Гражданское дело № РЕШЕНИЕ СУДА Именем Российской Федерации 17 апреля 2012 года Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Котоусовой В.Л., при секретаре Толкачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой С. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 13 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, установил: Морозова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ № 13 по г.Москве и Московской области (далее ГУ УПФ № 13) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность, независимо от ее возраста. В обоснование иска Морозова С.А. ссылается на следующее. ДД.ММ.ГГГГ Морозова С.А. обратилась в ГУ УПФ № 13 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. Морозовой С.А. было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Морозова С.А. считает отказ незаконным и необоснованным по следующим основания. В соответствии со ст. 1,2,29,30 и 31 «ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – ФЗ) оценка пенсионных прав граждан (в том числе на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения) по состоянию на 01.01.2012г. производится на основании ФЗ. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в ФЗ. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ. Согласно ст. 7,28 п.1 подп.10 ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного срока лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Принятая ответчиком к зачету Морозовой С.А. педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей составляет <данные изъяты>. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не были включены периоды: 1) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, так как по мнению ответчика, наименование учреждений <данные изъяты> не предусмотрены списком должностей и учреждений, работа в которых зачисляется в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. Вместе с тем, в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, зачисляются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность, которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со списком и Правилами утвержденными п.1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067. 2) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как по мнению ответчика, наименование учреждения «<данные изъяты>» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г. 3) периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», так как в данный период она по мнению ответчика не работала в связи с прекращением подачи холодной воды в детский сад. Однако, в указанный период она в отпуске без сохранения заработной платы не находилась, от работы не отстранялась, заработную плату получила в полном объеме. 4) периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней) во время работы в <данные изъяты>». 5) период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и период работы ДД.ММ.ГГГГ, когда Морозова С.А. находилась в административном отпуске без сохранения заработной платы Морозовой С.А. не оспариваются. Истец просила суд: признать отказ ГУ УПФ № 13 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Морозовой С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ УПФ № 13 включить Морозовой С.А. в специальный стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ6г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности <данные изъяты> обязать ГУ УПФ № 13 назначить Морозовой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Морозова С.А. исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные доводам искового заявления. Представитель ГУ УПФ РФ № 13 по г.Москве и Московской области Базарова Т.А. иск Черепановой Е.Н. не признала, обосновывая свои возражения следующим. Периоды работы Морозовой С.А. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж, поскольку наименование учреждения «<данные изъяты>» не предусмотрен Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г.; периоды работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в данный период Морозова С.А. не работала в связи с прекращением подачи холодной воды в <данные изъяты>, что не предусмотрено п.4,5 Правил исчисления периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.; периоды нахождения на курах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ6г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности <данные изъяты>» не могут быть засчитаны в специальный стаж работы, так как это не предусмотрено Правил № 516 от 1107.2002г. Специальный стаж Морозовой С.А. на соответствующих видах работ, подсчитанный с учетом Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002г., составляет <данные изъяты> Выслушав объяснения истца Морозовой С.А., представителя ответчика ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области Базаровой Т.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно пп. 10 п. 1, п. 3 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Из исследованных судом доказательств установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ Морозова С.А. обратилась в ГУ - Управление ПФР № 13 по Москве и Московской области за назначением досрочно трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2002 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Морозовой С.А. было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По решению ответчика - ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области стаж работы Морозовой С.А. для назначения указанной пенсии, подтвержденный документами, с учётом применения постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, согласно которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», специальный стаж Морозовой С.А составляет <данные изъяты>. Однако суд считает, что ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области необоснованно не включило Морозовой С.А. в стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости по подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», периоды нахождения на курах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ6г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности <данные изъяты> В спорные периоды работы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на льготную пенсию за выслугу лет, имелось наименование «детский комбинат». В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность, которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463, зачисляются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со списком и Правилами утвержденными п.1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, следовательно период работы Морозовой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, подлежит включению в специальный трудовой стаж. Согласно п.1 разъяснения Госкомтруда СССР от 17 мая 1960г. №19 «О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы разъясняет, что по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать: в детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединенных яслях - садах; педагогам - воспитателям, педагогам, педагогам - руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям. В разделе 1 главы 1 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусмотрены детские учреждения, а п.4 главы 1 указанного перечня предусмотрены детские дошкольные учреждения. Вместе с тем, суд считает, что в указанные периоды истец Морозова С.А. была занята на работах по осуществлению педагогической деятельности, и несмотря на наименование учреждений, их организационно-правовая форма не меняла ни предмет деятельности, ни содержание работы истца Морозовой С.А. Следовательно, период работы Морозовой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подлежит включению в специальный трудовой стаж. Периоды работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>», также подлежат включению в специальный стаж, так как в данный период Морозова С.А. в отпуске без сохранения заработной платы не находилась, от работы не отстранялась, заработную плату получала в полном объеме. Периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в <данные изъяты>» подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию, поскольку в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В указанный период работы Морозовой С.А., работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства подтверждаются не только объяснениями истца, но и копией трудовой книжки Морозовой С.А. (л.д.<данные изъяты>), копией справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), копией справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), копией справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), копиями архивных выписок – личной карточки (л.д.<данные изъяты> Таким образом, суд считает что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ6г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности <данные изъяты> подлежат включению Морозовой С.А. в стаж работы дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно как педагогическому работнику. Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). С учетом того, что вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж для назначения пенсии Морозовой С.А., то на день обращения за назначением пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ Морозова С.А. имела выслугу не менее 25 лет. Следовательно, требование истца об обязании ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Морозовой С. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 13 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области включить Морозовой С. А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ6г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности <данные изъяты>» и в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда назначить Морозовой С. А. трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья Котоусова В.Л.