гражданское дело № РЕШЕНИЕ СУДА Именем Российской Федерации 12 мая 2012 года Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Беляковой Е. Е., при секретаре Боданюк Я. Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Ногинского РО УФССП по Московской области Приймаковой Т. В. незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, УСТАНОВИЛ: ООО «УК «ЖКУ» обратилось в суд с заявлением на действия судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, и просило суд: признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя НРОСП УФССП по Московской области Приймаковой Т. В. по исполнению требований ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», выразившееся в вынесении Постановления №- от ДД.ММ.ГГГГ; отменить Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по Московской области Приймаковой Т. В. об окончании исполнительного производства в отношении должника Ковалевой С. В. и возвращении исполнительного документа взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя НРОСП УФССП по Московской области Приймакову Т. В. совершить исполнительные действия по взысканию с должника в пользу взыскателя денежных средств согласно исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований заявитель ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «ЖКУ» было получено постановление судебного пристава-исполнителя Приймаковой Т.В. об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе исполнения требований исполнительного документа по взысканию с должника Ковалевой С. В. в пользу взыскателя – ООО «УК «ЖКУ» денежных средств в сумме <данные изъяты> было установлено, что исполнительный документ возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными. Данные основания послужили поводом для окончания исполнительного производства №. Заявитель считает, что вынесенное постановление нарушает его законные права и интересы, поскольку судебным приставом-исполнителем Приймаковой Т.В. были приняты не все предусмотренные законом действия, связанные с отысканием и взысканием с должника денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято уточненное заявление Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Ногинского РО УФССП по Московской области Приймаковой Т. В. незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, в котором заявитель просил суд: признать бездействие судебного пристава-исполнителя НРОСП УФССП по Московской области Приймаковой Т. В. по исполнению исполнительного документа в целях надлежащего исполнения исполнительного производства № по взысканию с Ковалевой С. В. в пользу ООО «Управляющая компания «ЖКУ» денежных средств незаконным; отменить Постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РО УФССП по Московской области Приймаковой Т. В. № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства. В обоснование своих уточненных заявленных требования ООО «УК «ЖКУ» ссылалось на то, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не были выполнены следующие действия: не был направлен запрос о наличии открытых счетов должника в Сберегательный банк РФ; не был направлен запрос в ГИБДД о наличии автомототранспортных средств у должника; не было вынесено Постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ; не было обращено взыскание на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых отношений; не был осуществлен вызов должника на прием к судебному приставу-исполнителю; в случае уклонения не был осуществлен принудительный привод должника; не был осуществлен выход по месту жительства должника. Заявитель полагает, что не выполнение всех предусмотренных законом мер по взысканию с должника денежных средств, привело к преждевременному окончанию исполнительного производства. Определением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Ногинского РО УФССП по Московской области Приймаковой Т. В. незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, в части требования о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя НРОСП УФССП по Московской области Приймаковой Т. В. по исполнению требований ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», выразившееся в вынесении Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено, в связи с отказом от части требований. В судебном заседании представитель заявителя ООО «УК «ЖКУ» - Волчков С.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, дав суду объяснения аналогичные тем, что изложены в заявлениях. А также указал, что в судебном заседании было выяснено, что в отношении Ковалевой С. В. еще имеются исполнительные листы, которые находятся на исполнении в службе судебных приставов. Действия, которые предпринимались по взысканию по ранее предъявленным листам в отношении Ковалевой С. В., были предприняты до того, как на исполнение поступил исполнительный лист, выданный ДД.ММ.ГГГГ, а именно запросы сделаны в ДД.ММ.ГГГГ и объяснения Ковалевой С. В. получены в ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, судебный пристав-исполнитель Приймакова Т. В. не предпринимала меры по ограничению выезда должника за границу, а должна была. В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем не выполнены все меры по принудительному взысканию с должника Ковалевой С. В. денежных средств, то ООО «УК «ЖКУ» просит суд: отменить Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по Московской области Приймаковой Т. В. об окончании исполнительного производства в отношении должника Ковалевой С. В. и возвращении исполнительного документа взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя НРОСП УФССП по Московской области Приймакову Т. В. совершить исполнительные действия по взысканию с должника в пользу взыскателя денежных средств согласно исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ; признать бездействие судебного пристава-исполнителя НРОСП УФССП по Московской области Приймаковой Т. В. по исполнению исполнительного документа в целях надлежащего исполнения исполнительного производства № по взысканию с Ковалевой С. В. в пользу ООО «Управляющая компания «ЖКУ» денежных средств незаконным. Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Ногинского районного отдела УФССП по Московской области Приймакова Т.В. в судебном заседании против заявленных требовании возражала, представила письменные возражения, в которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в солидарном порядке задолженности по квартплате и оплате коммунальных услуг с должников ФИО и Ковалевой С. В., в пользу ООО «УК «ЖКУ». ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы в регистрирующие органы. Из полученных ответов регистрирующих органов, следует, что должник не работает, денежные средства и имущество, на которое можно обратить взыскание у должника - отсутствует. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что по указанному в исполнительном документе адресу проживает Ковалева С.В. нигде не работающая, на иждивении у которой двое несовершеннолетних детей. Имущество, на которое можно обратить взыскание, арестовано и реализовано по ранее возбужденным исполнительным производствам в пользу взыскателей по кредитным обязательствам. Иного имущества, кроме детской мебели, в квартире - нет. Взыскатель не интересовался ходом исполнительного производства, после применения мер принудительного исполнения к солидарному должнику ФИО (путем наложения ареста на счет), взыскатель заключил соглашение, позволяющее солидарному должнику гасить задолженность по определенному ООО «УК «ЖКУ» графику, где солидарный должник обязуется выплачивать ежемесячно определенными ООО «УК «ЖКУ» суммами до ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УК «ЖКУ» в адрес Ногинского РОСП направлено письмо с просьбой отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на срок два месяца. На основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч. 1. ст.47 ФЗ « Об исполнительном производстве» 19.12.2011 г. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, исполнительное производство окончено. Взыскателю было разъяснено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, отмена постановления об окончании исполнительного производства не позволит совершать какие-либо меры принудительного характера, так как исполнительный лист находится у взыскателя. Заинтересованное лицо Ковалева С. В. в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Ковалевой С. В. Выслушав объяснения представителя заявителя, заинтересованное лицо, исследовав письменные доказательства, исполнительное производство, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 122 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Согласно п. 1- 3, 7, 10- 11,13- 15, 16, 17 ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем НРО СП УФССП России по Московской области Приймаковой Т. В. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Ковалевой С. В. на основании исполнительного листа № выданного Мировым судьей № судебного участка Ногинского судебного района Московской области ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО, Ковалевой С. В. в пользу МУП «Глуховское ЖКУ» в солидарном порядке задолженность по квартплате и оплате коммунальных услуг суммы в размере <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем НРО СП УФССП по МО Приймаковой Т. В. вынесено Постановление № об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере <данные изъяты> С указанным постановлением заявитель не согласен, в связи с чем обратился в суд, указывая на то, что не были выполнены следующие действия: не был направлен запрос о наличии открытых счетов должника в Сберегательный банк РФ; не был направлен запрос в ГИБДД о наличии автомототранспортных средств у должника; не было вынесено Постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ; не было обращено взыскание на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых отношений; не был осуществлен вызов должника на прием к судебному приставу-исполнителю; в случае уклонения не был осуществлен принудительный привод должника; не был осуществлен выход по месту жительства должника. Из материалов исполнительного производства усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем направлены запросы в КБ «БМБ», Ногинский филиал Банка «Возрождение», ЗАО «ВТБ 24», АКБ МОСОБЛБАНК ОАО, Филиал «Московский» ОАО «АБ Финанс Банк» о наличии открытых счетов на имя должника. Из КБ «БМБ» и ОАО АКБ МОСОБЛБАНК были получены ответы на запросы: в ОАО АКБ МОСОБЛБАНК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ковалева С. В. клиентом банка не является, в КБ «БМБ» на имя Ковалевой С. В. открыт текущий счет, сумма на счете по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>., движения денежных средств по счету не было с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-<данные изъяты>). Из объяснений судебного пристава-исполнителя НРО ССП УФССП по МО Приймаковой Т. В. усматривается, что в отношении Ковалевой С. В. ранее были возбуждены исполнительные производства, по которым были приняты меры по розыску имущества должника, в том числе описывалось имущество, накладывался арест на имущество, было предупреждение о невыезде за пределы РФ и т.д. Так ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Приймаковой Т. В. были направлены запросы в Управление ГИБДД по МО о наличии автомототранспортных средств в КБ «БМБ», Ногинский филиал Банка «Возрождение», ЗАО «ВТБ 24», АКБ МОСОБЛБАНК ОАО, Филиал «Московский» ОАО «АБ Финанс Банк». Указанные запросы были направлены через Межрайонный центр информационного обеспечения деятельности судебных приставов Управления и по исполнительному производству №. На запросы были получены ответы через Межрайонный центр информационного обеспечения деятельности судебных приставов Управления, согласно которым, по базе данных электронного ГИБДД в отношении должника Ковалевой С. В. информация отсутствует, по базе данных Электронный Сбербанк в отношении должника Ковалевой С. В. информация отсутствует, а также указано, что на имя Ковалевой С. В. ДД.ММ.ГГГГ открыт счет в <данные изъяты>, баланс на котором составляет <данные изъяты>. В соответствии со ст. 67 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Таким образом, ссылку представителя заявителя на то, что не было вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, суд считает несостоятельной, поскольку указанное действие является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя. Из представленного ответа на запрос судебного пристава-исполнителя в ГУ УПФ РФ по г. Москве и Московской области усматривается, что Ковалева С. В. в системе персонифицированного учета не найдена, то есть она не является работающим гражданином. Что же касается доводов представителя заявителя о том, что не был осуществлен вызов должника на прием к судебному приставу-исполнителю; не был осуществлен принудительный привод должника; не был осуществлен выход по месту жительства должника, то суд считает, возможным согласиться с данными доводами, поскольку доказательств обратного суду не представлено. На прием к судебному приставу-исполнителю должник Ковалева С. В. являлась, выход по месту жительства осуществлялся, однако данные действия производились по другому исполнительному производству в ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 указанного закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Таким образом, суд считает, что судебный пристав-исполнитель Ногинского районного отдела УФССП по Московской области не в полном объеме принял меры установленные ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве». При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю № в отношении должника Ковалевой С. В. постановлено с нарушением положений ст. 46 и 47 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», в связи с чем, указанное постановление подлежит отмене. Требование заявителя о признании бездействия судебного пристава-исполнителя НРОСП УФССП по Московской области Приймаковой Т. В. по исполнению исполнительного документа в целях надлежащего исполнения исполнительного производства № по взысканию с Ковалевой С. В. в пользу ООО «Управляющая компания «ЖКУ» денежных средств незаконным, суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку судебным приставом-исполнителем представлены доказательства обратного, в частности: направление запросов в кредитные организации, вынесение постановления о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым с Ковалевой С. В. взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. Следовательно, судебный пристав-исполнитель не бездействовала. Руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Ногинского РО УФССП по Московской области Приймаковой Т. В. незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, удовлетворить частично. Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП по Московской области Приймаковой Т. В. № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП по Московской области Приймакову Т. В. совершить предусмотренные Федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» исполнительные действия по взысканию с должника Ковалевой С. В. в пользу взыскателя ООО «Управляющая компания «ЖКУ» денежных средств согласно исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖКУ» в части требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП по Московской области Приймаковой Т. В. по исполнению исполнительного документа в целях надлежащего исполнения исполнительного производства № по взысканию с Ковалевой С. В. в пользу ООО «Управляющая компания «ЖКУ» денежных средств незаконным – отказать. Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: