Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 июля 2011 года г. Ногинск Московской области Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Усачёвой И.Г., при секретаре Мухиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермаковой О.Г. к Государственному учреждению «Управлению Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области» об обязании включить в стаж периоды работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, У С Т А Н О В И Л: Истец Ермакова О.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управлению Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области» (далее УПФ) об обязании включить в стаж периоды работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Просила суд обязать ответчика включить в ее педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № отдела детских учреждений <данные изъяты> хлопчатобумажного комбината; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ Средней общеобразовательной школы № с углубленным изучением иностранного языка, во время нахождения в учебном отпуске. Обязать ГУ УПФ № по г. Москве и Московской области назначить ей – Ермаковой О.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец Ермакова О.Г. ссылалась на то, что ГУ УПФ №, куда она обратилась ДД.ММ.ГГГГ необоснованно отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику и в зачете в стаж педагогической деятельности указанных выше периодов, руководствуясь п.п. 19, п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, ей зачтен стаж <данные изъяты>. Не были включены в ее стаж педагогической деятельности указанные выше периоды работы, в связи с тем, что истец работала в учреждении, наименование которого «детский комбинат» не предусмотрено Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, а периоды нахождения в командировке в учебном отпуске не включены в стаж, поскольку это не предусмотрено ни п. 5 Разъяснений № от ДД.ММ.ГГГГ, ни п. 4,5 - Правил № от ДД.ММ.ГГГГ. С данным отказом истец не согласна, поскольку считает, что ее специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью составляет более 25 лет. Истец Ермакова О.Г. в суд не явилась, о явке в суд извещена. В судебном заседании представитель истца Ермаковой О.Г. – Руденко Ю.М., действующий по доверенности ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше. Представитель ответчика - ГУ «УПФ № по г. Москве и Московской области» Базарова Т.В., действующая по доверенности, против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на те же доводы, указанные в отказном письме Ермаковой О.Г. от ДД.ММ.ГГГГ. Суд, выслушав объяснения представителя истца, заслушав возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Ермакова О.Г. обратилась в ГУ «УПФ № по г. Москве и Московской области» с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии как педагогическому работнику. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, ей зачтен стаж <данные изъяты>. По мнению ГУ УПФ №, не могут быть включены в стаж истца Ермаковой О.Г. периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № отдела детских учреждений <данные изъяты> хлопчатобумажного комбината, поскольку наименование учреждения «<данные изъяты>» не предусмотрен Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ Средней общеобразовательной школы № с углубленным изучением иностранного язык во время нахождения в учебном отпуске также не может быть включен в стаж, поскольку включение в стаж периода нахождения в учебном отпуске, в командировках отпуске, не предусмотрено ни п. 5 Разъяснений № от ДД.ММ.ГГГГ, ни п. 4,5 - Правил № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>). Из записей, имеющихся в трудовой книжке Ермаковой О.Г. усматривается, что ее стаж педагогической деятельности начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, когда она была принята на работу в отдел детских учреждений <данные изъяты> хлопчатобумажного комбината на должность воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя в детских комбинат №, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность педагога дополнительного образования МОУ городской станции юных туристов, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в МОУ среднюю школу № с должности педагога дополнительного образования <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя начальных классов в МОУ средняя школа №, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д. <данные изъяты>). Согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, и действовавшего на периоды работы истца, в качестве детского дошкольного учреждения было предусмотрено наименование учреждения «детские сады» и наименование должности «воспитатель». Согласно абз. 3 п. 3.2. раздела Инструкции Министерства социального обеспечения за № 1-63-и от 30.06.1986 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», к работе по специальности педагогических работников следует относить работу во внешкольных детских учреждениях. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. На момент рассмотрения спора в суде, Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. за № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Данным Списком также предусмотрено наименование должности «воспитатель» и наименование учреждения «детский сад». Работа истца Ермаковой О.Г. в указанные выше периоды осуществлялась в учреждении «<данные изъяты>», занимаемая ею должность «воспитатель», предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Этим же списком предусмотрены в качестве учреждений для детей сады-ясли и детские сады. Совокупность представленных истцом доказательств, свидетельствует о том, что детский комбинат – детские ясли-сад независимо от наименования свои функции образовательных учреждений не меняли. Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 предоставлено право Министерству труда и социального развития РФ по представлению Министерства образования РФ и по согласованию с Пенсионным фондом РФ, устанавливать тождественность должностей и учреждений, предусмотренных Списками, утвержденными указанным постановлением и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, с аналогичными должностями и учреждениями, имевшими иные, ранее применявшиеся наименования. С учетом изложенного, тождественность перечисленных учреждений очевидна; ясли-сады, детские сады, детский сад комбинированного вида были предусмотрены Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по правилам п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, действовавшим до 01.09.2000 г. Поэтому период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № отдела детских учреждений <данные изъяты> хлопчатобумажного комбината должны быть включены Ермаковой О.Г. в стаж для назначения досрочной пенсии. Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21). В соответствии с п.4, п.5 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с указанным учебные отпуска, предоставление которых предусматривалось КЗоТ РФ и Трудовым Кодексом РФ, следует рассматривать как разновидность дополнительных оплачиваемых отпусков. Поскольку учебный отпуск истцу Ермаковой О.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен с сохранением заработной платы, в соответствии с действовавшим на тот период законодательством, из них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, суд считает, что данный период также подлежит к зачету в стаж истца. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что стаж педагогической деятельности истца в совокупности, с учетом периодов зачтенных ГУ УПФ - <данные изъяты> и с учетом указанных выше периодов, зачтенных судом – составляет более 25 лет работы, что дает Ермаковой О.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Ермаковой О.Г. к Государственному учреждению «Управлению Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области» об обязании включить в стаж периоды работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, - удовлетворить. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области» зачесть Ермаковой О.Г. в специальный стаж педагогической деятельности периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № отдела детских учреждений <данные изъяты> хлопчатобумажного комбината; период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности учителя начальных классов МОУ Средней общеобразовательной школы № с углубленным изучением иностранного языка. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области» назначить Ермаковой О.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплаты. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья: