Дело № РЕШЕНИЕ СУДА ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 03 апреля 2012 года гор. Ногинск. Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рязанова М.Ю., при секретаре Парфеновой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Главы муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» о признании недействующим решения Совета депутатов городского поселения Обухово № от ДД.ММ.ГГГГ противоречащим закону, УСТАНОВИЛ: Глава Администрации городского поселения Обухово Буканов В.Б. обратился в суд с заявлением мотивировав свои требования тем, что Администрацией был получен кредит в КБ « <данные изъяты>» (ОАО) на срок по ДД.ММ.ГГГГ и заключен договор ипотеки (залога), что при проверке финансово-хозяйственной деятельности Администрации было признано недочетом при оформлении финансовых документов. Так же в акте контрольно счетной палаты Ногинского муниципального района Московской области, в качестве недочета указаны премии, которые были выплачены Главе городского поселения Обухово и заместителю Председателя Совета депутатов. По результатам рассмотрения акта проверки Контрольно-счетной палаты Советом депутатов было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно п. 2., п.п. 2.1 и 2.2 которого обязал Главу возместить неправомерно израсходованные бюджетные средства, выявленные в ходе проверки и сумму залога КБ «<данные изъяты>» (ОАО) по решению Ногинского городского суда. Считает решение в указанной части незаконным, поскольку действующим законодательством РФ Совет депутатов не наделен полномочиями в области применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. Просит суд признать недействующим указанное решение в части, а именно п.п.2.1 и 2.2 со дня его принятия. В судебном заседании представитель заявителя-Зотова М.В. заявленные требования поддержала и дала суду показания, аналогичные установочной части решения. Представитель Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» по доверенности-Кулаков А.В. не возражал против удовлетворению указанного заявления, поскольку решение Совета депутатов в указанной заявителем части, действительно противоречит закону, и на очередном заседании совета депутатов в ДД.ММ.ГГГГ будет рассматриваться вопрос об отмене решения в указанной части. Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Согласно акту проверки финансово-хозяйственной деятельности администрации муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной контрольно-счетной палатой Ногинского муниципального района, установлены факты неправомерно израсходованных средств на сумму <данные изъяты> рублей. Установлен факт получения кредита в КБ «<данные изъяты>» (ОАО) на срок по ДД.ММ.ГГГГ под залог земельного участка СНТ «<данные изъяты>», кадастровой стоимостью <данные изъяты> рублей. Решением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ данный договор залога недвижимости (земельного участка) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между КБ « <данные изъяты>» (ОАО) и Администрацией муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» был признан недействительным (ничтожным). Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» обязал Главу городского поселения Обухово возместить: п.2.1 неправомерно израсходованные бюджетные средства в сумме <данные изъяты> рублей, п.2.2 сумму залога коммерческому банку «<данные изъяты>» (ОАО) по решению Ногинского городского суда. Рассматривая законность указанного решения суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 46 Конституции РФ могут быть обжалованы в суд решения органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения, в результате которых на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность… Решения Совета депутатов, являясь подзаконными актами, принимаются на основании и во исполнение законов. Согласно с ч.4 ст.7 Федерального Закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской федерации, федеральным Конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации, а так же законам и иным нормативно-правовым актам субъектов Российской Федерации. Требования Совета депутатов, изложенные в п. 2.1, 2.2 указанного решения носят имущественный характер. Исходя из требований ст. 153 Бюджетного кодекса РФ, а так же Положения о бюджетном процессе в городском поселении Обухово, принятого решением Совета депутатов от 29 марта 2011 года № 5/23-20111-СГПО, Совет депутатов городского поселения Обухово не уполномочен рассматривать и разрешать имущественные споры своим решением, поскольку указанными полномочиями, в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, наделены судебные органы. Таким образом, требования заявителя о признании указанных пунктов решения не соответствующих законодательству Российской федерации законны и обоснованы. Как следует из представленных суду сообщений Ногинской городской прокуратуры в адрес Председателя Совета депутатов муниципального образования уже направлено представление об устранении нарушений действующего законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12. 56. 194-199 ГПК РФ, суд- РЕШИЛ: Заявление Главы муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» о признании недействующим решения Совета депутатов городского поселения Обухово № от ДД.ММ.ГГГГ противоречащим закону – удовлетворить. Признать недействующим решение Совета депутатов городского поселения Обухово Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» за ДД.ММ.ГГГГ» со дня его принятия в части, а именно: п.п.2.1 и 2.2 обязывающих Главу городского поселения Обухово возместить: - неправомерно израсходованные бюджетные средства в сумме <данные изъяты> рублей, - сумму залога коммерческому банку «<данные изъяты>» (ОАО) по решению Ногинского городского суда. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд. через Ногинский городской суд. в течении е месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: подпись