Дело №

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

именем Российской Федерации

14 февраля 2012 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

с участием адвоката Белякова К.А.,

при секретаре Безугловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобзева Н. С. к Администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Истец Кобзев Н. С. обратился в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, в котором просил признать за ним право собственности на дачный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> вид разрешенного использования: для дачного строительства, в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) границ, изготовленной ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований истец ссылался на то, что в ДД.ММ.ГГГГ он был включен в список очередников Главного штаба Военно-воздушных сил РФ по улучшению жилищных условий. Приказом начальника Главного штаба Военно-воздушных сил РФ № 38 от 25 января 1999 года «О создании инициативной группы по организации садоводческого товарищества в районе населенного пункта <данные изъяты> Ногинского района Московской области (<данные изъяты>)» была создана инициативная группа по организации садового товарищества, в состав которой был включен и истец. Первоначально для организации садоводства в соответствии с приказом № выделялся земельный участок, закрепленный за <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га. Во исполнения решений Заместителя Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Главнокомандующего Военно-воздушными силами РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в народное хозяйство земельного участка, площадь земельного участка была увеличена до <данные изъяты> га. В соответствии со списком военнослужащих от ДД.ММ.ГГГГ о выделении военнослужащим Главкомата ВВС РФ земельных участков под строительство жилья (улучшения жилищных условий) на месте бывшего пионерлагеря ВВА им Ю.А.Гагарина, <адрес>, за истцом был закреплен земельный участок № площадью <данные изъяты> соток. В связи с выделением Кобзеву Н.С. земельного участка под жилищное строительство, он ДД.ММ.ГГГГ написал рапорт на имя председателя жилищной комиссии Главного штаба Военно-воздушных сил РФ с просьбой об исключении его из списков очередников на получение жилья за счет средств Министерства обороны РФ. ДД.ММ.ГГГГ Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Ногинского района постановил Заключение №, которым согласовал выбор Военно-воздушной академии им. Ю.А.Гагарина земельного участка площадью <данные изъяты> га. в районе <адрес>, из земель Министерства обороны, бывший пионер лагерь «<данные изъяты>» для индивидуального жилищного строительства. Постановлением Главы Ногинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено утвердить выбор земельного участка ВВА им. Ю.А.Гагарина под ИЖС вблизи <адрес>, площадью <данные изъяты> га. из земель обороны для индивидуального жилищного строительства офицерам ВВС и ПВО РФ. На выделяемом земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ было организовано некоммерческое партнерство ЖК «<данные изъяты>», истец был членом НП «ЖК» <данные изъяты>» и за ним был закреплен земельный участок №. К этому времени на выделенном ему земельном участке Кобзев Н.С. построил дом, так как деньги на закупку стройматериала были им получены из кассы взаимопомощи Главного штаба Военно-воздушных сил РФ ещё в ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок был огорожен, земля разработана, на земельном участке истец выращивал фрукты и овощи. Однако до конца оформить право собственности на земельный участок он не мог. С целью оказания практической помощи в оформлении земельного участка за НП ЖК «<данные изъяты>» было создано НП «<данные изъяты>», которому на основании решения Арбитражного суда Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в аренду был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га., куда частично вошел земельный участок <данные изъяты> га в части площади в <данные изъяты> га, выделенный Министерством обороны РФ для улучшения жилищных условий военнослужащих. Оставшийся земельный участок площадью <данные изъяты>., ранее составляющим часть целого земельного участка в <данные изъяты> га. не вошел в земельный участок общей площадью <данные изъяты>, предоставленный в аренду НП «<данные изъяты>». На земельном участке общей площадью в <данные изъяты>., расположены земельные участки истца -№, № - Мудрова И.И., № - ФИО, № - ФИО 1, № - ФИО 2, №- ФИО 3 Владельцы указанных земельных участков в целях узаконивания прав на земельные участки, которые им выделялись и которыми они пользуются более <данные изъяты> лет, обратились в Администрацию Ногинского муниципального района с заявлениями о приватизации занимаемых земельных участков, учитывая, что данные земельные участки им были выделены еще в ДД.ММ.ГГГГ, а в дальнейшем Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден выбор земельного участка ВВА им. Ю.А.Гагарина под ИЖС вблизи <адрес>, площадью <данные изъяты> га. из земель обороны для индивидуального жилищного строительства офицерам ВВС и ПВО РФ. Однако, предоставить в собственность занимаемые ими земельные участки Администрация Ногинского муниципального района отказалась, ссылаясь на ФЗ № 66, рекомендовав им организовать Дачное некоммерческое партнерство. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано ДНП «<данные изъяты>», в связи с регистрацией ДНП «<данные изъяты>» решением собрания от ДД.ММ.ГГГГ была упорядочена нумерация земельных участков. Земельному участку, находящемуся в его пользовании, был присвоен номер №. После регистрации ДНП «<данные изъяты>» письмом от ДД.ММ.ГГГГ владельцы участков обратились в Администрацию Ногинского муниципального района с просьбой оформить им право собственности на земельные участки, которые фактически были выделены им еще в ДД.ММ.ГГГГ, выбор на которые был утвержден в ДД.ММ.ГГГГ, и которые используются ими длительное время по целевому назначению. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № Администрация Ногинского муниципального района разрешила повторно выбор земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного вблизи <адрес>, при условии получения подтверждения от Министерства обороны РФ, что испрашиваемый земельный участок не является федеральной собственностью. Письмом начальника расквартирования и обустройства-заместителя министра оборона РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № был получен ответ, что указанный земельный участок не относится к землям Министерства обороны. Выполняя вторично работы по выбору земельного участка, ДНП «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ получило на испрашиваемый земельный участок градостроительное заключение, был разработан генеральный (проектный) план ДНП «<данные изъяты>», проведена предварительная градостроительная проработка размещения ДНП «<данные изъяты>», получено согласование ГУП МО «НИиПИ градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме документов, указанных в градостроительном заключении, ДНП «<данные изъяты>» получило следующие документы о согласованию выбора испрашиваемого земельного участка: акт комиссии по выбору (обследованию) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; акт Департамента РОСПРИРДНАДЗОРА по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ №; заключение отдела ГИБДД УВД Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ. №; заключение Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ №; экспертное заключение по предварительной документации филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №; заключение Департамента по недропользованию по центральному ФО от ДД.ММ.ГГГГ №; санитарно-эпидемическое заключение территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ; заключение № от ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области» заключением Восточного линейного отдела ГУ МОСОБЛВОДХОЗ от ДД.ММ.ГГГГ №; согласована экспликация испрашиваемого земельного участка общей площадью <данные изъяты>.. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Ногинского муниципального района вновь отказала им в утверждении материалов выбора земельного участка площадью <данные изъяты> га. и схемы расположения земельного участка на том основании, что они не являются очередниками Ногинского муниципального района. Истец считает данный отказ не законным и не обоснованным, поскольку занимаемый им земельный участок был ему выделен еще в ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях, он, как военнослужащий, имеющий выслугу более <данные изъяты> лет, в соответствии с Указом Президента РФ от 19.02.1992 № 154, ст. 17 Федерального Закона РФ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» имел право на получение в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства - по нормам, установленным органами местного самоуправления, но не менее <данные изъяты> гектара в городах и поселках городского типа и не менее <данные изъяты> гектара в сельской местности. С принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ льготы, установленные ст. 17 Федеральный закон "О статусе военнослужащих" были отменены, однако правоотношения, вытекающие из права на льготное предоставление земельного участка, возникли у истца до внесения изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и потому он считает, что имеет право на получение занимаемого им земельного участка в собственность бесплатно. Действия по организации ДНТ «Дачник», повторному выбору земельного участка были совершены в связи с рекомендациями органа местного самоуправления – администрации Ногинского муниципального района, с целью надлежащего оформления находящихся в их владении земельных участков. Земельный участок № имеет площадь <данные изъяты> кв.м., споров по границам со смежными землепользователями нет, что подтверждается заключением правления ДНП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и описанием местоположения границ земельного участка № ДНП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № Администрация Ногинского муниципального района, отказывая ему в предоставлении в собственность земельных участков, ссылается на то, что он не является очередником района. С данным отказом истец не согласен, так как земельный участок первоначально в ДД.ММ.ГГГГ был передан Министерством обороны РФ в народное хозяйство с целью предоставления ветеранам Вооруженных Сил РФ под строительство индивидуальных жилых домов. На испрашиваемый земельный участок № ДНП <данные изъяты>» была изготовлена карта (план) границ земельного участка ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», площадь земельного участка составила <данные изъяты>.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец Кобзев Н.С. представил в суд уточненное исковое заявление, где просил суд признать за Кобзевым Н.С. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли поселений (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования: дачное хозяйство с правом возведения жилого дома, с правом регистрации, проживания в нем, в границах и конфигурации в соответствии с картой (план) границ земельного участка.

В судебном заседание истец Кобзев Н.С. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении

В судебном заседании представитель истца Кобзева Н.С. - адвокат Беляков К.А. поддержал исковые требования истца в полном объеме, дал суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. По уточненному исковому заявлению пояснил, что категория земли (земли поселений (земли населенных пунктов) указана согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой адресом (местом нахождения) СНТ «<данные изъяты>» указана <адрес>. Необходимость указания в решении вида разрешенного использования: дачное хозяйство с правом возведения жилого дома, с правом регистрации, проживания в нем связана с возможным отказом администрации в регистрации истца по месту жительства.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Баскакова Е.С., действующая по доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица СНТ «Дачник» - Мудров И.И. в судебном заседании исковые требования Кобзева Н.С. поддержал, указав, что все действия по узакониванию земельного участка проводились только с разрешением Администрации Ногинского муниципального района. СНТ «Дачник» было создано по рекомендации Администрации Ногинского муниципального района, истцом предприняты все меры для узаконения права собственности на землю, участок находится в границах СНТ «Дачник», споров по участку не имеется.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что Кобзев Н.С. в ДД.ММ.ГГГГ был включен в список очередников Главного штаба Военно-воздушных сил РФ по улучшению жилищных условий.

Первоначально для организации садоводства в соответствии с приказом № выделялся земельный участок, закрепленный за <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га. Во исполнения решений Заместителя Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Главнокомандующего Военно-воздушными силами РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в народное хозяйство земельного участка, площадь земельного участка была увеличена до <данные изъяты> га. Решения о выделении земельных участков были приняты на законных основаниях во исполнение Указа Президента РФ от 04.01.1992 № 1 «Об отводе земельных участков в Московской области для малоэтажного строительства и садоводства для жителей Москвы и области», согласно которому Министерству обороны надлежало выделить за счет подведомственных территорий в пригородной зоне <адрес> <данные изъяты> тыс. га для малоэтажного строительства и садоводства в равных долях для военнослужащих г. Москвы и Московской области; Указа Президента РФ от 19.02.1992 года № 154 «О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы», которым предусматривалось бесплатное предоставление военнослужащим, имеющим выслугу лет, земельных участков и Постановлением Правительства Москвы и Главы администрации Московской области от 04.01.1994 № 28-1 «О выделении земельных участков под садоводство для военнослужащих и лиц льготных категорий, проживающих в г. Москве и Московской области», которым также предусматривалось выделение садовых участков военнослужащим, имеющим выслугу лет за счет земель, предоставленных ранее Министерству обороны.

Земельный участок № площадью <данные изъяты> соток за истцом был закреплен в соответствии со списком военнослужащих от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным начальником Главного штаба Военно-воздушных сил РФ о выделении военнослужащим Главкомата ВВС РФ земельных участков под строительство жилья (улучшения жилищных условий) на месте бывшего пионерлагеря ВВА им Ю.А.Гагарина, <адрес>

В связи с выделением Кобзеву Н.С. земельного участка под жилищное строительство, он ДД.ММ.ГГГГ написал рапорт на имя председателя жилищной комиссии Главного штаба Военно-воздушных сил РФ с просьбой об исключении его из списков очередников на получение жилья за счет средств Министерства обороны РФ (л.д. <данные изъяты>).

Выбор Военно-воздушной академии им. Ю.А.Гагарина земельного участка площадью <данные изъяты> га. в районе <адрес>, из земель Министерства обороны, бывший пионер лагерь «<данные изъяты>» для индивидуального жилищного строительства был согласован ДД.ММ.ГГГГ заключением № Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ногинского района, утвержден Постановлением Главы Ногинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец был членом НП «ЖК» <данные изъяты>», согласно выписки из реестра НП ЖК «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним был закреплен земельный участок №. К этому времени на выделенном ему земельном участке Кобзев Н.С. построил дом, так как деньги на закупку стройматериала были им получены из кассы взаимопомощи Главного штаба Военно-воздушных сил РФ ещё в ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был огорожен, земля разработана.

С целью оказания практической помощи в оформлении земельного участка за НП ЖК «<данные изъяты>» было создано НП «<данные изъяты>», которому на основании решения Арбитражного суда Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в аренду был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га., куда частично вошел земельный участок <данные изъяты> га в части площади в <данные изъяты> га, выделенный Министерством обороны РФ для улучшения жилищных условий военнослужащих. Оставшийся земельный участок площадью <данные изъяты>., ранее составляющим часть целого земельного участка в <данные изъяты> га. не вошел в земельный участок общей площадью <данные изъяты>, предоставленный в аренду НП «<данные изъяты>» и на нем расположен земельный участок истца -№, а также других членов НП «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано ДНП «<данные изъяты>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица, выданном ИФНС по Ногинскому района от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением основного государственного регистрационного номера <данные изъяты>.

В связи с регистрацией ДНП «<данные изъяты>» решением собрания от ДД.ММ.ГГГГ была упорядочена нумерация земельных участков, земельному участку, находящемуся в пользовании истца, присвоен номер №.

Администрация Ногинского муниципального района Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № разрешила повторно выбор земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного вблизи <адрес>

Указанный земельный участок согласно письма начальника расквартирования и обустройства-заместителя министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № не относится к землям Министерства обороны, так как в ДД.ММ.ГГГГ был передан ветеранам Вооруженных Сил РФ под строительство индивидуальных жилых домов.

ДНП «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ вторично выполнило работы по выбору земельного участка, получило на испрашиваемый земельный участок градостроительное заключение, был разработан генеральный (проектный) план ДНП «<данные изъяты>», проведена предварительная градостроительная проработка размещения ДНП «<данные изъяты>», получено согласование ГУП МО «НИиПИ градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме документов, указанных в градостроительном заключении, ДНП «<данные изъяты>» получило следующие документы о согласованию выбора испрашиваемого земельного участка: акт комиссии по выбору (обследованию) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; акт Департамента РОСПРИРДНАДЗОРА по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ №; заключение отдела ГИБДД УВД Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ. №; заключение Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ №; экспертное заключение по предварительной документации филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №; заключение Департамента по недропользованию по центральному ФО от ДД.ММ.ГГГГ №; санитарно-эпидемическое заключение территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ; заключение № от ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области» заключением Восточного линейного отдела ГУ МОСОБЛВОДХОЗ от ДД.ММ.ГГГГ №; согласована экспликация испрашиваемого земельного участка общей площадью <данные изъяты>.; экспликация земельного участка в масштабе 1:1000 с координатами точек «Х», «У» от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени истец не может зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, поскольку, как следует из ответа администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, они не являются очередниками Ногинского муниципального района.

Суд считает отказ не законным и не обоснованным, поскольку занимаемый им земельный участок был ему выделен еще в ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях, истец является членом ДНП «<данные изъяты>»,оплачивает целевые взносы, электроэнергию, что подтверждается отметками в членской книжке.

Земельный участок № имеет площадь <данные изъяты> кв.м., входит в территорию земельного участка ДНП «<данные изъяты>», огороженную забором в 90-е годы, ограждение не переносилось, споров по границам со смежными землепользователями нет, что подтверждается заключением правления ДНП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и описанием местоположения границ земельного участка № ДНП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика о том, что истец не является очередником района суд находит необоснованными, поскольку земельный участок первоначально в ДД.ММ.ГГГГ был передан Министерством обороны РФ в народное хозяйство с целью предоставления ветеранам Вооруженных Сил РФ под строительство индивидуальных жилых домов согласно списка, утвержденного начальником Главного штаба Военно-воздушных сил РФ. На испрашиваемый земельный участок № ДНП «<данные изъяты>» была изготовлена карта (план) границ земельного участка ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», площадь земельного участка составила <данные изъяты>.м.

Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. является самовольно запользованным, также является необоснованным и опровергается совокупностью исследованных по делу доказательств.

Истец добросовестно пользуется закрепленным за ним земельным участком в соответствии с его назначением (обрабатывает землю, выращивает овощи, построил дом), регулярно оплачивает целевые взносы, услуги).

Судом исследована и оценена в совокупности с другими доказательствами экспликация земельного участка, отведенного ДНП «<данные изъяты>».

Проект отвода и экспликация подготовлены ООО НПИ «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ. Проект отвода согласован надзорными службами района и подписан зам. Главы администрации Ногинского района.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд считает, что истец вправе приобрести в собственность бесплатно занимаемый им земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., в ДНП «<данные изъяты>» в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) земельного участка, составленной ООО «<данные изъяты>».

Истец просит указать категорию земли как земли поселений (земли населенных пунктов), ссылаясь на выписку из Реестра юридических лиц в отношении ДНП «<данные изъяты>», в которой указано его место расположения –<адрес>.

Согласно ст. 110 ЗК РСФСР сведения о категории земель содержит Государственный земельный кадастр, в соответствии со ст. 111 ЗК РФ Государственный земельный кадастр ведется Государственным комитетом РСФСР по земельной реформе и его органами на местах по единой для всей республики системе за счет средств республиканского бюджета. Следовательно, именно Комитет по земельным ресурсам и землеустройству обладает полной информацией о категориях земельных участков. Сведений о категории спорного земельного участка у суда не имеется, оснований для отнесения его к землям поселений на основании места регистрации ДНП «<данные изъяты>» не имеется.

Суд отвергает довод ответчика о том, что истец не является очередником района, поскольку участок поступил во владение и пользование Кобзева Н.С. на законных основаниях из земель Министерства обороны.

Кобзев Н.С. просит признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный в ДНП «<данные изъяты>», вид разрешенного использования: дачное хозяйство с правом возведения жилого дома, с правом регистрации, проживания в нем.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Конституционный Суд Постановлением от 14 апреля 2008 года N7-П обеспечил возможность регистрации по месту жительства гражданам - собственникам жилых строений, возведенных на садовых земельных участках, отнесенных к землям населенных пунктов, подчеркнув при этом, что Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, не обусловливает возможность регистрации по месту жительства целевым назначением земельного участка, на котором возведено жилое строение.

Принцип деления земель по целевому назначению на категории - один из основных принципов земельного законодательства, в силу которого правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации). Порядок предоставления гражданам и их объединениям земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства из земель сельскохозяйственного назначения, каковыми Земельный кодекс Российской Федерации признает земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (пункт 1 статьи 77), устанавливается данным Кодексом и Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", который регулирует земельные отношения, возникающие в связи с созданием и деятельностью садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации.

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", осуществляющий регулирование в публично-правовой сфере регистрации граждан по месту пребывания и жительства, не связывает регистрацию ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, и, соответственно, не затрагивает гражданско-правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Следовательно, регистрация граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках (безотносительно к тому, отнесены они к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения), сама по себе не может изменить целевое назначение этих земельных участков.

Поскольку, как следует из имеющихся в деле документов, целевым назначением земельного участка, выделенного Кобзеву Н.С., являлось дачное строительство, право на возведение на земельном участке жилого дома и регистрации в нем ответчиком не оспаривается, суд считает требования истца о виде использования; дачное хозяйство с правом возведения жилого дома, с правом регистрации, проживания в нем не подлежащими удовлетворению, поскольку указанные права истца не нарушены и не подлежат защите.

Согласно п.п. 1-4 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования Кобзева Н.С. о признании за ним права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для дачного строительства, в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) границ, изготовленной ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, в части указания категории земель – земли поселений (земли населенных пунктов), вида разрешенного использования: дачное хозяйство с правом возведения жилого дома, с правом регистрации, проживания в нем, необходимо отказать.

.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Кобзева Н. С. к Администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить частично.

Признать за Кобзевым Н. С. право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для дачного строительства, в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) границ, изготовленной ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для государственной регистрацией за Кобзевым Н. С. права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для дачного строительства, в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) границ, изготовленной ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

В части требований указания категории земель – земли поселений (земли населенных пунктов), вида разрешенного использования: дачное хозяйство с правом возведения жилого дома, с правом регистрации, проживания в нем, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: