08 февраля 2012 года Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Еронин Н.В.,

при секретаре Буренковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ларионова А. П. об обжаловании действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Ларионов А.П. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области, указывая на следующее.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно данным ФГУ «Кадастровая палата» на ДД.ММ.ГГГГ граница земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, доказательством служит подлинник Кадастровой выписки, с отметкой, что граница земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Следовательно, гражданин, у которого не установлена граница земельного участка может ее установить, проведя межевание, что и было им сделано, после чего было подано заявление об учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, с приложением межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Он считает, что решение вынесено, без учета положений пункта 1 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Предельный минимальный размер земельного участка установлен решением Совета депутатов муниципального образования «Ногинский район» от 03.02.2005года №361/44 в размере <данные изъяты> га.

Нарушено право его:

- на уточнение местоположения границ земельного участка, получение кадастрового паспорта земельного участка, по результатам межевания,

-нарушено право на регистрацию права собственности на земельный участок, с установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства границами земельного участка (по результатам межевания)

На основании пункта 1 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 №221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:

1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

Закон предполагает 2 варианта отказа в кадастровом учете, на основании пункта 1 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а ответчик ссылается на 2-й вариант пункта 1 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», как единственный-«площадь земельного участка больше на величину более чем десять процентов площади», не учитывая, что предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования установлен в размере <данные изъяты> га решением Совета депутатов муниципального образования «Ногинский район» от 03.02.2005года №361/44

Он считает, что если предельный минимальный размер земельного участка установлен в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, то уточнить площадь земельного участка можно не более чем этот предельный размер в его случае площадь участка увеличивается на величину <данные изъяты> га, что меньше установленного решением совета депутатов значения <данные изъяты> га предельного минимального размера земельного участка, установленного для ведения личного подсобного хозяйства.

В случае, если разница в значениях площади, указанной в правоустанавливающем документе на земельный участок и фактической площади такого земельного участка, не превышает минимальный размер <данные изъяты> га, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (решение Совета депутатов муниципального образования «Ногинский район»от 03.02.2005 года №361/44) то при отсутствии иных оснований для приостановления (отказа) в государственном кадастровом учете, допускается проведение государственного кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением местоположения его границ.

Увеличение земельных участков в результате межевания с последующим учетом изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка осуществили в ДД.ММ.ГГГГ, в данном населенном пункте, собственники земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> увеличен на площадь <данные изъяты>, <данные изъяты> увеличен на площадь <данные изъяты> га, <данные изъяты> увеличен на площадь <данные изъяты>.

Проведение межевания и последующая регистрация права на земельный участок необходима собственнику и имеет для него смысл (в ввиду ее высокой стоимости <данные изъяты> )только при условии, что будет документально подтверждено, что он может

распоряжаться той землей, которой до межевания он пользовался, без права распоряжения, а это и есть <данные изъяты> га на которые увеличивается площадь земельного участка по результатам межевания, и которой владелец земельного участка пользовался с момента приобретения права собственности на участок <данные изъяты>.

В связи с чем он просит обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод произвести учет изменений объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области Андреева О.П. возражала относительно удовлетворения заявления Ларионов А.П., указывая в представленном суду письменном возражении на то, что в Государственном кадастре недвижимости (далее ГКН) имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> (ранее кадастровый номер <данные изъяты>), расположенным по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства, вид права - собственность, правообладатель - Ларионов А.П.

Решение об осуществлении государственного кадастрового учета принимается на основании ст.23,26,27 Закона о кадастре и части 18 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. за № 42 ( далее Порядок).

Выполнение кадастровых процедур, указанных в п. 4 Порядка, сопровождается принятием решения. В предусмотренных Законом о кадастре случаях, решение об учете изменений объекта недвижимости принимается на основании заявления и необходимых для кадастрового учета документов. В решении об отказе в учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № указываются обстоятельства и причины, послужившие основанием для принятия данного решения и рекомендации по устранению указанных причин.

Решение ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № по форме и содержанию соответствует нормам действующего законодательства, принято в установленные Законом сроки на основании документов, представленных Заявителем.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права за № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> приобретен Ларионовым А.П. по договору купли -продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> перешло к Ларионову А.П на основании заключенного договора купли -продажи от ДД.ММ.ГГГГ объекта недвижимости земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи.

К уникальным характеристикам, позволяющим определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, частью 1 статьи 7 Закона о кадастре отнесены: вид объекта недвижимости, кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ объекта недвижимости, его площадь.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на землю.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (ранее кадастровый номер <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес> было установлено в ДД.ММ.ГГГГ. согласно документов (межевого дела по установлению границ земельного участка), находящихся на постоянном хранении в архиве Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области.

Следовательно, ссылка заявителя о том, что граница земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не установлена в соответствии с законодательством не правомерна и нормы Закона о кадастре на которые ссылается заявитель не могут быть применены.

Заявленные требования обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области, Ногинский отдел устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Ларионова А.П., произвести учет изменений объекта недвижимости на земельный участок с кадастровом номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> незаконны и не могут быть удовлетворены по основанию увеличения площади земельного участка заявленного к кадастровому учету больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН, так как затрагиваются интересы Администрации Ногинского муниципального района.

Таким образом, заявленные требования Ларионова А.П. не подлежат рассмотрению в порядке производства по делам, возникшим из публичных правоотношений, поскольку в данном случае возникает спор об оспаривании (защите) субъективного права (права собственности на земельный участок увеличенной площади с конкретными границами), подлежащий рассмотрению в порядке искового производства с соблюдением требований ст. 131,132 ГПК РФ.

Кроме того в имеет место самовольного занятия земель, находящихся в государственной не разграниченной собственности.

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Ларионов А.П. в своем заявлении ссылается на то, что граница принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> не была установлена в соответствии с законодательством и при уточнении границ земельного участка площадь участка увеличилась на <данные изъяты> га.

Однако из материалов межевого дела по установлению границ земельного участка, следует, что право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> перешло к Ларионову А.П на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ объекта недвижимости земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, прежними правообладателями указанного земельного участка было установлено местоположение границ земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ, указанные границы были согласованы со смежными землепользователями, в том числе и <данные изъяты> администрацией, о чем было известно Ларионову А.П., которому были переданы граничные знаки, о чем свидетельствует подпись Ларионова А.П. в акте сдачи межевых (граничных знаков).

В силу ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такового документа из сведений, содержащихся в документе, определяющем местоположение границ земельного участка при его образовании.

При таких обстоятельствах требование Ларионова А.П. об увеличения площади земельного участка заявленного к кадастровому учету затрагивают интересы Администрации Ногинского муниципального района. В связи с чем заявителю Ларионову А.П. необходимо обратиться в суд с исковым заявлением к необходимым ответчику или ответчикам об увеличения площади земельного участка, оформленным в соответствии с требованиями ст.ст. 131 и 132 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, суд считает, что имеются основания для оставлении заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ч. 3 ст.263 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Ларионова А. П. об обжаловании действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области оставить без рассмотрения.

Разъяснить Ларионову А. П., что он вправе разрешить спор в порядке искового производства.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение пятнадцати дней.

Судья