Заочное

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2011 года гор. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Н. А..,

с участием адвоката Крылышкиной В. Г.

при секретаре Бережковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихомировой Р.Д. к Управлению лесного хозяйства по Московской области и Администрация <данные изъяты> муниципального района Московской области о признании права собственности на садовый земельный участок,

Установил:

Истец Тихомирова Р.Д. обратилась в суд с иском к Управлению лесного хозяйства по Московской области и Администрация <данные изъяты> муниципального района Московской области о признании права собственности на садовый земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в Садоводческом некоммерческом товариществе «<данные изъяты>», с указанием категории земель: земли сельскохозяйственного назначения и видом разрешенного использования земельного участка: садоводство, ссылаясь на следующее.

Истец Тихомирова Р.Д. в судебное заседание не явилась. В судебном заседании представитель истца Тихомировой Р.Д. - Крылышкина В.Г., действующая на основании ордера и доверенности, заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что Тихомирова Р.Д. является членом Садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, в ее пользовании находится земельный участок № площадью <данные изъяты> кв. м. Садоводческое товарищество «<данные изъяты>» было организовано в ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения Мособлисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, в порядке особого исключения для работников Промышленного объединения «<данные изъяты>» было разрешено оформление отвода земельного участка под коллективное садоводство. Решением Исполкома <данные изъяты> городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ходатайство в исполком Мособлсовета об отводе производственному объединению «<данные изъяты>» территории коллективного сада «<данные изъяты>» по фактическому пользованию общей площадью <данные изъяты> га по просеке ЛЭП в 38 квартале <данные изъяты> лесничества <данные изъяты> мехлесхоза площадью <данные изъяты> га и <данные изъяты> лесопаркового хозяйства площадью <данные изъяты> га. В этом же решении указывалось, что вышеуказанный земельный участок был самовольно запользован рабочими и служащими ПО «<данные изъяты>» вначале под огороды, а позже под коллективные сады, при этом указывалось, что на этой территории разбит <данные изъяты> участок, на участках построены садовые домики и хозблоки в соответствии с требованиями, изложенными в условиях электросетей «<данные изъяты>». В решении также указывается, что до освоения земельный участок представлял из себя заросшую кустарником территорию с большим количеством пней. Благодаря вложенному труду садоводов и средств, просека за 19 лет превратилась в плодоносящий сад и активную зону отдыха трудящихся. В этом решении указывается, что нарушениями землепользования занималась комиссия исполкома Мособлсовета и результаты решения изложены в решении Мособлисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, этим решением Мособлисполкома виновные были наказаны, а самовольно запользованные земли было предложено узаконить. Как следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора <данные изъяты> завода тяжелого машиностроения в адрес главы администрации <данные изъяты> района окончательно был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га Постановлением главы администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ под коллективное садоводство право пользования которым, было передано садоводческому некоммерческому товариществу «<данные изъяты>» (регистрационный номер <данные изъяты>). При этом Тихомирова Р.Д. указывает, что оформить право собственности на свой садовый участок она не может, так как ее обязали согласовать отвод земельного участка с Управлением лесного хозяйства по Московской области, которое своим ответом № от ДД.ММ.ГГГГ отказало в согласовании границ земельного участка, указав при этом, что ее земельный участок накладывается на земли Государственного лесного фонда <данные изъяты> участкового лесничества <данные изъяты> лесничества. Кроме того, Тихолмирова Р.Д. обратила внимание на то, что в ДД.ММ.ГГГГ проводились работы по оформлению землеотвода, были получены все необходимые согласования по отводу СНТ «Машиностроитель» земельного участка под коллективное садоводство, в том числе такое согласование было получено из <данные изъяты> Управления лесного хозяйства, что подтверждается письмом в адрес отдела главного архитектора г. <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Управление лесного хозяйства дало согласие на отвод участка по фактическому пользованию в бессрочное пользование производственному объединению «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> га под коллективное садоводство из земель в 38 квартале <данные изъяты> лесничества (трасса ЛЭП). Тихомирова Р.Д. считает отказ в согласовании границ ее садового земельного участка № незаконным. В порядке досудебной подготовки она обратилась к специалистам за изготовлением проекта границ земельного участка; после выезда на место и обмеров уточненная площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв. м.

Впоследствии представитель истца Крылышкина В.Г. исковые требования уточнила и просила суд признать за Тихомировой Р.Д. право собственности на садовый земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>», участок №, указав вид разрешенного использования земельного участка: садоводство, без указания категории земель.

Представитель ответчика - Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области в судебное заседание не явился. В предыдущих судебных заседаниях иск не признала, обосновывая свои возражения тем, что спорный земельный участок под ведение садоводства не представлялся, входит в состав земель лесного фонда, публичной процедуры перевода земель из одной категории в другую не проводилось.

Представитель ответчика - Управления лесного хозяйства по Московской области в судебное заседание не явился, о дне слушания по делу извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц: <данные изъяты> отдела Управления Росреестра по Московской области и СНТ «<данные изъяты>» в суд не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

От представителя третьего лица <данные изъяты> отдела Управления Росреестра по Московской области имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца Тихомировой Р.Д., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001 г., если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральным законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы.

Описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; Заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы.

Удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; Выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25. 10. 2001г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно части 2 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ от 4.12.2006 года формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Частью 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель.

Судом установлено, что Садоводческое товарищество «<данные изъяты>» было организовано в ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения Мособлисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в порядке особого исключения для работников Промышленного объединения «<данные изъяты>» было разрешено оформление отвода земельного участка под коллективное садоводство.

Решением Исполкома <данные изъяты> городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ходатайство в исполком Мособлсовета об отводе производственному объединению «<данные изъяты>» территории коллективного сада «<данные изъяты>» по фактическому пользованию общей площадью <данные изъяты> га по просеке ЛЭП в 38 квартале <данные изъяты> лесничества <данные изъяты> мехлесхоза площадью <данные изъяты> га и <данные изъяты> лесопаркового хозяйства площадью <данные изъяты> га. В этом же решении указывалось, что вышеуказанный земельный участок был самовольно запользован рабочими и служащими ПО «<данные изъяты>» вначале под огороды, а позже под коллективные сады, при этом указывалось, что на этой территории разбит <данные изъяты> участок, на участках построены садовые домики и хозблоки в соответствии с требованиями, изложенными в условиях электросетей «<данные изъяты>». В решении также указывается, что до освоения земельный участок представлял из себя заросшую кустарником территорию с большим количеством пней. Благодаря вложенному труду садоводов и средств, просека за 19 лет превратилась в плодоносящий сад и активную зону отдыха трудящихся. В этом решении указывается, что нарушениями землепользования занималась комиссия исполкома Мособлсовета и результаты решения изложены в решении Мособлисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, этим решением Мособлисполкома виновные были наказаны, а самовольно запользованные земли было предложено узаконить.

Как следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора <данные изъяты> завода тяжелого машиностроения в адрес главы администрации <данные изъяты> района Постановлением главы администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ окончательно был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га под коллективное садоводство право пользования которым, было передано садоводческому некоммерческому товариществу «<данные изъяты>» (регистрационный номер <данные изъяты>).

Из письма Главного архитектурно-планировочного управления №и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГлавАПУ согласовало закрепление по фактическому пользованию Производственному объединению «<данные изъяты>» земельного участка площадью <данные изъяты> га, освоенного под коллективное садоводство товариществом «<данные изъяты>» в <данные изъяты> районе, на землях 38 квартала <данные изъяты> лесничества, <данные изъяты> мехлесхоза и <данные изъяты> лесопаркового хозяйства, под трассой ЛЭП-<данные изъяты> кв (т. <данные изъяты>).

Согласно письма областной санитарно-эпидемиологической станции № от ДД.ММ.ГГГГ, Мособлэпидстанция согласовала отвод земельного участка площадью <данные изъяты> га по фактическому пользованию П.О. «<данные изъяты>» под коллективное садоводство на землях <данные изъяты> лесничества к северу от г. <данные изъяты> (т<данные изъяты>).

Согласно заключения Старшего государственного инспектора бассейна реки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласован отвод земельного участка площадью <данные изъяты> га под садоводческое товарищество «<данные изъяты>» <данные изъяты> завода тяжолого машиностроения у <адрес> (т. <данные изъяты>).

Согласно письма Московского управления лесного хозяйства №

от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка для коллективного садоводства», Московское управление лесного хозяйства дало согласие на отвод производственному объединению «<данные изъяты>» для коллективного садоводства земельного участка площадью <данные изъяты> га (трасса ЛЭП) в кв. № <данные изъяты> лесничества <данные изъяты> лесхоза по фактическому пользованию в бессрочное пользование ( т. <данные изъяты> – копия письма, т. <данные изъяты> – копия акта технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда).

Согласно письма Управления коммунального хозяйства исполкома горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Управление коммунального хозяйства дало согласие на отвод производственному объединению «<данные изъяты>» для коллективного садоводства земельного участка площадью <данные изъяты> га (трасса ЛЭП) в кв. № <данные изъяты> лесопаркового хозяйства по фактическому пользованию в бессрочное пользование (т. <данные изъяты>).

Постановлением Главы <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано садоводческое товарищество «<данные изъяты>» (т. <данные изъяты> – копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ).

Таким образом, суд считает установленным, что при выделении Производственному объединению «<данные изъяты>» для коллективного садоводства земельного участка, который в последствии был передан СНТ «<данные изъяты>», были получены все необходимые заключения. При таких обстоятельствах, суд считает доказанным факт того, что границы земельного участка, принадлежащего СНТ «<данные изъяты>», в установленном законом порядке, действовавшем на момент его выделения, были определены и согласованы.

ДД.ММ.ГГГГ в члены СНТ «<данные изъяты>» была принята Тихомирова Р.Д., за которой был закреплен в пользование земельный участок № площадью <данные изъяты> кв. м, что подтверждается копией членской книжки истца ( т<данные изъяты>), а также заключением правления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ (т. <данные изъяты>).

Данный земельный участок входит в состав земельного участка, выделенного СНТ «<данные изъяты>», границы которого были согласованы в установленном законом порядке.

В связи с чем, суд считает, что истец имеет право на приобретение в собственность находящегося в ее пользовании земельного участка в порядке приватизации бесплатно.

К таким выводам суд пришел исходя из следующего.

Отказывая Тихомировой Р.Д. в передаче земельного участка в собственность в порядке приватизации, Администрация <данные изъяты> муниципального района ссылается на то, что данный земельный участок расположен на землях лесов, а, следовательно, является федеральной собственностью, распоряжение которой входит в полномочия исполнительных органов власти РФ.

Указанные выводы не могут быть приняты судом во внимание.

Как следует из письма Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, что СНТ «<данные изъяты>» расположено в границах <данные изъяты> муниципального района на территории сельского поселения <данные изъяты> ( т. <данные изъяты>).

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации

земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно статьи 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» № 93-ФЗ от 30.06.2006 года государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования ….. осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок может являться документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Правоустанавливающим документом для реализации прав членов СНТ «<данные изъяты>» на приватизацию земельных участков, находящихся в их пользовании, следует считать Постановление главы администрации <данные изъяты> района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации СНТ «<данные изъяты>», что соответствует порядку оформления прав на земельные участки, предоставленные для ведения коллективного садоводства при организациях различной организационно– правовой формы, установленному земельным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что решение о предоставлении земельных участков было выдано органом местного самоуправления до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации из земель государственного земельного фонда советским организациям для ведения коллективного садоводства путем создания садоводческого товарищества, зарегистрированного в установленном порядке, учитывая, что на указанном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, относящиеся к федеральной собственности, учитывая, что <данные изъяты> управление лесного хозяйство дало согласие на отвод производственному объединению «<данные изъяты>» для коллективного садоводства земельного участка в 38 квартале <данные изъяты> лесничества <данные изъяты> лесхоза по фактическому пользованию в бессрочное пользование ( т<данные изъяты> – копия письма, т. <данные изъяты> – копия акта технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда), суд считает, что отсутствуют основания, предусмотренные п. 1 ст. 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для отнесения данного земельного участка к собственности Российской Федерации, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, таким образом, указанный земельный участок находится в государственной неразграниченной собственности.

Распоряжение такими земельными участками осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, в данном случае – Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области, которая является надлежащим ответчиком по данному делу.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства по делу, приходит к выводу, что исковые требования Тихомировой Р.Д. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Тихомировой Р.Д. к Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области и Управлению лесного хозяйства по Московской области о признании права собственности на садовый земельный участок - удовлетворить.

Признать за Тихомировой Р.Д. право собственности на садовый земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>», участок №, вид разрешенного использования земельного участка: садоводство.

Решение суда является основанием для регистрации за Тихомировой Р.Д. права собственности на садовый земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>», участок №, в границах и конфигурации, описанных в карте (плане) границ земельного участка, составленной ООО «<данные изъяты>».

Разъяснить ответчику Управлению лесного хозяйства по Московской области, что он вправе подать в Ногинский городской суд Московской области заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись)