ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2011 года г. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Усачёвой И.Г.,

при секретаре Мухиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вилкова М.Б. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда № по г. Москве и Московской области» об обязании включить в стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Вилков М.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда № по г. Москве и Московской области» (далее по тексту ГУ УПФ») об обязании включить в стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Просил суд обязать ответчика ГУ УПФ включить в стаж его медицинской деятельности следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологического отделения войсковой части п/п <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего ортопедическим отделением <данные изъяты> стоматологической поликлиники;

периоды нахождения в командировках на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-стоматолога, заведующего отделением – врача-стоматолога – ортопеда в <данные изъяты> стоматологической поликлинике.

Обязать ГУ УПФ назначить ему – Вилкову М.Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец Вилков М.Б. ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ № за назначением досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в городе не менее 30 лет. Письмом ГУ УПФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, в зачете в стаж периодов работы и в назначении пенсии было отказано, руководствуясь п.п.20, п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия требуемого специального стажа, ему зачтен стаж <данные изъяты>. Не были включены в его стаж медицинской деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологического отделения войсковой части п/п <данные изъяты>, поскольку наименование учреждения «войсковая часть» не предусмотрено ни Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ за №, ни Списком, утвержденным постановлением Правительства от 29.10. 2002 года за № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего ортопедическим отделением <данные изъяты> стоматологической поликлиники, поскольку, согласно Номенклатуре должностей и учреждений, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года за № 377, должность заведующий отделением должно дополняться наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей. Также, Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за № 781, предусмотрены врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность. Вилковым М.Б. в вышеуказанный период врачебная деятельность не осуществлялась; периоды нахождения в командировках на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-стоматолога, заведующего отделением – врача-стоматолога – ортопеда в <данные изъяты> стоматологической поликлинике не подлежат к зачету в стаж, поскольку это не предусмотрено п. 4 и п. 5 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года за № 516, а также п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года за № 5. С данным отказом истец не согласен, поскольку в указанные выше периоды работы он выполнял свои прямые обязанности по оказанию медицинской помощи гражданам.

Истец Вилков М.Б. в суд не явился, о явке в суд извещен.

В судебном заседании представитель истца Вилкова М.Б. – Майсак Г.Н., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Представитель ответчика - ГУ «УПФ № по г. Москве и Московской области» Базарова Т.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на те же доводы, указанные в отказном письме Вилкову М.Б.

Выслушав объяснения представителя истца, заслушав возражения представителя ответчика, изучив все письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ “ О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец Вилков М.Б. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ № за назначением досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в городе не менее 30 лет.

Письмом ГУ УПФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, в зачете в стаж истца периодов работы и в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, ему зачтен стаж <данные изъяты>.

Не были включены в стаж медицинской деятельности истца периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологического отделения войсковой части п/п <данные изъяты>, поскольку наименование учреждения «войсковая часть» не предусмотрено ни Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года за № 464, ни Списком, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 года за № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего ортопедическим отделением <данные изъяты> стоматологической поликлиники, поскольку, согласно Номенклатуре должностей и учреждений, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года за № 377, должность заведующий отделением должно дополняться наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей. Также Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за № 781, предусмотрены врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность. Вилковым М.Б. в вышеуказанный период врачебная деятельность не осуществлялась; периоды нахождения в командировках на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-стоматолога, заведующего отделением – врача-стоматолога – ортопеда в <данные изъяты> стоматологической поликлинике, не подлежат к зачету в стаж, поскольку это не предусмотрено п. 4 и п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года за № 516, а также п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года за № 5 (л.д. <данные изъяты>).

Как усматривается из копии трудовой книжки истца Вилкова М.Б., его стаж медицинской деятельности начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, когда он был принят на работу в Муромскую ЦРБ на должность врача стоматолога–интерна <данные изъяты> поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской армии, ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> стоматологическую поликлинику на должность врача-стоматолога в хирургическое отделение, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с выездом в длительную загранкомандировку, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-стоматолога стоматологического отделения войсковой части п/п <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ был уволен с занимаемой должности, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача стоматолога <данные изъяты> стоматологической поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача стоматолога-ортопеда ортопедического отделения, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заведующего ортопедическим отделением, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ОП «Ортопедическое отделение стоматологической поликлиники- филиала МУЗ <данные изъяты> центральная районная больницы на должность заведующего отделением врач стоматолог- ортопед, ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача стоматолога-ортопеда протезно-ортопедического отделения стоматологической поликлиники, где и работает по настоящее время (л.д.<данные изъяты>).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается пенсия, предусмотренная ст. 27 ФЗ” О трудовых пенсиях в РФ”, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. за № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо ограничений и дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

При этом следует указать, что правовые отношения гражданина, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста.

Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность его специального стажа, последствия, наступающие при наличие необходимого по длительности трудового стажа, в соответствии с действующим в тот момент законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям того законодательства, которое действовало на спорные периоды работы истца.

В соответствии со ст. 90 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», служба в составе Вооруженных Сил РФ, включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 этого же Закона.

В соответствии абз. 2 п. 3 ст. 10 Закона РФ «О статусе военнослужащих», время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитываются в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством РФ».

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года за № 1397 было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно Положения и Перечня, действовавших на период работы истца, были предусмотрены наименования лечебно-профилактического учреждения «госпитали», а также наименование должности «врачи».

Подп. «и», п. 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров ССР от 17.12.1959 года за № 1397, действующего на период работы истца, в выслугу лет засчитывается работа по найму за границей по специальности в должностях, соответствующих должностям, дающим право на пенсию за выслугу лет учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения.

Как усматривается из копии архивной справки Федерального бюджетного учреждения Центрального архива Министерства Обороны РФ от 21.03.20011 года, истец Вилков М.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-стоматолога стоматологического отделения войсковой части п/п <данные изъяты> <данные изъяты>-го военного госпиталя группы Советских войск в <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).

Учитывая, что в период работы истца, наименование его должности, наименование лечебного учреждения были предусмотрены указанными выше Списком и Перечнем, суд считает, что данный период работы подлежит включению в стаж истца.

Подлежащим включению в стаж истца считает суд и период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего ортопедическим отделением <данные изъяты> стоматологической поликлиники, поскольку согласно п.3 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров ССР от 17.12.1959 года за № 1397, в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего положения, засчитывается работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, и ст. 112 КЗоТ РФ, одной из гарантий при направлении работника в служебную командировку является сохранение средней заработанной платы, которая исчисляется с учетом трех календарных месяцев, предшествующих командировке.

Согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как усматривается из копий приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, и копий удостоверений о краткосрочном повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, истец Вилков М.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-стоматолога, заведующего отделением – врача-стоматолога – ортопеда в <данные изъяты> стоматологической поликлинике, находился на курсах повышения квалификации, что также входит в обязанность работников, осуществляющих лечебную и иную работу по охране здоровья населения (л.д. <данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>).

Поскольку, в период нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках, у Вилкова М.Б. заработная плата сохранялась, с нее производились отчисления в пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что указанные выше периоды также подлежат включению в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что стаж медицинской деятельности истца, с учетом периодов зачтенных ГУ УПФ - <данные изъяты> и с учетом указанных выше периодов, зачтенных судом – составляет в совокупности более 30 лет, то у истца Вилкова М.Б. возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вилкова М.Б. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда № по г. Москве и Московской области» об обязании включить в стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, -удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда № по г. Москве и Московской области» включить Вилкову М.Б. в специальный стаж его медицинской деятельности периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологического отделения войсковой части п/п <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего ортопедическим отделением <данные изъяты> стоматологической поликлиники;

периоды нахождения в командировках на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-стоматолога, заведующего отделением – врача-стоматолога – ортопеда в <данные изъяты> стоматологической поликлинике.

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда № по г. Москве и Московской области» назначить Вилкову М.Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: