что земельный участок площадью <данные изъяты> га в границах которого находится спорный земельный участок №площадью <данные изъяты> кв.м, относится к землям запаса и, что для использования данного земельного участка необходим перевод его в иную категорию земель.

Согласно ст. 103 ЗК РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 80 ЗК РФ фонд перераспределения земель создается в составе земель сельскохозяйственного назначения и используется в том числе для ведения садоводства. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 Земельного Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться в том числе для ведения садоводство, животноводство, огородничество.

Отнесение земельного участка площадью 3.9 га к фонду перераспределения земель района подтверждено актом комиссии по выбору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <данные изъяты> района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из протокола № заседания Комиссии по градостроительному регулированию и организации территории в районах Центральной части Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Заключением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по <данные изъяты> району Мособлкомзем от ДД.ММ.ГГГГ №, которым согласовывается выбор земельного участка площадью. <данные изъяты> га именно из земель фонда перераспределения района, заключением Комитета по земельным ресурсам и землеустройства по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом Министерства экологии и природопользования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 110 ЗК РСФСР сведения о категории земель содержит Государственный земельный кадастр, в соответствии со ст. 111 ЗК РФ Государственный земельный кадастр ведется Государственным комитетом РСФСР по земельной реформе и его органами на местах по единой для всей республики системе за счет средств республиканского бюджета. Следовательно, именно Комитет по земельным ресурсам и землеустройству обладал полной информации о категориях земельных участков. Учитывая изложенное, суд установил, что земельный участок площадью <данные изъяты> га, отведенный для расширения СНТ «<данные изъяты>» в соответствии со ст. 103, 80, 78 ЗК РФ относится к землям сельскохозяйственного назначения.

Суд отвергает довод ответчика о том, что площадь земельного участка не соответствует норме предоставления <данные изъяты> га, установленной постановлением Главы администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ №, так как участок поступил во владение и пользование Туляковой Г.Б. до принятия указанного постановления. Кроме того, как следует из п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки в садоводческом товариществе подлежат оформлению по фактическому пользованию.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд считает, что истец вправе приобрести в собственность бесплатно занимаемый им земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. в СНТ «<данные изъяты>» в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) земельного участка, составленной ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п.1-4 ст. 25.2 Федераьного закона от 21.07.1997 года № 122-Фз «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования Туляковой Г.Б. о признании за ней права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. в СНТ «<данные изъяты>» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Туляковой Г.Б. к Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Туляковой Г.Б. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу : <адрес> участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования : для ведения садоводства, в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) изготовленной ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. от <данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение является основанием для государственной регистрацией за Туляковой Г.Б. права собственности на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: