РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

председательствующего судьи Лебедевой В.Ю,

при секретаре Малай К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилиной Л. В. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области об установлении факта владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Данилина Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, ссылалась в обоснование заявленных требований на то, что актом № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по земельной реформе при <данные изъяты> сельском Совете за ней был закреплен дополнительный земельный участок площадью <данные изъяты> га за основным участком при доме № в котором она проживает. Жилой дом по адресу: <адрес>, унаследован после смерти ФИО 5 ею и ФИО 4 в равных долях. На момент составления Акта доли дома и основного земельного участка при доме №, имеющего согласно плана БТИ площадь <данные изъяты> га, не были определены, поэтому в Акте в п.1 решения комиссии «.. общая площадь земельного участка составляет _____» запись отсутствует. Решение о разделе дома было принято Ногинским городским судом ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство о праве собственности на земельный участок не выдавалось. На основании вышеуказанного акта на данном участке проведены все необходимые для его регистрации землеустроительные работы. Постановлениями Главы муниципального образования «Город <данные изъяты> Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ участку присвоен автономный почтовый адрес: <адрес>; землеустроительной организацией ООО «<данные изъяты>» проведено межевание с уточнением границ участка; ФГУ «Кадастровая палата по МО» участку присвоен кадастровый номер №. Постановлением Администрации Ногинского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ определена категория земель – «земли населенных пунктов». Постановлением Главы муниципального образования «Город <данные изъяты> Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ установлен вид разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки». ДД.ММ.ГГГГ комплект документов согласно прилагаемой копии расписки был сдан за входящим № в <данные изъяты> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для регистрации права собственности на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о приостановлении, а ДД.ММ.ГГГГ - сообщение об отказе в государственной регистрации на основании на п.2 ст.25.2 закона №122-ФЗ от 21.07.1997г., расценивает Акт № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по земельной реформе при <данные изъяты> сельском Совете как копию, представленную в единственном экземпляре. Однако в расписке о сданных документах для регистрации отмечено, что Акт № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по земельной реформе при <данные изъяты> сельском Совете получен в двух экземплярах, один из которых- подлинник, второй - копия. Второй экземпляр подлинника Акта в архивном отделе отсутствует. На сделанный запрос в Архивное управление <данные изъяты> района получен ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, что Акт № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Сельсовета на хранение не сдавался. Отказ регистрирующего органа препятствует оформлению права собственности на земельный участок. Все эти годы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий период, закрепленный актом участок обрабатывается ею. Он используется в личном подсобном хозяйстве для выращивания сельскохозяйственных культур. Истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Данилина Л.В. увеличила исковые требования, просила суд установить факт владения ею на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>.и признать за ней право собственности на указанный земельный участок, дала объяснения аналогичные доводам искового заявления.

В судебном заседании истец представитель истца Данилиной Л.В.- Гаранов Ю.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области Баскакова Е.С. исковые требования Данилиной Л.В. не признала, ссылаясь на то, что комиссия по земельной реформе не является уполномоченным органом по предоставлению земельного участка в собственность. Данных об учтенном земельном участке до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (ранее №) за Данилиной Л.В. в нарушение п.2 ст. 7 Федерального закона» О государственном земельном кадастре», п.2 Указаний для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, не представлено. Истец не представила доказательств уплаты земельного налога за земельный участок по указанному адресу площадью <данные изъяты> га. Истцом не представлено ни одного документа, подтверждающего право на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> который может служить основанием для регистрации права собственности на земельный участок в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение имущественных прав граждан.

В соответствии со ст. 265 ГПК суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 11 ЗК РФ от 1970г., земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990г. №374-1, до юридического оформления земельных участков в собственность гражданами, которым земельные участки были предоставлены для личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства сохраняется установленное право пользования земельными участками.

Судом установлено, что Данилина Л.В. является собственником части домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. При доме имеется земельный участок площадью <данные изъяты> кв.мс кадастровым номером № (л.д.<данные изъяты>). Актом комиссии по земельной реформе <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов <данные изъяты> района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что Данилина Л.В. постоянно проживает по адресу: <адрес>, является наследницей домовладения по указанному адресу, ей был выделен дополнительный земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Постановлением Главы муниципального образования «Город Электроугли Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>

Землеустроительной организацией ООО «<данные изъяты>» проведено межевание земельного участка с уточнением границ участка, после чего ФГУ «Кадастровая палата по МО» земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № (л.д.<данные изъяты>).

Постановлением Главы муниципального образования «Город Электроугли Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в постановление Главы муниципального образования «Город Электроугли Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 1 постановления изложен в редакции: «присвоить земельному участку (кадастровый номер <данные изъяты>), ранее имевшему адрес: <адрес>, почтовый адрес: <адрес>

Постановлением Администрации Ногинского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отнесен к категории земель – «земли населенных пунктов» (л.д.<данные изъяты>).

Постановлением Главы муниципального образования «Город Электроугли Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ установлен вид разрешенного использования земельного участка, расположенного адресу: <адрес> – «для индивидуальной жилой застройки» (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ комплект документов согласно прилагаемой копии расписки был сдан за входящим № в Ногинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для регистрации права собственности на земельный участок (л.д.<данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о приостановлении, а ДД.ММ.ГГГГ - сообщение об отказе в государственной регистрации на основании на п.2 ст.25.2 закона №122-ФЗ от 21.07.1997г., расценивает Акт № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по земельной реформе при <данные изъяты> сельском Совете как копию, представленную в единственном экземпляре (л.д.<данные изъяты>).

Однако в расписке о сданных документах для регистрации отмечено, что Акт № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по земельной реформе при <данные изъяты> сельском Совете получен в двух экземплярах, один из которых- подлинник, второй - копия. Второй экземпляр подлинника Акта в архивном отделе отсутствует. На сделанный запрос в Архивное управление <данные изъяты> района получен ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, что Акт № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Сельсовета на хранение не сдавался (л.д.<данные изъяты>).

Факт предоставления Данилиной Л.В. дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, подтверждается не только объяснениями истца и актом комиссия по земельной реформе, но и показаниями свидетелей.

Свидетель ФИО 3 показал, что в ДД.ММ.ГГГГ он являлся депутатом <данные изъяты> сельского Совета, при Совете депутатов была образована комиссия по земельной реформе, в состав которой он входил. Сельский совет разработал акт о выделении и закреплении земельных участков. На основании постановления постоянным жителям сельской местности возможно было выделять в собственность земельные участки до <данные изъяты> га. Они произвели обмер земельных участков постоянных жителей <адрес>. Если была возможность увеличить имеющийся земельный участок, то дополнительные земельные участки предоставлялись при домах, либо жители отказывались от предоставления дополнительного земельного участка. На основании актов комиссии по земельной реформе граждане должны были написать заявления о предоставлении земельного участка в собственность, после чего выдавались свидетельства о праве собственности на землю. Однако, свидетельства получили не все граждане, по какой причине он не знает. Фактически все граждане, кому земельные участки были предоставлены, приступили к их обработке. У Данилиной дом был в долевой собственности, в то время был спор о разделе дома и земельного участка. У них была возможность прирезать участок к участку при доме. Дополнительный участок прирезался именно Данилиной. Совладелец дома не претендовала на участок. После этого Данилина и члены ее семьи стали пользоваться указанным участком и до настоящего времени пользуются. Участок был узкий, границы участка были обозначены в соответствии с шириной существующего земельного участка, до границы, обозначенной красной линии. В акте подпись его, другие члены комиссии умерли. Общая площадь земельного участка не была поставлена, поскольку на тот момент не была определена площадь участка Данилиной при доме.

Свидетель ФИО 2. показала, что Данилину знает со школьных лет. В ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время приезжает в <адрес> к свекрови, которая живет в доме № по <адрес>, который находится через дом от дома истца. Данилиной как и ее свекру в ДД.ММ.ГГГГ давали земельный участок за зафасадной частью участка при доме. Их участки параллельные. С тех пор предоставленный участок обрабатывает Данилина. Участок Данилиной аккуратный, обработанный.

Свидетель ФИО 1 показал, что Данилину знает с детства, проживает через три дома от истца. В ДД.ММ.ГГГГ их семье как и Данилиной предоставлялся земельный участок. Истец обрабатывает свой земельный участок постоянно. Помимо истца указанный земельный участок никто не обрабатывает.

Согласно ст.7 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент предоставления истцу земельного участка передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса, земельные участки передавались в собственность граждан бесплатно.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (в редакции от 30.06.2006 года) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (в редакции от 30.06.2006 года) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к представляемому в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документе, не соответствует данным кадастрового плана такого земельного участка.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что являются обоснованными и подлежат удовлетворению требования истца об установлении факта владения на праве постоянного (бессрочного) пользования и признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Довод представителя ответчика администрации Ногинского муниципального района Московской области о том, что акт Комиссии по земельной реформе <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов <данные изъяты> района Московской области, на основании которого Данилиной Л.В. был предоставлен дополнительный земельный участок площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес> вынесен органом, не являющимся уполномоченным органом по предоставлению земельных участков в собственность граждан, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку акт Комиссии по земельной реформе <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов <данные изъяты> района Московской области утвержден подписью Председателя сельского Совета ФИО и заверен печатью <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, истцом представлен иной документ, устанавливающий ее право на данный земельный участок, на основании которого согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ может быть произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, а также принимая во внимание тот факт, что спорный земельный участок, был выделен истцу ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в действие Земельного Кодекса РФ, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ней права собственности на указанный земельный участок основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Данилиной Л. В. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области об установлении факта владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Установить факт владения Данилиной Л. В. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, категории земель – земли населенных пунктов, расположенным по адресу: <адрес>

Признать за Данилиной Л. В. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, категории земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение суда является основание для государственной регистрации в Управлении Федеральной Регистрационной службы Московской области права собственности Данилиной Л. В. на указанные земельные участки.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: