Дело №г. РЕШЕНИЕ СУДА Именем Российской Федерации 30 января 2012 ода Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Кулыгиной С.В., с участием прокурора Паученко Т.И., при секретаре Васильевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Матвеева А. В. о признании незаконным и об отмене решения Территориальной избирательной комиссии города Черноголовка от ДД.ММ.ГГГГ № « О регистрации Михайлюка В. И. кандидатом на должность Главы муниципального образования « Городской округ Черноголовка», у с т а н о в и л : Матвеев А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и об отмене решения Территориальной избирательной комиссии города Черноголовка от ДД.ММ.ГГГГ № « О регистрации Михайлюка В. И. кандидатом на должность Главы муниципального образования « Городской округ Черноголовка». В обосновании заявленных требований Матвеев А.В. ссылается на то, что Решением Совета депутатов муниципального образования « Городской округ Черноголовка» от ДД.ММ.ГГГГ № « О назначении даты выборов Главы муниципального образования «Городской округ Черноголовка» выборы Главы назначены на ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение публиковано в Черноголовской газете №) от ДД.ММ.ГГГГ Решением Территориальной избирательной комиссии города Черноголовка от ДД.ММ.ГГГГ № Матвеев А.В. зарегистрирован кандидатом на должность Главы муниципального образования « Городской округ Черноголовка». ДД.ММ.ГГГГ ТИК приняла решение № « о регистрации Михайлюка В. И. кандидатом на должность Главы муниципального образования «Городской округ Черноголовка». Матвеев А.В. считает указанное решение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с положениями п. 1 ст. 27 Закона Московской области количество подписей, необходимое для регистрации кандидатов составляет 1,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей. В соответствии с п. 2 ст. 28 Закона МО количество представляемых для регистрации кандидата подписей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 10 процентов. Если для регистрации кандидата требуется предоставить менее 40 подписей, количество предоставляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимых для регистрации кандидата не более чем на 4 подписи. Для регистрации кандидат на должность главы муниципального образования «Городской округ Черноголовка» должен представить в ТИК 273 подписи избирателей, максимальное количество подписей, представляемых кандидатом - 300. ДД.ММ.ГГГГ Михайлюк В.И. подал документы на выдвижение своей кандидатуры на выборах Главы муниципального образования «Городской округ Черноголовка», а ДД.ММ.ГГГГ представил в ТИК документы, необходимые для регистрации, в том числе подписные листы. Всего Михайлюк В.И. представил <данные изъяты> подписных листов, содержащих <данные изъяты> подписей избирателей. Решением ТИК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Разъяснений о проверке соблюдения порядка сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность Главы муниципального образования «Городской округ Черноголовка» установлено, что проверке подлежат все представленные подписи (п.2 Разъяснений). В результате проверки ТИК были признаны недействительными <данные изъяты> подписей, из них <данные изъяты> на основании справки управляющей компании (ФГУП «<данные изъяты>») от ДД.ММ.ГГГГ № и <данные изъяты> подписей на основании справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ ЭКЦ ГУ МВД России по Московской области. С результатами проверки ТИКом подписей в поддержку кандидата Михайлюка В.И. он - Матвеев А.В. не согласен, поскольку число недействительных подписей значительно больше. Основания для признания избирательной комиссией подписей избирателей недействительными установлены ч.12 ст.28 Закона Московской области. Полагаю, что подписи в поддержку выдвижения кандидата Михайлюка В.И. являются недействительными по следующим правовым основаниям. Во всех подписных листах кандидата Михайлюка В.И. указаны не соответствующие действительности сведения о его месте жительства. В соответствии с приложением № к Федеральному закону в «шапке» подписном листе после слова «проживающего» указываются сведения о наименовании субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства. В подписных листах Михайлюка В.И. в соответствующих графах указано: «проживающего Московская область, муниципальное образование «Городской округ Черноголовка», <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу <адрес> Из представленной Михайлюком В.И. в ТИК копии паспорта следует, что адресом его места жительства является: <адрес>. Таким образом, указанные в подписных листах сведения о месте жительства кандидата Михайлюка «проживающего Московская область, муниципальное образование «Городской округ Черноголовка», <адрес>» не соответствуют действительности. Полагаю, по вышеуказанному основанию недействительными являются все <данные изъяты> подписей представленных кандидатом Михайлюком В.И. в поддержку своего выдвижения. Кроме того, в подписных листах кандидата Михайлюка В.И. имеются подписи недействительные по другим основаниям. Лист № строки №№ - в сведениях об адресе места жительства избирателя отсутствует указание на субъект РФ. В соответствии с подп. 5 ст. 2 Федерального закона указание на субъект РФ в адресе места жительства является обязательным. Лист № строки №№,6 - отчество избирателей не указано полностью. В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 28 Закона Моковской области недействительными признаются подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями, несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей, в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Лист № строка № - в дате внесения подписи избирателя имеется неоговоренное исправление в 3-й цифре года: цифра «<данные изъяты>» исправлена на «<данные изъяты>». В соответствии с п. 7 ч. 12 ст. 28 Закона Московской области недействительными признаются подписи избирателей, с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей. Лист № строка № - исправления в паспортных данных избирателя: 3-ая цифра серии паспорта содержит исправление - цифра «<данные изъяты>» исправлена на «<данные изъяты>». Лист № строка № - исправление в Ф.И.О. избирателя: в фамилии 2-я буква содержит исправление с «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>», 3-я буква - с «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>». На основании п. 8 п. 12 ст. 28 Закона Московской области недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно. В подписных листах в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, указано не полное наименование органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина: - лист № (8 подписей) указано «Черноголовским гор. отд. милиции»; - лист № (8 подписей) указано «Черноголовским о/м»; - лист № (9 подписей) указано «Черноголовским о/м»; - лист № (8 подписей) указано «Черноголовским о/м»; - лист № (7 подписей) указано «Черноголовским о/м»; - лист № (7 подписей) указано «Черноголовским о/м»; - лист № (9 подписей) указано «Черноголовским о/м»; - лист № (9 подписей) указано «Черноголовским отд. милиции»; - лист № (9 подписей) указано «Черноголовским отд. милиции»; - лист № (8 подписей) указано «Черноголовским о/м»; - лист № (9 подписей) указано «Черноголовским ГОМ»; - лист № (9 подписей) указано «Черноголовским ГОМ». Полным официальным наименованием органа, выдававшего паспорта в ДД.ММ.ГГГГ в Черноголовке, является «Черноголовское городское отделение милиции Ногинского УВД», что подтверждается сведениями о лице, осуществлявшем сбор подписей, указанными на листе №, а поэтому в соответствии с п. 8 п. 12 ст. 28 Закона Московской области все подписи избирателей в этих подписных листах должны быть признаны недействительными. В соответствии с п. 13 ч. 12 ст. 28 Закона МО недействительными признаются подписи все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата. Лист № строки №№ - дата внесения заверительной записи лица, осуществлявшего сбор подписей «ДД.ММ.ГГГГ», тогда как заверительная запись кандидата датирована «ДД.ММ.ГГГГ» К избирательным документам предъявляются требования, установленные избирательным законодательством, соблюдение которых, в том числе регулирующих порядок сбора подписей и оформления подписных листов, является обязательным. Обязанность по надлежащему оформлению подписных листов в установленном порядке возлагается на самого кандидата, представившего подписи в поддержку своего выдвижения. Отступление от этого требования привело бы к нарушению равных возможностей кандидатов по осуществлению своих избирательных прав, что недопустимо. Таким образом, вывод ТИК о действительности <данные изъяты> подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата Михайлюка В.И., противоречит требованиям закона, поскольку из представленных подписей ни одна не является действительной. При подобных обстоятельствах, ТИК должна была руководствоваться положениями п. 22 ст. 28 Закона Московской области кодекса и отказать в регистрации кандидату Михайлюку В.И. на основании подп. д) п. 24 ст. 38 Федерального закона, п. 5 ч. 22 ст. 28 Закона Московской области, поскольку в результате проверки среди проверяемых было обнаружено <данные изъяты>% недействительных в соответствии с п. 4, 6, 7, 8, 13 ч.12 ст. 28 Закона Московской области подписей. В судебном заседание интересы заявителя Матвеева А.В. по доверенности представлял Сабанов О.В., который полностью поддержал требования Матвеева А.В. по основаниям, изложенным в заявление. Заинтересованное лицо Михайлюк В.И. и его представитель Гусев в судебном заседание требования Матвеева А.В. не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на заявление, согласно которых доводы Матвеева А.В., указанные в заявление являются необоснованными. Представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии муниципального образования « Городской округ Черноголовка» в судебном заседание возражала против удовлетворения требований Матвеева А.В., однако пояснила, что действительно в соответствии с действующим законодательством в подписных листах в графе» Адрес места жительства» должен быть указан субъект, а в сведения о лице, осуществляющим сбор подписей, должно быть указано полное наименование органа, выдавшего паспорт или документ, удостоверяющий личность гражданина, однако, ИК посчитала, что поскольку другого года Черноголовка в России нет, а по первым двум цифрам серии паспорта можно определить, каким субъектом был выдан паспорт. ИК соглашается с тем, что действительно на листе <данные изъяты> строка <данные изъяты> имеются исправления, цифра «<данные изъяты>» исправлена на цифру «<данные изъяты>», однако при проверке подписных листов это было упущено ИК. Исправления на листе <данные изъяты> строка <данные изъяты> в фамилии избирателя действительно имеют место, однако поскольку ИК смогла однозначно прочитать фамилию избирателя, то данная подпись избирателя была признана действительной. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования Матвеева А.В. подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Решением Совета депутатов муниципального образования « Городской округ Черноголовка» № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы Главы муниципального образования « Городской округ Черноголовка» ( л.д.<данные изъяты>). Михайлюк В.И. ДД.ММ.ГГГГ подал в ТИК города Черноголовка заявление о согласии баллотироваться на должность Главы муниципального образования «Городской округ Черноголовка» с приложением необходимых документов (л.д.<данные изъяты>). В результате проверки ТИК представленных Михайлюком В.И. подписных листов, из <данные изъяты> подписей достоверными были признаны <данные изъяты> подписи. Решением ТИК города Черноголовка № от ДД.ММ.ГГГГ Михайлюк В.И. был зарегистрирован кандидатом на должность Главы муниципального образования « Городской округ Черноголовка» (л.д.<данные изъяты>). Согласно ч.1 ст. 75 Федерального закона N 67-ФЗ от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд. В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 статьи 38 Федерального закона, иных требований, предусмотренных указанным Федеральным законом, иным законом. В силу ч.3 ст. 259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор. Решением ТИК города Черноголовка № от ДД.ММ.ГГГГ Матвеев А.В. был зарегистрирован кандидатом на должность Главы муниципального образования «Городской округ Черноголовка» (л.д.<данные изъяты>). Матвеев А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и об отмене решения ТИК города Черноголовка № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации в качестве кандидата на должность Главы муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Михайлюка В.И., ссылаясь на то, что все подписи в подписных листах, представленных Михайлюком В.И. в ТИК являются недействительными. Согласно п.п. г п.25 ст. 38 Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ основаниями отказа в регистрации списка кандидатов, отказа в проведении референдума является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, участников референдума, представленных для регистрации списка кандидатов, назначения референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов, назначения референдума в случае, когда для регистрации списка кандидатов, назначения референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации списка кандидатов, назначения референдума. При этом основаниям, по которым подписи могут быть признаны недостоверными и (или) недействительными установлены пунктами 6.3 и 6.4 ст. 38 ФЗ РФ № 67-ФЗ. Решением ТИК города Черноголовка № от ДД.ММ.ГГГГ необходимое количество подписей собираемых в поддержку кандидата на должность Главы муниципального образования « Городской округ Черноголовка» было определено равным <данные изъяты> подписям избирателей. При этом количество подписей, необходимое для регистрации кандидата не может превышать <данные изъяты> подписей (л.д.<данные изъяты>). Михайлюк В.И. представил в ТИК <данные изъяты> подписных листов с <данные изъяты> подписями избирателей. Как усматривается из ведомости проверки подписных листов (л.д.<данные изъяты>) рабочей группой <данные изъяты> подписи избирателей были признаны недействительными. Это: лист <данные изъяты> ст.<данные изъяты>, лист <данные изъяты> ст.<данные изъяты> (не являются избирателями) <данные изъяты> ст.<данные изъяты>, лист <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, лист <данные изъяты> ст.<данные изъяты>, лист <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, лист <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, лист <данные изъяты> ст.<данные изъяты>, лист <данные изъяты> ст.<данные изъяты> (сведения об избирателе не соответствуют действительности); лист <данные изъяты> ст. <данные изъяты> лист <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, лист <данные изъяты> ст.<данные изъяты>, лист <данные изъяты> ст.<данные изъяты> (сведения об избирателе внесены в подписной лист не самим избирателем, ставящим подписи, и не лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист). Заинтересованное лицо Михайлюк В.И. и его представитель данные выводы рабочей группы не оспаривают. В соответствии с п.12 ст.28 Закона Московской области « О муниципальных выборах в Московской области» Недействительными признаются: 1) подписи избирателей, собранные до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов; 2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом; 3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 4 настоящей статьи; 4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист; 5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; 6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты, внесения которых проставлены избирателями, несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей, в соответствии с частью 4 настоящей статьи; 7) подписи избирателей, с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей; 8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно; 9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 3-5 к настоящему Закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 6 статьи 27 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 27 настоящего Закона; 10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 3 статьи 27 настоящего Закона; 11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 4 настоящей статьи; 12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом; 13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата. (часть 12 в ред. Закона МО от 09.09.2011 N 137/2011-ОЗ) Согласно п.6 ст. 37 ФЗ № 67-ФЗ подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов, или среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными. Исследовав подлинные подписные листы, суд приходит к следующему. На листе <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ФИО согласно справки ФМС России ТП № МОУФМС России по Московской области в городском поселении Ногинск от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирована по адресу: <адрес> временно до ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому проживание гражданина в пределах избирательного округа не влечет возникновение у этого гражданина активного избирательного права на участие в выборах по данному округу. В соответствии с п.8 ст. 37 ФЗ № 67-ФЗ подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации изготавливаются и оформляются по формам согласно приложениям 4 и 5 к настоящему Федеральному закону, в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата на должность главы муниципального образования - согласно приложению 6 к настоящему Федеральному закону, в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования - согласно приложениям 7 и 8 к настоящему Федеральному закону. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к настоящему Федеральному закону. Форма подписного листа с подписями избирателей в поддержку выдвижения членов выборного органа местного самоуправления, порядок его заполнения и заверения, порядок проверки подписей избирателей и основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. В Постановление Пленума ВС РФ от 31.03.2011г. № 5 дано разъяснение о том, что понимается в подписных листах под адресом места жительства. Адрес места жительства, который должен быть указан в подписном листе независимо от уровня выборов, референдума, может не содержать всех указанных выше реквизитов с учетом фактических особенностей места жительства избирателя, участника референдума. Так, соответствующие сведения не указываются при отсутствии наименований улиц в населенных пунктах и (или) нумерации домов, квартир, а также наименования населенного пункта, например, в случае проживания гражданина в межселенной территории (п.5 Пленума ВС РФ). Согласно п. 4 ч. 12 ст. 28 Закона Московской области от 11.07.2006 N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" недействительными признаются подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист. На листе <данные изъяты> в графе «адрес места жительства», не указан субъект. Согласно пп. 5 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона применяемые термины и понятия означают адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. На листе <данные изъяты> ст. <данные изъяты> неверно указано отчество избирателя, указано «<данные изъяты>», тогда как согласно справки ФМС России ТП № МОУФМС России по Московской области в городском поселении Ногинск от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО 1. Согласно п. 8 ст. 37 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" форма подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения федеральных списков кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на должность Президента Российской Федерации, порядок его заполнения и заверения, порядок проверки подписей избирателей и основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными устанавливаются федеральным законом. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации изготавливаются и оформляются по формам согласно приложениям 4 и 5 к настоящему Федеральному закону, в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата на должность главы муниципального образования - согласно приложению 6 к настоящему Федеральному закону, в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования - согласно приложениям 7 и 8 к настоящему Федеральному закону. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к настоящему Федеральному закону. Форма подписного листа с подписями избирателей в поддержку выдвижения членов выборного органа местного самоуправления, порядок его заполнения и заверения, порядок проверки подписей избирателей и основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. На листе <данные изъяты> строка <данные изъяты> имеется неоговоренное исправление в дате внесения подписи избирателя. В соответствии с п. 7 ч. 12 ст. 28 Закона Московской области от 11.07.2006 N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" недействительными признаются подписи избирателей, с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей. На листе <данные изъяты> строка <данные изъяты> имеются исправления в паспортных данных избирателя, а на листе <данные изъяты> строка <данные изъяты> имеется исправление в фамилии избирателя, однако данное исправление специально не оговорено избирателем либо лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей. В соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 28 Закона Московской области от 11.07.2006 N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" признаются недействительными все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно. На листах <данные изъяты> (8 подписей), <данные изъяты> (8 подписей),<данные изъяты>(9 подписей),<данные изъяты>(8 подписей),<данные изъяты> (7 подписей), <данные изъяты> (7 подписей), <данные изъяты> (9 подписей), <данные изъяты> (9 подписей), <данные изъяты> (9 подписей), <данные изъяты> (8 подписей), <данные изъяты> (9 подписей), <данные изъяты> (9 подписей) в сведениях о лице, осуществляющем сбор подписей, указано не полное наименование органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина. В соответствии с п. 13 ч. 12 ст. 28 Закона Московской области от 11.07.2006 N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата. На листе <данные изъяты> в сведениях об указании лица, осуществлявшим подписи и удостоверяющим подписной лист дата удостоверения подписного листа указана ДД.ММ.ГГГГ год. Доводы заявителя о том, что две подписи на листе <данные изъяты> строки <данные изъяты> и <данные изъяты> должны быть признаны недействительными, поскольку имеются сокращения в написании отчества избирателя, суд находит необоснованными по следующим основаниям. Согласно п.5 ст. 38 ФЗ-67-ФЗ не могут служить основанием для признания подписи избирателя, частника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. На листе <данные изъяты> строка <данные изъяты> записанное избирателями не полностью отчество, не препятствует однозначному восприятию этих сведений. Таким образом, ТИК было признано недействительными <данные изъяты> подписей избирателей. При исследовании судом материалов дела, было установлено, что <данные изъяты> подписей избирателей, также являются недействительными. Таким образом, действительными являются <данные изъяты> подпись избирателей, при необходимом количестве в <данные изъяты>. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение ТИК города Черноголовка т ДД.ММ.ГГГГ № « О регистрации Михайлюка В. И. кандидатом на должность Главы муниципального образования « Городской округ Черноголовка» является незаконным, а поэтому подлежит отмене. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Заявление Матвеева А. В. о признании незаконным и об отмене решения Территориальной избирательной комиссии города Черноголовка от ДД.ММ.ГГГГ № « О регистрации Михайлюка В. И. кандидатом на должность Главы муниципального образования « Городской округ Черноголовка» удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии города Черноголовка от ДД.ММ.ГГГГ № « О регистрации Михайлюка В. И. кандидатом на должность Главы муниципального образования « Городской округ Черноголовка». Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение пяти дней. Судья: