Дело №

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

06 октября 2011 года Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой В.Ю.,

при секретаре Дулевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизаровой С. А. к Сарину А.А., Администрации Ногинского муниципального района о признании частично недействительными постановления Главы Администрации Ногинского муниципального района, свидетельства о праве собственности на землю, признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец Елизарова С.А. обратилась в суд с иском к Сарину А.А., Администрации Ногинского муниципального района о признании частично недействительными постановления Главы Администрации Ногинского муниципального района, свидетельства о праве собственности на землю, признании права собственности на земельный участок, обосновывая заявленные требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Протоколом № общего собрания членов садоводческого товарищества «Ивашево» Елизарова С.А. была принята в члены садоводческого товарищества и ей был выделен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. При вступлении в члены СНТ Елизаровой С.А. был уплачен вступительный взнос <данные изъяты> руб., а также целевые взносы за компенсацию работ по освоению участка <данные изъяты> руб. и за проектные работы <данные изъяты> руб. Елизаровой С.А. была выдана членская книжка. С ДД.ММ.ГГГГ. Елизарова С.А. осваивала данный земельный участок. На спорном земельном участке истец возвела <данные изъяты> жилой дом, провела электричество, установила АГВ, пробурила скважину и провела водопровод. Согласно справе от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, выданной Елизаровой С.А., вышеуказанные строения принадлежат истцу по праву собственности, задолженности по взносам и платежам нет. В ДД.ММ.ГГГГ истец решила реализовать свое право на приобретение бесплатно в порядке приватизации земельного участка № в СТ «Ивашево». При обращении в земельный комитет выяснилось, что ДД.ММ.ГГГГ на данный земельный участок было выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы администрации Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ответчика Сарина А.А. Однако, ссылается истец, ответчик Сарин А.А. никогда не был членом СНТ «Ивашево», никогда на спорном земельном участке не появлялся, в списках членов СНТ не значился и не значится. Сама истец более <данные изъяты> лет открыто пользуется спорным земельным участком, несет бремя расходов, оплачивает налоги и необходимые взносы, обрабатывает его. В связи с тем, что неоднократные обращения в разные инстанции о приобретении спорного земельного участка в собственность не дали истцу никаких результатов, а также руководствуясь положениями ст.ст.66 ЗК РСФСР, ст.44 ЗК РФ, п.4 ст.28 ФЗ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ Елизарова С.А. просит суд признать частично недействительным Постановление Главы Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления в собственность земельного участка № в СТ «Ивашево» при <данные изъяты> на имя Сарина А.А.; признать недействительным свидетельство о праве собственности на земельный участок № в СТ «Ивашево» на имя Сарина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней, Елизаровой С.А., право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец Елизарова С.А., извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась.

Представитель истца Елизаровой С.А. – Глазков М.Е. иск своей доверительницы поддержал, просил его удовлетворить, дал суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Сарин А.А., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района в суд не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные возражения представителя администрации Ногинского муниципального района Баскаковой Е.С. на иск, согласно которым администрация против заявленных истцом требований возражает, поскольку Постановление Главы администрации Ногинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, которое истец частично просит признать незаконным, соответствует действовавшему на момент его издания законодательству. Елизарова С.А. не приводит ни одной нормы закона, на основании которых просит признать указанное постановление частично недействительным. С момента издания документа и до обращения в суд истец не оспаривала вынесенное постановление, а следовательно, по мнению представителя ответчика, пропустила установленный ГПК РФ трехмесячный срок за обращением в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления. Что касается признания недействительным свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, то указанные требования истца администрация также не признала, поскольку считает, что свидетельство на имя Сарина А.А. выдано законно и обосновано. Сама Елизарова С.А. в обоснование иска не представила правоустанавливающих документов, подтверждающих факт предоставление ей либо ее предшественникам спорного земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м в СНТ «Ивашево», а следовательно, у нее не возникло прав на приобретение данного участка в собственность, поскольку фактические пользование земельным участком не может создавать юридических последствий для пользователей, что подтверждается постановлением № Президиума Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку Сарин А.А. является собственником спорного земельного участка на основании Свидетельства, то в силу действующего законодательства, он праве осуществлять принадлежащие ему права на земельный участок по своему усмотрению. При этом Елизарова С.А. является ненадлежащим лицом, которое вправе требовать прекращения права собственности Сарина А.А. на спорный земельный участок. В свою очередь Сарин А.А. с заявлением об отказе от права собственности на спорный земельный участок не обращался, и в принудительном порядке указанный земельный участок у него не изымался.

Представитель третьего лица СНТ «Ивашево» - председатель Колодешников Ю.В. против удовлетворения иска Елизаровой С.А не возражал, пояснив суду, что он является председателем СНТ с ДД.ММ.ГГГГ, а членом СНТ с ДД.ММ.ГГГГ. С этого же времени он знает Елизарову С.А. Елизарова С.А. всегда обрабатывала земельный участок №. Сарина А.А. он никогда не видел и не слышал о нем. Земельный участок № кроме Елизаровой С.А. никто не обрабатывал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в суд не явился, о явке в суд извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав показания ранее допрошенного свидетеля и письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РСФСР (по состоянию на 1993 г.): земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ (абз. 1 ст. 66); на земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю (абз. 3 ст. 66); на участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю (абз. 4 ст. 66).

Исходя из указанных норм закона земельный участок, составляющий садоводческое товарищество, состоит из земель общего пользования, которые находятся в пользовании садоводческого товарищества, и земель, принадлежащих членам данного товарищества на праве пожизненно наследуемого владения или праве собственности.

В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно п.4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданин осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации землепользования садоводческого товарищества «Ивашево» (л.д.<данные изъяты>) у <данные изъяты> был изъят земельный участок площадью <данные изъяты> га ранее предоставленный для коллективного садоводства; с предоставлением садоводческому товариществу «Ивашево» в коллективную собственность земель общего пользования площадью <данные изъяты> га с выдачей свидетельства на право собственности на землю, а также с предоставлением членам садоводческого товарищества земельных участков в собственность бесплатно с выдачей свидетельства на право собственности на землю согласно приложения. Согласно приложению к данному постановлению земельный участок № площадью <данные изъяты> га был предоставлен в собственность Сарину А.А., который фактически указанным участком не пользовался (л.д.<данные изъяты>).

При этом из копии членской книжки истца усматривается, что на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Елизарова С.А. была принята в члены СНТ «Ивашево» и ей был выделен земельный участок № (л.д.<данные изъяты>). Из копии указанной членской книжки также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время истец несет расходы по оплате целевых и членских взносов за данный земельный участок.

Таким образом, судом установлено, что на момент вынесения Постановления Главы администрации Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № членом СНТ «Ивашево» и владельцем земельного участка № была истец Елизарова С.А., а не включенный в список СНТ, являющийся приложением к указанному постановлению, Сарин А.А.

Факт того, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в пользовании истца Елизаровой С.А. находится земельный участок № подтверждается не только объяснениями представителя истца и председателя СНТ «Ивашево», имеющимися письменными доказательствами: копией справки СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Елизарова С.А. является членом СНТ и ей принадлежит по праву собственности дом, находящийся в с/т, расположенный на участках № (л.д.<данные изъяты>), копией карточки учета строений и сооружений, расположенных на участке № (л.д.<данные изъяты>), копией технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), но и показаниями допрошенных в качестве свидетелей ФИО, ФИО 1

Так, свидетель ФИО показал суду, что он с ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты> Ранее он <данные изъяты> года был <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ.<данные изъяты> не является. Никакого Сарина он никогда в СНТ не видел. На всех общих собраниях членов СНТ всегда присутствовала Елизарова и ее муж. Елизаровы содержат свой участок в удовлетворительном состоянии, платят взносы и налоги. Елизаровы построили на своем участке дом, который зарегистрировали в БТИ. Только сейчас стало известно, что владельцем земельного участка является некий Сарин.

Свидетель ФИО 1 показал суду, что истец является <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ Елизаровой С.А. был предоставлен земельный участок. Участок на момент предоставления был не обработан. Все выходные и все праздники их семья находится на даче. За столько лет никакого Сарина он, ФИО 1, им знает. Никто другой, кроме Елизаровой С.А., спорный земельный участок не обрабатывал.

Суд доверяет показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, логичны, не противоречат объяснениям представителя истца, друг другу, а также имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о признании частично недействительными постановления Главы Ногинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления Сарину А.А. земельного участка № в <адрес> в собственность, подлежат удовлетворению.

Поскольку на основании указанного постановления на имя Сарина А.А. было выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, то оно также должно быть признано недействительным.

Кроме того из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок постановлен на кадастровый учет с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.<данные изъяты> – кадастровая выписка о земельном участке).

Елизарова С.А. обратился к специалистам по землеустройству – ОАО «<данные изъяты>» за подготовкой проекта границ земельного участка, после выезда на место и обмеров площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м (л.д.<данные изъяты>).

Согласование границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, произведено. Указанный земельный участок входит в границы землеотвода СНТ «Ивашево».

Суд считает, что занимаемый истцом земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м должен быть предоставлен Елизаровой С.А. в собственность бесплатно. Принятие решений о предоставлении Елизаровой С.А. в собственность земельного участка в этом случае не требуется.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Елизаровой С. А. к Сарину А.А., Администрации Ногинского муниципального района о признании частично недействительными постановления Главы Администрации Ногинского муниципального района, свидетельства о праве собственности на землю, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать частично недействительным Постановление Главы Ногинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации землепользования садоводческого товарищества «Ивашево» в части предоставления Сарину А.А. земельного участка № в <адрес> в собственность.

Признать недействительным Свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное на имя Сарина А.А..

Признать за Елизаровой С. А. право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земельного участка: для садоводства, в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) земельного участка, изготовленного инженером-землеустроителем ООО «<данные изъяты>» ФИО 2 от ДД.ММ.ГГГГ: от <данные изъяты> м.

Решение является основанием для регистрации за Елизаровой С. А. право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земельного участка: для садоводства, в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) земельного участка, изготовленного инженером-землеустроителем ООО «<данные изъяты>» ФИО 2 от ДД.ММ.ГГГГи для внесения соответствующих изменений в сведения ГКН.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в Ногинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: