о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости

Судебные акты /
ЦФО /
Московская область /
Ногинский городской суд /
о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости

о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости

Дело № года

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2011 года гор. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Поповой Н.А.,

при секретаре: Бережковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининой Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

Установил:

Истец Калинина Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ №) об обязании включить в стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, имея для этого, по мнению истца, необходимый стаж работы более 25 лет. Однако, письмом ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано. В стаж для назначения истцу досрочной пенсии не было включено несколько периодов работы, а именно: не были приняты к зачету следующие периоды работы:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении коррекционной школе – производстве с профессиональным обучением в должности учителя, так как Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 (в редакции постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953), данное учреждение – не предусмотрено;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении специальной (коррекционной) общеобразовательной школе –интернате VIII вида в должности учителя, так как истец в данные периоды находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет (дочь -ДД.ММ.ГГГГ рождения) и данные периоды не предусмотрены Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении специальной (коррекционной) общеобразовательной школе – интернате VIII вида в должности учителя, так как истец в данный период находилась в административном отпуске, что не предусмотрено п.4,5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Истец считает неправомерным отказ ГУ УПФ РФ № включить в стаж для назначении досрочной пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении коррекционной школе – производстве с профессиональным обучением в должности учителя по следующим основаниям: в соответствии с пп. 10 п. 1 и п. 3 ст. 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 7-13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 предоставлено право Министерству труда и социального развития РФ по предоставления Министерства образования РФ и по согласованию с Пенсионным фондом РФ устанавливать тождественность должностей и учреждений, предусмотренных Списками, утвержденными указанным постановлением и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, с аналогичными должностями и учреждениями, имевшими иные, ранее применявшиеся наименования.

Фактически Муниципальное образовательное учреждение коррекционная школа-производство с профессиональным обучением являлось специальной (коррекционной) школой-интернатом, руководствовалось в своей деятельности государственной программой для специальных (коррекционных) школ – интернатов. Как усматривается из трудовой книжки истца и справки МСКОУ СКОШИ VIII вида № 214 от 20 апреля 2011 года данное образовательное учреждение переименовывалось в 1998 году в Муниципальное образовательное учреждение специальная (коррекционная) школа – интернат, а в 2004 году - в МСКОУ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат VIII вида, которая предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Независимо от наименования учреждения, его функции и должность истца не менялись.

С учетом изложенного, истец считает очевидным тождественность указанных учреждений. Наименования: «общеобразовательные школы - интернат всех наименований», «специальные учебно – воспитательные учреждения открытого и закрытого типа» предусмотрены утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, действовавшим до 01 сентября 2000 года.

В п. 9 постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указывается, что вопрос о виде (типе учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Таким образом, истец полагает, что у ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области отсутствовали основания для отказа во включении истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы истца в Муниципальном образовательном учреждении коррекционной школе – производстве с профессиональным обучением в должности учителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а потому истец Калинина Н.А. просила суд обязать ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью указанный период и назначить ей – истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец - Калинина Н.А. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Дала объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области Базарова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Дала объяснения, аналогичные изложенным в отказе ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, подлинное пенсионное дело Калининой Н.А., суд приходит к выводу, что исковые требования Калининой Н.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. за № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность с детьми в государственных и муниципальных учреждениях не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления и периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за №781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, имея для этого, по мнению истца, необходимый стаж работы более 25 лет. Однако письмом ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано. При этом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области были включены периоды общей продолжительностью 22 года 11 месяцев 05 дней. В специальный стаж истицы не были включены несколько периодов, среди которых спорный период: период работы истца в Муниципальном образовательном учреждении коррекционной школе – производстве с профессиональным обучением в должности учителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению ответчика, указанный период работы истца не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение ей – истицы досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 (в редакции Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953), данное учреждение не предусмотрено.

Суд не может согласиться с данным доводом ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 10 п. 1 и п. 3 ст. 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 7-13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что Муниципальное образовательное учреждение коррекционная школа-производство с профессиональным обучением являлось специальной (коррекционной) школой-интернатом, руководствовалось в своей деятельности государственной программой для специальных (коррекционных) школ – интернатов. Как усматривается из трудовой книжки истца и справки МСКОУ СКОШИ VIII вида № 214 от 20 апреля 2011 года, данное образовательное учреждение переименовывалось в 1998 году в Муниципальное образовательное учреждение специальная (коррекционная) школа – интернат, а в 2004 году - в МСКОУ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат VIII вида, которая предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Независимо от наименования учреждения, его функции и должность истца не менялись.

Данная тождественность также подтверждается и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку с учетом включения в специальный стаж истцу спорного периода, продолжительность ее специального стажа будет составлять более 25 лет, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца об обязании назначить ей – Калининой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Калининой Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости -

удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области зачесть Калининой Н.А. в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы в Муниципальном образовательном учреждении коррекционной школе – производстве с профессиональным обучением в должности учителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № по г. Москве и Московской области назначить Калининой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, произвести соответствующие выплаты.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней.

Судья: (подпись)

-32300: transport error - HTTP status code was not 200