20 октября 2011 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Мурзиной А.Г.,

при секретаре Франчук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бибиной О.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бибина О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную пенсию по старости, и просила суд:

обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда № по г. Москве и Московской области включить Бибиной О.А. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя и музыкального работника в детском комбинате №, исключив из этого периода административные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском комбинате <данные изъяты> инструментального завода, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований истец ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ Бибина О.А. обратилась в ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей и имеющему 25-летний стаж работы. Однако, ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области Бибиной О.А. было отказано, ввиду того, что специальный стаж Бибиной О.А. составляет <данные изъяты> Бибина О.А. считает отказ ГУ ПФ РФ № по г. Москве и Московской области незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец Бибина О.А. исковые требования поддержала, дав суду объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по гор. Москве и Московской области – Базарова Т.В. иск не признала. Дала суду объяснения аналогичные доводам, изложенным в отказе.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. за № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность с детьми в государственных и муниципальных учреждениях не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления и периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бибина О.А. обратилась в ГУ УПФ РФ № по гор. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ № по г. Москве и Московской области в назначении указанной пенсии ей было отказано. В стаж работы для назначения досрочной пенсии Бибиной О.А. были включены лишь <данные изъяты>.

Период работы Бибиной О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя и музыкального работника в детском комбинате № не может быть учтен в специальный стаж для исчисления права, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы Бибиной О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском комбинате <данные изъяты> инструментального завода не может быть учтен в специальный стаж для исчисления права, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется равенство прав и свобод без каких-либо ограничений и дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Конституционный суд РФ, излагая свою позицию относительно некоторых положений Федерального закона «О трудовых пенсиях» в своем Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» указал, что по смыслу ч.1 ст.1, ст.2, 18, ч.1 ст.54, ч.2 ст.55, ст.57 Конституции РФ указал, что изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.

В постановлении Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указывается, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Таким образом, суд приходит к выводу, что для регулирования правоотношений возникших в указанные выше периоды работы Бибиной О.А. следует руководствоваться Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утв. постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463), где в наименованиях учреждений предусмотрены дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В п. 2 постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Поскольку Бибина О.А. работала в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя и музыкального работника в детском комбинате №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности музыкального руководителя в детском комбинате <данные изъяты> инструментального завода, то в силу п. 4 указанных Правил этот период должен быть засчитан ей в специальный стаж.

Как усматривается из трудовой книжки Бибина О.А. ДД.ММ.ГГГГ году назначена на должность музыкального работника в детском комбинате №, ДД.ММ.ГГГГ зачислена в детский комбинат на должность музыкального руководителя (л.д. <данные изъяты>).

В период ДД.ММ.ГГГГ детские учреждения назывались «<данные изъяты>», так как они включали в себя детские ясли, детские сады.

Таким образом, судом установлено, что отсутствуют какие-либо законные основания для отказа Бибиной О.А. во включении в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя и музыкального работника в детском комбинате №, исключив из этого периода административные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском комбинате <данные изъяты> инструментального завода.

С учетом включения в стаж для назначения Бибиной О.А. досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с детьми вышеуказанных периодов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она имела не менее 25 лет педагогической деятельности, поэтому ей должна быть назначена указанная пенсия со ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск Бибиной О.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда № по г. Москве и Московской области включить Бибиной О.А. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя и музыкального работника в детском комбинате №, исключив из этого периода административные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском комбинате <данные изъяты> инструментального завода, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней.

Судья: