Гражданское дело № РЕШЕНИЕ СУДА ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 января 2012 года Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Еронина Н.В., с участием прокурора Паученко Т.И., при секретаре Буренковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногинского городского прокурора, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО «Флекс» об ограничении доступа к Интернет сайтам, организующим азартные игры, установил: Ногинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО «Флекс» об ограничении доступа к Интернет сайтам, организующим азартные игры и просил суд обязать ООО «Флекс» ограничить доступ к Интернет сайтам <данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов. В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что ООО «Флекс», действуя на основании Устава и в соответствии с лицензиями, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, является Интернет – провайдером в городе Ногинске и Ногинском районе. Ногинской городской прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлены сайты <данные изъяты> На данных сайтах организованы азартные игры, в том числе «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», игрокам предоставляется огромный выбор способов и методов оплаты игры, в том числе с использованием банковских карт «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» и другие, имеются бонусы, доступные валюты, касса. Во исполнение действующего законодательства, в целях восстановления нарушенных прав граждан, доступ к Интернет-сайтам <данные изъяты> следует ограничить. Представитель Ногинского городского прокурора - Паученко Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ООО «Флекс» - Катков А.Н. в судебном заседании исковые требования Ногинского городского прокурора, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц не признал, просил отказать в удовлетворении иска, указывая о том, что ответчик, являясь оператором связи, действующим на основании выданных лицензий, Федерального закона от 7 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи» и Правил оказания услуг связи, утверждаемых Правительством Российской Федерации, предоставляет беспрепятственный доступ гражданам и организациям доступ в сеть интернет. Закон о связи не регламентирует обязанность оператора связи по обязательному включению в штат экспертов, осуществляющих контроль за доступом через данного оператора к запрещенным законодательством сайтам, в том числе игровым, экстремистским и другим. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определяет правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливает ограничения на осуществление данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. ООО «ФЛЕКС» не занимается организацией игровой деятельности. Интернет-сайты, по которым истец требует ограничить доступ, находятся за пределами Российской Федерации. На серверах ответчика интернет-сайты запрещенные законодательством Российской Федерации отсутствуют. В соответствии с действующим законодательством они могут ограничить доступ к вышеуказанным интернет-сайтам только после поступления к ним соответствующего решения суда. В настоящее время решение суда о приостановления доступа к ним не поступало, а также к иам не поступали письма от прокуратуры о временном приостановлении доступа до момента вынесения решения суда. Предложение истца об ограничении доступа к интернет-сайтам путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов может нанести ущерб гражданам и юридическим лицам. Данный ущерб возникнет по причине того, что соответствующие адреса (IP серверов) могут являться легальными адресами на хостинг площадках, на которых размещены сайты 3 лиц, которые не нарушают действующее законодательство. В настоящее время ответчик может предложить осуществить DNS фильтрацию на уровне доменных имен. Выслушав объяснения представителя Ногинского городского прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательств, приходит к следующему: В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Частью 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть –технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В соответствии с п. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещено распространение в СМИ информации, распространение которой запрещено федеральными законами. В соответствии со ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Из исследованных доказательств судом установлено следующее. ООО «Флекс», действуя на основании Устава и в соответствии с лицензиями, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, является Интернет – провайдером в городе Ногинске и Ногинском районе (л.д. <данные изъяты>). Ногинской городской прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлены сайты <данные изъяты> На данных сайтах организованы азартные игры, в том числе «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», игрокам предоставляется огромный выбор способов и методов оплаты игры, в том числе с использованием банковских карт «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» и другие, имеются бонусы, доступные валюты, касса. Из письма ООО «Флекс» от ДД.ММ.ГГГГ № на имя начальника полиции МУ МВД России «Ногинское следует, что указанные интернет-сайты не размещены на ресурсах ООО «Флекс». В настоящее время доступ на данные сайты не ограничивается. ООО «Флекс» имеет возможность ограничить доступ к данным сайтам со стороны абонентов, подключенных к сети ООО «Флекс» (л.д.<данные изъяты>). Поскольку в силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, то суд считает, что доступ к Интернет-сайтам <данные изъяты> следует ограничить. При таких обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ногинского городского прокурора, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО «Флекс» об ограничении доступа к Интернет сайтам, организующим азартные игры являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению. В соответствии с пп.9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, суд считает, что с ответчика ООО «Флекс» подлежит к взысканию в пользу государства госпошлина в размере <данные изъяты> руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Ногинского городского прокурора, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО «Флекс» об ограничении доступа к Интернет сайтам, организующим азартные игры удовлетворить. Обязать ООО «Флекс» ограничить доступ к Интернет сайтам <данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов. Взыскать с ООО «Флекс» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья