РЕШЕНИЕ СУДА Именем Российской Федерации 21 октября 2011 года Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Жиганиной Л.М., при секретаре Дроздюк Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Ю.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по гор. Москве и Московской области о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, установил: Соколова Ю.Е. обратилась в суд с иском Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области (далее ГУ УПФ №) о назначении досрочно трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, независимо от ее возраста. В обоснование своего иска Соколова Ю.Е. ссылается на следующее. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление ПФР № по Москве и Московской области за назначением досрочно трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2002 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». В ДД.ММ.ГГГГ она получила отказ комиссии по назначению пении при Управлении №, в связи с отсутствием требуемого 30-ти летнего специального стажа работы, как лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При оценке пенсионных прав Управление № не приняло к зачету в специальный стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности выездного фельдшера Станции скорой и медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности выездного фельдшера <данные изъяты> станции скорой помощи, так как « выездной фельдшер» не предусмотрен постановлением №. С ДД.ММ.ГГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ- в должности выездного фельдшера станции скорой медицинской помощи <данные изъяты> больницы <данные изъяты>. Не принят период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как работа в сельской местности в должности фельдшера терапевтического отделения № поликлиники МУЗ <данные изъяты> (по обслуживанию сельского населения <адрес>). Не принят период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера терапевтического отделения № поликлиники МУЗ <данные изъяты> (по обслуживанию сельского населения <адрес>). С основаниями отказа в назначении досрочно трудовой пенсии Соколова Ю.Е. не согласна, указывая на то, что у нее имеется необходимый 30-ти летний медицинский стаж работы. Так, указывает истец Соколова Ю.Е., в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 435 от 31.05.2006г. установлено тождество наименования должности «фельдшер выездной бригады станции скорой и неотложной помощи» наименованию должности «фельдшер». Поэтому, считает истец Соколова Ю.Е., УПФ № должно было включить периоды ее работы в должности выездного фельдшера на станциях скорой помощи в специальный стаж. Ее рабочее место как фельдшера терапевтического отделения № поликлиники МУЗ <данные изъяты> (по обслуживанию сельского населения <адрес>) находится в медпункте, расположенном в сельской местности в деревне <адрес>, где она ведет прием больных, проводит процедуры, назначенные врачом, посещает новорожденных детей на дому. Соколовой Ю.Е., как работнику села, Управлением социальной защиты населения г.<данные изъяты> предоставляются льготы по уплате коммунальных услуг. В связи с данными обстоятельствами, полагает Соколова Ю.Е., стаж ее работы по данной специальности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен в льготном исчислении -<данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности выездного фельдшера станции скорой медицинской помощи <данные изъяты> больницы <данные изъяты>. Организационно-правовая форма учреждения не меняла ни предмет его деятельности, ни содержание работы учреждения. Время нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, так как, согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, за работником сохраняется место работы и заработная плата, из которой перечисляются взносы в Пенсионный Фонд РФ. При включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначении досрочно трудовой пенсии по старости, ее стаж медицинской работы будет составлять более 30-ти лет. Истец Соколова Ю.Е. просит суд обязать ГУ- УПФ РФ № по Москве и Московской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды ее работы и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель истца Соколовой Ю.Е. – Сергеева Н.К. исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные доводам искового заявления. Представитель ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области Базарова Т.А. иск Соколовой Ю.Е. не признала, ссылаясь на доводы, указанные в решении комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, отказавшей Соколовой Ю.Е. в назначении досрочно пенсии по старости. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии с подп. 11 п.1 и п. 3 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. за № 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии в подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Соколова Ю.Е. обратилась в ГУ - Управление ПФР № по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2002 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 30-ти летнего специального стажа работы, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По решению ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Соколовой Ю.Е. для назначения указанной пенсии, подтвержденный документами, с учетом норм постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П составляет 15 лет 5 месяцев 14 дней, с учётом применения постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. «о списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «о трудовых пенсиях в РФ», и об и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» специальный стаж Соколовой Ю.Е. по решению комиссии составляет <данные изъяты>. Однако суд считает, что ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области необоснованно не включило Соколовой Ю.Е. в стаж для назначения досрочной пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера отделения скорой и неотложной помощи в <данные изъяты> городской больнице <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера Станции скорой и неотложной помощи (далее <данные изъяты>); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера <данные изъяты> станции скорой медицинской помощи; период нахождения на курсах повышения квалификации: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности фельдшера терапевтического отделения № поликлиники МУЗ <данные изъяты> (по обслуживанию населения <адрес>), а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера терапевтического отделения № поликлиники МУЗ <данные изъяты> (по обслуживанию сельского населения <адрес>) в льготном исчислении: один год за один год три месяца. Факт работы Соколовой Ю.Е. в трех вышеуказанных периодах в должности «выездного фельдшера», а также период работы Соколовой Ю.Е. в должности «фельдшера» подтверждается записями в трудовой книжки (л.д. <данные изъяты>) и представителем ответчика не оспаривается, В п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464 указано, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. Аналогичные положения содержаться Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а именно периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Согласно письму Минтруда РФ и ПФР от 29 сентября 2000 г. NN 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999 г., регистрационный N 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. N 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999 г., регистрационный N 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28.02.2000 г. N 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000 г., регистрационный N 2163), и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999г. №377. В соответствии с номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ 15.10.1999 г. № 377 «Об оплате труда работников здравоохранения» (ранее Приказы МЗ РФ от 30.03.1993 г. № 55, от 20.02.1995 г. № 35, от 24.02.1998 г. № 48) в разделе «средний медицинский персонал» предусмотрена должность фельдшер. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 мая 2006г. №435 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4393). Суд также учитывает, что, несмотря на наименование учреждений, их организационно-правовая форма не меняла ни предмет деятельности, ни содержание работы истца Соколовой Ю.Е. Таким образом, суд считает, что периоды работы Соколовой Ю.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности выездного фельдшера Станции скорой и неотложной помощи (далее <данные изъяты>); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера <данные изъяты> станции скорой медицинской помощи, подлежат включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выездного фельдшера отделения скорой и неотложной помощи в <данные изъяты> городской больнице <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера терапевтического отделения № поликлиники МУЗ <данные изъяты> (по обслуживанию сельского населения <адрес>) в льготном исчислении- <данные изъяты>. Последний период должен быть включен в льготном исчислении <данные изъяты>), так как рабочее место Соколовой Ю.Е., работающей фельдшером терапевтического отделения № поликлиники МУЗ <данные изъяты>, находится в медпункте, расположенном в сельской местности в <адрес>, где фельдшер Соколова Ю.Е. ведет прием больных, проводит процедуры, назначенные врачом, посещает новорожденных детей на дому. Как работнику в сельской местности Соколовой Ю.Е. предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг. Период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности фельдшера терапевтического отделения № поликлиники МУЗ <данные изъяты> (по обслуживанию сельского населения <адрес>) не был ГУ УПФ № по г. Москве и Московской области принят к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, так как данный период не предусмотрен п. 4,5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. за № 516. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона № 173- ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г.засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периода страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Страховые взносы за указанный период отчислялись в ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области за Соколову Ю.Е. в полном размере. Таким образом, указанный период работы подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). С учетом того, что вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж для назначения пенсии Соколовой Ю.Е., то на день обращения за назначением пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ Соколова Ю.Е. имела выслугу не менее 30 лет. Следовательно, требование истца о назначении ей указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Соколовой Ю.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по гор. Москве и Московской области о назначении досрочно трудовой пенсии по старости удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области включить Соколовой Ю.Е. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в должности выездного фельдшера Станции скорой и неотложной медицинской помощи; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в должности выездного фельдшера <данные изъяты> станции скорой медицинской помощи; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения на курсах повышения квалификации, во время работы в должности фельдшера терапевтического отделения № поликлиники МУЗ <данные изъяты>, в календарном исчислении; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в должности выездного фельдшера отделения скорой и неотложной помощи в <данные изъяты> городской больнице <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности фельдшера терапевтического отделения № поликлиники МУЗ <данные изъяты> в льготном исчислении (<данные изъяты>). Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда назначить Соколовой Ю.Е. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней. Судья: <данные изъяты>