гражданское дело № Р Е Ш Е Н И Е С У Д А Именем Российской Федерации 9 декабря 2011 года Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Беляковой Е. Е., при секретаре Козловой Т. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой О. Б. к администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Яковлева О. Б. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, и просила суд: признать за Яковлевой О. Б. право пользования жилым помещением – однокомнатной квартирой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> обязать администрацию муниципального образования «Город Ногинск Московской области» заключить с Яковлевой О. Б. договор социального найма жилого помещения – однокомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> В обоснование своих исковых требований истец ссылалась на то, что в ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено <данные изъяты> хлопчатобумажным комбинатом деду истца - Яковлеву Н. Г. на семью в составе двух человек: на Яковлева Н. Г. и на его жену Яковлеву Л. Н., что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ Яковлев Н. Г. умер ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бабушка истца Яковлева Л. Н. была зарегистрирована в спорном жилом помещении одна. В ДД.ММ.ГГГГ, бабушка истца, в связи с ее плохим самочувствием, позвала истца жить к себе, а ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>. В указанный период истец ухаживала за бабушкой, оплачивала коммунальные и прочие платежи, была членом семьи Яковлевой Л. Н. и в полной мере несла бремя расходов по содержанию жилья. ДД.ММ.ГГГГ бабушка истца умерла. В ДД.ММ.ГГГГ. истец переоформила на себя лицевой счет по оплате квартплаты и коммунальных услуг. В ДД.ММ.ГГГГ. истец за свой счет сделала капитальный ремонт в квартире. В настоящее время истец проживает в квартире одна, полностью оплачивает квартплату и коммунальные услуги. Таким образом, истец полагает, что она приобрела право пользования жилым помещением. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию муниципального образования «Город Ногинск Московской области» для заключения договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации. Однако, получила отказ, поскольку необходимо было представить решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, либо ордер, выданный соответствующим органом, принявшим решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения. Истец Яковлева О. Б. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав суду объяснения аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении. Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области», извещенный надлежащим образом о явке в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Представитель третьего лица МУП «НРЦ» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Представитель третьего лица МУП «Глуховское ЖКУ» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В силу ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действующей в период возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение В соответствии со ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ деду истца Яковлеву Н. Г. на семью в составе двух человек: на Яковлева Н. Г. и на его жену Яковлеву Л. Н., был выдан ордер № на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: <адрес>). Предоставленная жилая площадь представляла собой однокомнатную квартиру, состоящую из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., туалета площадью <данные изъяты> кв.м.,, ванной площадью <данные изъяты> кв.м., коридора <данные изъяты> кв.м., встроенных шкафов, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения ( квартиры), выполненным ГУП МО «МОБТИ» <данные изъяты> филиал от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ Яковлев Н. Г. умер (л.д.-<данные изъяты>). Как указывает истец, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бабушка истца Яковлева Л. Н. была зарегистрирована в спорном жилом помещении одна. В ДД.ММ.ГГГГ, бабушка истца, в связи с ее плохим самочувствием, позвала истца жить к себе, а ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.-<данные изъяты>). В указанный период истец ухаживала за бабушкой, оплачивала коммунальные и прочие платежи, являлась членом семьи Яковлевой Л. Н. и в полной мере несла бремя расходов по содержанию жилья, таким образом, судом установлено, что истец Яковлева О.Б. была вселена бабушкой Яковлевой Л.Н. в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ бабушка истца умерла (л.д.-<данные изъяты>). В ДД.ММ.ГГГГ. истец переоформила на себя лицевой счет по оплате квартплаты и коммунальных услуг. В настоящее время лицевой счет открыт на имя Яковлевой О. Б. (л.д.-<данные изъяты>). В ДД.ММ.ГГГГ истец за свой счет сделала капитальный ремонт в квартире. В настоящее время истец проживает в квартире одна, полностью оплачивает квартплату и коммунальные услуги (л.д.-<данные изъяты>). Судом установлено, что в соответствии с постановлении Главы Ногинского района «О принятии в муниципальную собственность общежитий со встроенными помещениями от ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Главы Ногинского района Московской области « О внесении изменений в постановление Главы Ногинского района № от ДД.ММ.ГГГГ» от ДД.ММ.ГГГГ №, общежитие, расположенное по адресу: <адрес> было передано от ОАО «<данные изъяты>» в муниципальную собственность и передано МУП «<данные изъяты>» в хозяйственное ведение (л.д.-<данные изъяты>). В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Поскольку здание общежития по адресу: <адрес> было передано от ОАО «<данные изъяты>» в муниципальную собственность на основании постановлением Главы Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, то после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона. Из копии финансового лицевого счета и выписки из домовой книги усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ Яковлева О. Б. зарегистрирована и проживает по месту жительства по адресу<адрес>, на ее имя открыт лицевой счет. Как следует из выписки из домовой книги на момент вступления в действие Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Яковлева О.Б. проживала и была зарегистрирована в спорной жилом помещении. Проживание истца в указанном жилом помещении никем из собственников жилого помещения, а именно: ни АО «<данные изъяты>», ни Администрацией Ногинского муниципального района Московской области, ни Администрацией муниципального образования «Город Ногинск Московской области» оспорено не было. Никто из собственников жилого помещения не обращался в суд о выселении истца из указанного жилого помещения Таким образом, судом установлено, что истец Яковлева О.Б. была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, с момента вселения в спорную квартиру и регистрации в ней, истец постоянно исполняла обязанности нанимателя, содержала указанное жилое помещение в надлежащем состоянии, производила оплату за него и оплату коммунальных услуг, в связи с чем, суд приходит к выводу, что за истцом должно быть признано право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В соответствии с Законом Московской области от 19.07.2007 г. №120/2007-0З (в ред. Законов МО от 22.02.2008 N 13/2008-ОЗ, от 27.12.2008 N 229/2008-ОЗ, от 28.05.2010 N 63/2010-ОЗ) дом № по <адрес> передан в собственность муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области». Следовательно наймодатателем жилого помещения по адресу: В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию муниципального образования «Город Ногинск Московской области» для заключения договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации. Однако, получила отказ, поскольку необходимо было представить решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, либо ордер, выданный соответствующим органом, принявшим решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения (л.д.-<данные изъяты>). В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006г. №25) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения. Согласно с.2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену умершего нанимателя. В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Таким образом, учитывая, что судом установлено, что за истцом Яковлевой О.Б. должно быть признано право пользования спорным жилым помещением, поскольку она была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях как член семьи нанимателя жилого помещения, а так же учитывая, что истец Яковлева О.Б. имеет постоянную регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, производит оплату жилья и коммунальных услуг и занимаемое ей жилое помещение относится к жилому фонду социального использования, суд приходит к выводу о том, что с истцом Яковлевой О.Б. должен быть заключен договор социального найма спорного жилого помещения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Яковлевой О. Б. к администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить. Признать за Яковлевой О. Б. право пользования жилым помещением – однокомнатной квартирой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Обязать администрацию муниципального образования «Город Ногинск Московской области» заключить с Яковлевой О. Б. договор социального найма жилого помещения – однокомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: