гражданское дело № Р Е Ш Е Н И Е С У Д А Именем Российской Федерации 16 февраля 2012 года Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Беляковой Е. Е., при секретаре Боданюк Я. Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меликовой А. П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1 и ФИО, к администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Меликова А. П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1 и ФИО обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, и просила суд: признать за Меликовой А. П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО 1 и ФИО, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать администрацию муниципального образования «Город Ногинск Московской области» заключить с Меликовой А. П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО 1 и ФИО, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В обоснование своих исковых требований истец ссылалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживала в комнате №, расположенной по адресу: <адрес>. На имя истца Меликовой А.П. открыт лицевой счет для оплаты жилья и коммунальных услуг, задолженности по указанным платежам истец не имеет. В настоящее время указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Ранее дом № по <адрес> являлся общежитием и находился на балансе <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ истцу Меликовой А.П. от работы была предоставлена комната № в общежитии фабрики. Ордер на вселение Меликовой А.П. на руки не выдавался, однако истец была зарегистрирована в указанном общежитии. После передачи указанного дома на баланс органу местного самоуправления статус общежития был прекращен, комнаты были перенумерованы и комната истца получила номер <данные изъяты> в квартире №. Истец Меликова А.П. обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения. Однако истцу в заключение договора социального найма было отказано со ссылкой на отсутствие документов о предоставлении ей спорного жилого помещения. Однако после передачи дома на баланс органа местного самоуправления ответчик никогда не возражал против проживания истца в указанной комнате, на имя истца Меликовой А.П. открыт счет для оплаты жилья, который регулярно истцом оплачивается. В связи с чем, истец считает, что между ней и ответчиком сложились правоотношения социального найма жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно проживает в комнате № <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ в указанную комнату были зарегистрированы несовершеннолетние дети истца, на имя Меликовой А.П. открыт лицевой счет на указанное жилое помещение, истец производит оплату за проживание в данном жилом помещении и коммунальные услуги. Вселение истца Меликовой А.П. в общежитие по указанному адресу произведено с согласия руководства ОАО «<данные изъяты>». Истец Меликова А.П. считает, что она и ее несовершеннолетние дети приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Истец Меликова А. П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1 и ФИО в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав суду объяснения аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении. Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области», извещенный надлежащим образом о явке в судебное заседание, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.-<данные изъяты>). Представитель третьего лица МУП «НРЦ» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Представитель третьего лица МУП «Глуховское ЖКУ» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. Третье лицо ФИО 1 в судебное заседание не явилась, о явке в судебное заседание извещена надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора. Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Согласно ст.ст. 30-31 Жилищного кодекса РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива. Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР. В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе РФ. Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения. В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006г. №25) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что Меликова А. П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на <данные изъяты>», что подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д.-<данные изъяты>). Меликовой А. П., на основании совместного решения профкома и администрации <данные изъяты>, было предоставлено жилое помещение - комната по адресу: <адрес> в которой она была зарегистрирована и на нее был открыт лицевой счет. В данной комнате истец проживала с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Меликову А. П. вселили в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Как усматривается из выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, Меликова А. П. была зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-<данные изъяты>). На имя истца Меликовой А.П. был открыт лицевой счет для оплаты жилья и коммунальных услуг, задолженности по указанным платежам истец не имеет, что подтверждается представленными в материалы дела копиями квитанций (л.д.-<данные изъяты>). Постановлением Главы Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было передано от ОАО «<данные изъяты>» в муниципальную собственность и передано МУП «Глуховское ЖКУ» в хозяйственное ведение (л.д.-<данные изъяты>). Решением Совета депутатов муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, был изменен правовой режим следующих жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области», на жилищный фонд социального использования: в жилых домах, принадлежавших муниципальным предприятиям либо муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий; служебных жилых помещений, предоставленных до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-<данные изъяты>). В соответствии с Законом Московской области от 19.07.2007 г. №120/2007-0З (в ред. Законов МО от 22.02.2008 N 13/2008-ОЗ, от 27.12.2008 N 229/2008-ОЗ, от 28.05.2010 N 63/2010-ОЗ) дом № по <адрес> передан в собственность муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области». ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении были зарегистрированы по месту жительства дети истца ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.-<данные изъяты>). Постановлением Главы муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, было утверждено изменение нумерации помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в соответствии с результатом инвентаризации, выполненной Ногинским филиалом ГУП МО «МОБТИ». В связи с чем, комната в которой проживала истец получила номер <данные изъяты> в квартире №. Истец Меликова А.П. в ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения. Однако истцу в заключение договора социального найма было отказано со ссылкой на отсутствие в решении Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ требования о заключении договора социального найма (л.д.-<данные изъяты>). Из ксерокопии паспорта истца усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по указанному выше адресу. Решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Меликова А. П. вселена в спорное жилое помещение. На истца открыт лицевой счет для оплаты жилья, который регулярно истцом оплачивается. Таким образом, истец постоянно исполняла обязанности нанимателя, содержала указанное жилое помещение в надлежащем состоянии, производила оплату за него и оплату коммунальных услуг, в связи с чем, за ней должно быть признано право пользования. Проживание истца в указанном жилом помещении никем из собственников жилого помещения, а именно: ни АО «<данные изъяты>», ни Администрацией Ногинского муниципального района Московской области, ни Администрацией муниципального образования «Город Ногинск Московской области» оспорено не было. Никто из собственников жилого помещения не обращался в суд о выселении истца из указанного жилого помещения. Таким образом, учитывая, что истец Меликова А. П. была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, имеет постоянную регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, производит оплату жилья и коммунальных услуг, суд приходит к выводу о том, что с ней должен быть заключен договор социального найма спорного жилого помещения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Меликовой А. П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1 и ФИО, к администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить. Признать за Меликовой А. П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО 1 и ФИО, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Обязать администрацию муниципального образования «Город Ногинск Московской области» заключить с Меликовой А. П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО 1 и ФИО, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: